Решение по делу № 33а-352/2020 от 09.01.2020

Судья Неволина С.П. Дело № 33а-352/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Киров 30 января 2020 г.

Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:

председательствующего судьи	Русских Л.В.,
судей	Степановой Е.А., Моисеева К.В.,
с участием прокурора	Русановой О.А.,
при секретаре	Шурминой Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Комарова С.А. на решение Верхнекамского районного суда Кировской области от 5 декабря 2019 года по административному делу № 2а-569/2019 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-20 УФСИН России по Кировской области к Комарову С.А. об установлении административного надзора, которым постановлено:

Установить административный надзор в отношении Комарова С.А., 03 февраля 1985 года рождения, уроженца г. Кирова на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по 16.01.2028 г.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Комарова С.А. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить Комарову С.А. административные ограничения в виде:

обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 6.00 часов.

Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Степановой Е.А., заключение прокурора Русановой О.А., судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда

У С Т А Н О В И Л А:

ФКУ ИК-20 УФСИН России по Кировской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора Комарову С.А., указав в обоснование, что Комаров С.А. осужден на основании приговора Октябрьского районного суда г. Кирова от 17 июля 2015 г. по п. «г» ч. 2 ст. 161, ч. 1 ст. 161, ч. 1 ст. 161, ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69, ст. 70 Уголовного кодекса РФ, назначено наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Комаров С.А. освобождается из ФКУ ИК-20 УФСИН России по Кировской области 16 января 2020 г. и имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений. Прибыл в ИК-20 4 февраля 2015 г., трудоиспользовался грузчиком, в настоящее время не трудоустроен, получил специальность швея, привлекается к работам по благоустройству ИУ, к труду относится удовлетворительно. За период отбывания наказания имеет взыскания, поощрений не имеет. Просил установить в отношении осужденного Комарова С.А. административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, то есть по 15 января 2028 г. и административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 6.00 часов.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Комаров С.А. просит отменить решение суда, указывает, что принятое по делу решение ограничивает его права в части пребывания по месту жительства в период с 22.00 час. до 06.00 час.

В дополнениях к апелляционной жалобе также указывает на совершение преступления не в ночное время.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель прокуратуры Верхнекамского района, представитель ФКУ ИК-20 УФСИН России по Кировской области просят решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель ФКУ ИК-20 УФСИН России по Кировской области, Комаров С.А. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, представитель ФКУ ИК-20 УФСИН России по Кировской области просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем судебная коллегия в соответствии с частью 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) сочла возможным рассмотреть дело без их участия.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора Русановой О.А., полагавшей, что решение районного суда является законным и отмене не подлежит, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В силу требований части 2 статьи 4 вышеуказанного Федерального закона, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что приговором Октябрьского районного суда г. Кирова от 17 июля 2015 г. Комаров С.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «г» ч. 2 ст. 161, ч. 1 ст. 161, ч. 1 ст. 161 Уголовного кодекса РФ, на основании ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года.

В соответствии с ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, назначенных по настоящему приговору по совокупности преступлений, предусмотренных п. «г» ч. 2 ст. 161 и ч. 1 ст. 161 УК РФ и по приговору Октябрьского районного суда г. Кирова от 16 декабря 2014 г., назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года. На основании ст. 70 Уголовного кодекса РФ к назначенному наказанию по ч. 1 ст. 161 Уголовного кодекса РФ частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору от 16 декабря 2014 г. и окончательно определено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях Комарова С.А. установлено наличие опасного рецидива преступлений (л.д. 8-18).

Комаров С.А. освобожден из ФКУ ИК-20 УФСИН России по Кировской области 16 января 2020 г.

Согласно представленной характеристике исправительного учреждения Комаров С.А. в период содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области допустил одно нарушение правил содержания под стражей, в связи с чем был привлечен к дисциплинарной ответственности, в ФКУ ИК-20 УФСИН России по Кировской области прибыл 4 февраля 2015 г., трудоиспользовался грузчиком, впоследствии не был трудоустроен, за период отбывания наказания получил специальность швея, привлекался к работам по благоустройству ИУ и прилегающей территории, от работ не отказывался, к труду относился удовлетворительно. За время отбывания уголовного наказания в ФКУ ИК-20 систематически допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за которые наказывался правами начальника отряда и начальника колонии, вплоть до водворения в ШИЗО, поощрений не имел. Мероприятия воспитательного характера посещал, но выводы не делал. Принимал участие в культурно-массовых мероприятиях, активности не проявлял (л.д. 4).

Из справки о поощрениях и взысканиях следует, что за весь период отбывания наказания Комаров С.А. имеет 17 взысканий, поощрений не имеет (л.д. 5).

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, учитывая, что Комаров С.А. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, руководствуясь положениями пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, пришел к правильному выводу об установлении в отношении административного ответчика (поднадзорного лица) административного надзора.

Срок административного надзора судом определен правильно, в соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 5 вышеназванного Федерального закона. Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции Федерального закона, действовавшего на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Административные ограничения установлены в соответствии с требованиями статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, с учетом данных о поведении осужденного за время отбывания наказания, его отношения к установленному порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей, данных о его личности. Оснований для их изменения судебная коллегия не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы Комаров С.А. о несогласии с решением суда в части установления административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 22.00 до 06.00 часов, не могут служить основанием для отмены судебного акта, поскольку данные ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения Комаровым С.А. правонарушений и не ограничивают его прав и законных интересов, не противоречат положениям части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ.

Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, исследованным доказательствам дана надлежащая правовая оценка. При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Верхнекамского районного суда Кировской области от 5 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Комарова С.А. - без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: