Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1178/2019 ~ М-893/2019 от 28.06.2019

Дело № 2-1178/2019

54RS0008-01-2019-001379-56

Поступило в суд 28.06.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 августа 2019 г.             г. Новосибирск

Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи                          Зотовой Ю.В.,

при секретаре                                  Яковенко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пешкова В. И. к мэрии <адрес> о признании права собственности на объект недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

Пешков В.И. обратился в суд с иском, просил признать за ним право собственности на возведенный индивидуальный жилой дом, общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м., расположенный на земельном участке, площадью № кв.м., адрес (местоположение) <адрес> кадастровый №.

В обоснование заявленных требований указывает на то, что он является собственником жилого дома по адресу: <адрес>. Данный жилой дом он приобрел по договору купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ, однако в договоре он указан как квартира. В документах БТИ числится как жилой дом. Земельный участок, на котором расположен жилой дом, находится в аренде. С целью улучшения жилищных условий и возможности проживания в доме, без получения разрешения на строительство истцом произведена реконструкция жилого дома. По узакониванию жилого дома обращался в мэрию <адрес>, но был получен отказ. Возведение дома произведено с соблюдением всех строительных норм и правил, не затрагивает и не нарушает прав и законных интересов других лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью.

Истец – Пешков В.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя.

Представитель истца – Туманова О.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала и просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика – мэрии <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, возражений и ходатайств не представил.

Представитель третьего лица - администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, возражений и ходатайств не представил.

Выслушав представителя истца, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. п. 25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, т.е. за правообладателем земельного участка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Судебным разбирательством установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи Пешков В.И. прибрел у Самойловой И.А., Дунаевой С.Е., Григорьева Л.А. в собственность двухкомнатную квартиру на 1 этаже, одноэтажного шлакобетонного дома, общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м., расположенную по адресу: <адрес> (кадастровый №) (л.д.54-57). ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № (л.д.10,14-16).

Данный объект недвижимости принадлежал продавцам на основании договора № передачи в собственность граждан квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из реестра объектов государственного имущества № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.87) следует, что переданная по договору приватизации квартира – числилась как жилой дом (год ввода в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ) с адресом: <адрес>.

Согласно домовой книге с ДД.ММ.ГГГГ Пешков В.И. зарегистрирован и проживает в жилом доме по адресу: <адрес> (л.д.43-50). За период проживания в жилом доме Пешков В.И. осуществил подключение водоснабжения, канализации, газоснабжения (л.д.59-67), производит оплату коммунальных услуг (л.д.74-78).

Согласно ответу департамента земельных и имущественных отношений мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м. передан Самойловой И.А., Григорьеву Л.А., Дунаевой С.Е. по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с множественностью на стороне арендатора для эксплуатации индивидуального жилого дома по <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.139).

На основании распоряжения мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект границ земельного участка из земель поселений площадью № га необходимого для эксплуатации индивидуального жилого дома по <адрес> (л.д.51-52).

Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № для эксплуатации индивидуального жилого дома, категория земель: земли населенных пунктов (л.д.11-13).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Пешков В.И. использует земельный участок в соответствии с разрешенным использованием, договор аренды земельного участка на свое имя не перезаключал.

В соответствии с ч. 1 ст. 617 Гражданского кодекса РФ, переход права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненного наследуемого владения) на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды.

В соответствии с ч. 2 ст. 621 Гражданского кодекса РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Следовательно, право владения земельным участком, площадью № кв.м., с кадастровым номером № осуществляется истцом на основании договора аренды.

Из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что индивидуальный жилой <адрес>, расположенный в <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ году был реконструирован, и имеет общую площадь № кв.м., жилую площадь № кв.м., вспомогательную площадь № кв.м. (л.д.17-29).

Согласно экспертному заключению ООО «СЭП Центр» от ДД.ММ.ГГГГ № строительные конструкции обследованного жилого <адрес> находятся в исправном состоянии (по классификации СП 13-102-2003) и отвечают требованиям действующих нормативных документов, в том числе главам СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ.-87, СП 22.13330.2011 «Основания здания и сооружений», актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-83*, СП 17.13330.2011 «Кровли», актуализированная редакция СНиП II-26-76, СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции». Актуализированная редакция СНиП II-22-81*, СП 64.13330.2011 «Деревянные конструкции, актуализированная редакция СНиП II-25-80, СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения». Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-84, в части прочности и надежности. Дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности конструкций и эксплуатационной пригодности здания в целом не обнаружено. Объемно – планировочные решения отвечают требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», актуализированная редакция СНиП 31-02-2001. Жилой дом отвечает действующим нормативным документам в области градостроительства: Градостроительному кодексу РФ в частности, статье 35 о размещении отдельно стоящих объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду в составе жилых зон; требованиям СП 42.13330.2014 «Градостроительство». Планировка и застройка городских и сельских поселений». Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89, СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства». Обследованный объект опасности для здоровья и жизни и людей не представляет. Строительство жилого дома завершено. Жилой дом может быть принят в эксплуатацию (л.д.30-42,100-121).

Из заключения «Автоматика – АСО» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности (Федеральный закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правила противопожарного режима в Российской Федерации (ППР)), не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ, ст. 222 Гражданского кодекса РФ). Соблюдены требования пожарной безопасности в части отступов от границы земельного участка до зданий на прилегающих участках (л.д.88-96).

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.41-42,97-99) индивидуальный двухэтажный жилой дом, площадью № кв.м. (с мансардным этажом) литер А, по адресу: <адрес>Н 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и сооружениях».

Из заключения кадастрового инженера ООО «Гео плюс» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.128-138) вид объекта – жилой дом соответствует виду разрешенного использования земельного участка. Жилой дом соответствует параметрам, установленным в п. 39 ст. 1 ГрК РФ. Со стороны соседнего земельного участка с кадастровым номером № отступ 9,54 м, не соблюден отступ лишь со стороны проезжей части 1,48 м. В связи с этим, кадастровым инженером сделан вывод о том, что при наличии согласий от собственников смежных земельных участков, со стороны которых не соблюдается установленный минимальный отступ, жилой дом будет соответствовать всем основным предельным размерам и параметрам разрешенного строительства, установленным Правилами землепользования и застройки <адрес>.

Видом разрешенного использования земельного участка, расположенного в <адрес> является зона застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-6).

Истец обращался в департамент земельных и имущественных отношений мэрии <адрес> по вопросу предоставления земельного участка по адресу: <адрес>, однако, дан ответ, что в случае предоставления документа, подтверждающего регистрацию права собственности на индивидуальный жилой дом, земельный участок, необходимый для его эксплуатации будет предоставлен в соответствии со ст. 39.12 Земельного кодекса РФ (л.д.26).

При обращении истца в мэрию <адрес> с уведомлением о реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, дан ответ о несоответствии параметров разрешенного строительства, установленным решением Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1288 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О Правилах землепользования и застройки <адрес>", согласно которым в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-6) минимальный отступ от границ земельного участка для объектов капитального строительства - 3 м (л.д.69-73).

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что за истцом может быть признано право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, так как земельный участок, на котором возведен жилой дом, принадлежит истцу на праве аренды, жилой дом построен с соблюдением всех установленных строительных норм и правил, при этом строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Несоблюдение отступа от жилого дома истцов до границы земельного участка со стороны проезжей части не создает реальную угрозу нарушения прав землепользователя, что подтверждается вышепредставленными доказательствами.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать их в соответствии с их целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

Размещение на спорном земельном участке жилого дома соответствует основному виду разрешенного использования земельным участком, что также не является препятствием для признания права собственности на дом за истцом.

То обстоятельство, что истцом не было получено разрешение на строительство в установленном законом порядке, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку судом установлено, что строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Пешкова В. И. удовлетворить.

Признать за Пешковым В. И. право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 08.08.2019.

Судья      Ю.В. Зотова