Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-3/2012 от 25.01.2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 февраля 2012 года                            г.Владивосток

Судья Советского районного суда г.Владивостока Приморского края О.К. Осипенко, рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КРФоАП, в отношении юридического лица ООО «<данные изъяты>», зарегистрированного по адресу: г.Владивосток, ул. Русская, д.<данные изъяты> фактически расположенного по адресу: г.Владивосток, ул.Русская, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

        Специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю Л.Г.О. в соответствии со ст.ст.28.2, 28.3 КРФоАП и п.1 ст.50 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» составлен протокол №<данные изъяты> от 20.12.2011, согласно которому 25.11.2011 в 15 час. 00 мин. при проведении на основании распоряжения и.о. руководителя Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю от 15.11.2011 внеплановой выездной проверки в отношении ООО «<данные изъяты>», осуществляющего деятельность по предоставлению услуг общественного питания в закусочной, расположенной по адресу: г.Владивосток, ул.Русская, <данные изъяты>, с целью контроля выполнения предписаний должностного лица, уполномоченного совершать государственный надзор (контроль) №92 от 30.03.2011 и №322 от 27.07.2011 «Об устранении выявленных нарушений» выявлены нарушения требований к организации питания населения, а именно:

1) СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»:

- п.п.5.1, 5.2, 6.11, 6.14, 6.15, 6.17, 6.18 - набор и площади помещений не обеспечивают соблюдение санитарных норм и правил, поточности технологических процессов: в закусочной отсутствуют складские помещения для хранения пищевых продуктов по группам товаров, участки для обработки сырьевых полуфабрикатов и готовой продукции (обработка сырых и готовых продуктов осуществляется на одном столе), моечные столовой и кухонной посуды объединены, мытье посуды осуществляется в одном помещении, оборудованным 2-моечными ваннами, в которых одновременно осуществляется дефростация мясных, куриных и рыбных полуфабрикатов, доставка продовольственного сырья и отпуск готовых блюд осуществляется через один вход;

- п.3.5 - на предприятии отсутствует подвод централизованного горячего водоснабжения, автономные источники получения горячей воды (электротитан, бойлер) также отсутствуют;

- п.3.8 - моечные ванны присоединены к канализационной системе без воздушного разрыва;

- п.3.14 - не выделен отдельный сан. узел для персонала (туалет для персонала и посетителей совмещен);

- п.п.5.5, 5.6, 5.11, 5.12, 5.13, 5.14, 5.15 - неудовлетворительное санитарно-техническое состояние производственного и складского помещения закусочной (отделка стен выполнена материалами, неустойчивыми к воздействию моющих и дезинфицирующих средств, покрытие пола изношено, все поверхности стен, пола, технологического, холодильного, немеханического оборудования зажирены, не проводится на предприятии генеральная уборка с применением дезинфицирующих средств, уборочный инвентарь не имеет сигнальной маркировки;

- п.8.19 - не соблюдаются требования к обработке куриного яйца: не выделен участок для обработки куриного яйца, емкости для обработки куриного яйца и хранения чистого куриного яйца, инструкция по обработке - отсутствуют;

- п.п.6.1, 7.11 - отсутствуют условия для хранения продовольственного сырья и готовой продукции (для хранения сырья и готовой продукции имеется только один холодильник);

2) СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» - п.п.1.5, 2.3, 2.5, 2.7; СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» - п.п.14.1, 14.2, 14.3:

- не организован производственный контроль, в том числе лабораторный за соблюдением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (программа производственного контроля отсутствует).

3) СанПиН 2.1.7.1322-03 «Почва. Очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления»:

- п.3.6 не организован сбор отходов 1 класса опасности (люминесцентные лампы): контейнер для складирования не выделен, договор на вывоз и утилизацию ламп отсутствует;

4) ГОСТ Р 53105-2008 «Услуги общественного питания. Технологические документы на продукцию общественного питания. Общие требования к оформлению, построению и содержанию»:

- не разработаны технологические карты на вырабатываемую продукцию закусочных ООО «Северный Дракон».

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю И.Е.Ю. пояснил, что выявленные в ходе проверки нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью людей (возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды), разъяснил, что первоначальное предписание №<данные изъяты> «Об устранении выявленных нарушений» в отношении ООО «<данные изъяты>» было вынесено 30.03.2011, и в тот же день получено директором ООО «<данные изъяты>» Черкасовым А.А., 27.07.2011 была проведена внеплановая проверка устранения выявленных нарушений, по результатам которой было составлено предписание №<данные изъяты>, но нарушения так и не были устранены, в результате чего и был вынесен протокол №<данные изъяты> от 25.11.2011, считает, что в отношении правонарушителя необходимо вынесение наказания в виде приостановления деятельности.

Представитель юридического лица - ООО «<данные изъяты>» будучи надлежащим образом и в установленные законом сроки извещенным о месте и времени рассмотрения материала в судебное заседание не явился, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Из представленных суду и исследованных в ходе судебного заседания материалов: предписания №<данные изъяты> от 30.03.2011, предписания №<данные изъяты> от 27.07.2011, распоряжения №<данные изъяты> от 15.11.2011 о проведении внепланой выездной проверки юридического лица, уведомления №<данные изъяты> от 15.11.2011о проведении внепаланой выездной проверки, направленного на юридический адрес ООО «<данные изъяты>», акта проверки юридического лица №<данные изъяты> от 30.11.2011, определения о вызове для составления протокола об административном правонарушении, направленного на юридический адрес ООО «<данные изъяты>», протокола №<данные изъяты> от 20.12.2011, усматривается, что ООО «<данные изъяты>» нарушено законодательство Российской Федерации в части соблюдения требований, предусмотренных ст.ст.11, 24 Федерального Закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.1.5, 2.3, 2.5, 2.7 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.п.35.5, 5.6, 5.11, 5.12, 5.13, 5.14, 5.15, 14.1, 14.2, 15 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.3.6 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Почва. Очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», приложение А ГОСТ Р 53105-2008 «Услуги общественного питания. Технологические документы на продукцию общественного питания. Общие требования к оформлению, построению и содержанию», ответственность за нарушение которых предусмотрена ст.6.6 КРФоАП, согласно которой нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При таких обстоятельствах суд полагает, что ООО «<данные изъяты>» виновно в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.6.6.КРФоАП.

С учетом общественной опасности совершенного деяния, принимая во внимание то, что ООО «<данные изъяты>» ранее к административной ответственности за нарушение требований действующих санитарных правил и гигиенических нормативов не привлекалась, выявленные нарушения не повлекли тяжких последствий для здоровья населения, а также то, что руководством ООО «<данные изъяты>» длительное время не предпринимаются меры для устранения выявленных в ходе проверок нарушений, предписания должностного лица, уполномоченного совершать государственный надзор (контроль), оставлены им без внимания, суд приходит к убеждению, что ООО «<данные изъяты>» надлежит привлечению к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 суток. Оснований для применения иного, более мягкого вида административного наказания, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10-29.11 КРФоАП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – ООО «<данные изъяты>», имеющее юридический адрес: г.Владивосток, ул. Русская, д.<данные изъяты> фактический адрес: г.Владивосток, ул.Русская, <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, БИК <данные изъяты>, учредителем которого является Ц.Ю., директором – Черкасов А.А., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КРФоАП, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 (тридцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности ООО «<данные изъяты>» исчислять с момента фактического приостановления деятельности данного юридического лица.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней.

Постановление выдано 27.02.2012 г.

Судья О.К. Осипенко