Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2743/2014 ~ М-2382/2014 от 27.06.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 августа 2014 года      г. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Галиуллиной Л.Г.,

при секретаре Аманжуловой М.М.,

с участием представителя истца Карташовой А.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г., выданной сроком на 3 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску

Зверевой Т.В. к Министерству имущественных отношений по Самарской области, третьим лицам Управлению Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области, Департаменту строительства и архитектуры г.о.Самара, ФФГБУ «ФКП Росреестра» по ФИО2 <адрес>, Департаменту управления имуществом г.о.Самара, Венедиктову Д.В., Удовиченко А.А., Пищулиной М.И., Колотилину А.Ю. о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Истица обратилась в суд с указанным иском к ответчику, в обоснование своих требований, указав, что Зверева Т.В. ( до брака Ершова) и ее бывший супруг ФИО17 в ДД.ММ.ГГГГ году купили жилой дом с земельным участком по адресу: <адрес> Истица зарегистрирована и проживает в данном доме с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ решением Железнодорожного районного суда г.Самара за Зверевой Т.В. признано право пользования жилым домом, земельным участком и хозяйственными постройками.

Согласно заключению комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР» подтверждены факты создания на земельном участке жилого дома (лит.А,А1) по адресу: <адрес>, ул. <адрес> до 1990 года и фактического пользования истицей земельным участком и хозяйственными постройками по адресу: <адрес>, ул. <адрес>.

Из технического паспорта на жилой дом, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» следует, что жилой дом, общей площадью 37,1 кв.м., жилой площадью 26,3 кв.м. построен в 1958 году.

В соответствии с планом границ земельного участка, общая площадь занимаемого истицей земельного участка составляет 267,00 кв.м. Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается актом согласования границ земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, площадью 267,00 кв.м. «занимаемого индивидуальным жилым домом», расположенного по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ Министерство имущественных отношений Самарской области отказало в предоставлении в собственность спорного земельного участка, поскольку Департаментом управления имуществом г.о.Самара не утверждена схема расположения земельного участка, так как он расположен в зоне предприятий и складов V-IV (ПК-1).

Истица считает, что Министерство имущественных отношений Самарской области неправомерно отказало ей в предоставлении земельного участка, так как пользование жилым домом и земельным участком началось в 1958 году, задолго до существования Правил застройки, утвержденных Постановлением Самарской Городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ

В связи, с чем истица просит суд признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 267,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Карташова А.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г., выданной сроком на 3 года, заявленные требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Самарской области представители третьих лиц Управления Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области, ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара, в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, ходатайств о рассмотрении дела без участия их представителя не представили.

Представитель третьего лица Департамента управления имуществом г.о.Самара ФИО10, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г., выданной сроком до ДД.ММ.ГГГГ г., в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ решение по данному делу оставила на усмотрение суда (л.д.88-89).

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора

Венедиктов Д.В., Удовиченко А.А., Пищулина М.И., Колотилин А.Ю., надлежащим образом извещенные о дне слушании дела в судебное заседание не явились, представили заявления в соответствии с которыми, против удовлетворения заявленных исковых требований не возражали, просили рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.80-85, л.д.106).

В соответствии с ч.3,ч.4 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчика и третьих лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Согласно ч. 3 ст. 36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В судебном заседании установлено, что решением Железнодорожного районного суда г.Самара от ДД.ММ.ГГГГ г., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ за ФИО6 признано право пользование жилым домом, земельным участком и хозяйственными постройками, расположенными по адресу: <адрес> (л.д.10).

Заключением комиссии Администрации г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № подтверждено создание на земельном участке до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О Собственности в СССР» жилого дома (литер А,А1), площадью всех помещений 42,5 кв.м., общей площадью 37,1 кв.м., жилой площадью 26,3 кв.м., подсобной площадью 10,8 кв.м., площадью помещений вспомогательного пользования 5,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> подтверждено фактическое пользование истицей земельным участком и хозяйственными постройками (л.д.17, л.д.40, л.д.79).

Как следует из технического паспорта на жилой дом, домовладение литер А,А1,а расположенное на спорном земельном участке по адресу: <адрес> построено в ДД.ММ.ГГГГ году (л.д.25-39).

В соответствии с выпиской из домовой книги, ФИО6 была зарегистрирована по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ года постоянно проживает в данном жилом доме (л.д.21-24).

Согласно справки о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, ул. <адрес> истица зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20).

Границы земельного участка согласованы с соседними землепользователями, что подтверждено актом согласования границ земельного участка (л.д.98-101).

Как следует из сообщения Филиала Федерального Государственного Бюджетного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 267 кв.м., в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, ранее поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено. Проверка проведена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.107-109).

Согласно заключению Департамента строительства и архитектуры земельный участок, расположен в ПК-1 зоне предприятий и складов V-IV классов вредности (санитарно-защитные зоны -до 100 м) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № 61. Объект не принадлежит территории общего пользования. Рассматриваемый земельный участок входит в границы населенного пункта «<адрес>» ФИО2 округа Самара и расположен на территории <адрес>. В соответствии со ст. 83 ЗК РФ объект относится к землям населенных пунктов. Использование объектов недвижимости возможно в соответствии с градостроительными регламентами указанной зоны, установленными ст.30 действующих Правил застройки и землепользования в <адрес> (л.д.60-61, л.д.76-78, л.д.94-95).

Таким образом, судом установлено, что жилой дом был создан, а испрашиваемый земельный участок использовался под индивидуальным жилым домом с приусадебным участком до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР» и используется до настоящего времени. Данное обстоятельство нашло свое подтверждение и в техническом паспорте жилого дома, из которого видно, что первоначальные сведения о времени постройки исчисляются с 1958 г. Границы земельного участка установлены, исходя из сложившегося порядка пользования, соседние землепользователи согласны с установленными границами. Площадь испрашиваемого земельного участка не превышает максимальный размер, установленный решением Думы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «О нормах предоставления земельных участков на территории г.о. Самара» (в редакции решения ФИО2 г.о. Самара от 26.04.2007г. № 418).

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ г.) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

Пункт 9 данной статьи предусматривает равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданные гражданам до введение в действие ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю.

В силу п. 2.2 ст. 9 Закона ФИО2 <адрес> «О земле», расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен жилой дом, созданный до вступления в силу Закона ССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР», предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), которые фактически используют данный земельный участок.

Согласно ст. 36 ЗК РФ, если иное не установлено федеральным законом, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений.

Данной нормой законодательства установлено, что местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Как было отмечено выше, спора о смежных границах спорного земельного участка не имеется. Однако в материалах дела имеется заключение Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара и уведомления Министерства имущественных отношений ФИО2 <адрес> об отказе в предоставлении земельного участка, из которых следует, что испрашиваемый земельный участок расположен в зоне предприятий и складов по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в <адрес>, утвержденных Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-15).

Суд полагает, что к данным доказательствам следует отнестись критически, поскольку, судом установлено, что земельный участок с расположенным на нем жилым домом сформирован в 1958 году, то есть до утверждения Правил застройки и землепользования. До настоящего времени данный объект недвижимости не изъят из пользования, каких-либо требований в отношении него не заявлено.

Таким образом, в судебном заседании на основании представленных истицей документов установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 267,00 кв.м. не предоставлялся в пользование, либо владение истице, на нем расположен созданный в 1958 году жилой дом, который находится в фактическом пользовании истицы, которая зарегистрирована по указанному адресу. Указанные обстоятельства в силу п. 2.2 статьи 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 года № 94-ГД «О земле» являются основанием для признания права собственности за истицей на указанный земельный участок.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно плану границ земельного участка (л.д.97), составленного ООО «Средневолжская землеустроительная компания», площадь земельного участка составляет 267,00 кв.м.

В связи с чем, суд считает возможным признать право собственности за истицей на земельный участок, площадью 267,00 кв.м.

В силу ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежит: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненно наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст.13 п.2 ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции Федерального закона от 9.06. 2003 года №69-ФЗ), государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Зверевой Т.В. к Министерству имущественных отношений по Самарской области о признании права собственности на земельный участок- удовлетворить.

Признать за Зверевой Т.В. право собственности на земельный участок, площадью 267 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 августа 2014 года

Председательствующий судья Л.Г. Галиуллина