Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-508/2016 ~ М-360/2016 от 01.04.2016

Дело №2-508/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нарьян-Мар 12 мая 2016 года

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Щеголихиной К.Ю.,

при секретаре Пепеловой И.В.,

с участием представителя истца Артеевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Приморско-Куйский сельсовет» Ненецкого автономного округа к администрации муниципального района «Заполярный район» о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

администрация МО «Приморско-Куйский сельсовет» Ненецкого автономного округа (далее - Администрация) обратилась в суд с иском к администрации МР «Заполярный район» о признании права собственности на самовольную постройку – «Внутрипоселковая дорога в п. Красное «Часовня-мост».

В обоснование заявленных требований истец указал, что в 2007 году был построен и введен в эксплуатацию объект капитального строительства - «Внутрипоселковая дорога в п. Красное «Часовня-мост». Государственная регистрация права собственности на дорогу Администрацией своевременно проведена не была. Право постоянного пользования на земельный участок под дорогой было зарегистрировано только в 2015 году, таким образом, на момент создания дороги прав на земельный участок, находящейся под дорогой, у истца не имелось. В настоящее время Администрация не имеет возможности зарегистрировать право собственности на объект «Внутрипоселковая дорога в п. Красное «Часовня-мост». Построенная дорога пригодна для эксплуатации, не создает угрозу жизни или здоровью граждан, правила застройки при строительстве дороги нарушены не были, равно как и права смежных землепользователей.

В судебном заседании представитель истца Артеева И.В., действовавшая на основании доверенности, исковые требования и доводы в их обоснование поддержала, просила признать за Администрацией право собственности на объект капитального строительства - «Внутрипоселковая дорога в п. Красное «Часовня-мост».

Ответчик в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Согласно отзыву на иск, Администрация МР «Заполярный район» по существу не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомило.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч.1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом, в соответствии с п. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В судебном заседании установлено, что распоряжением Департамента финансов, экономики и имущества Ненецкого автономного округа от 06.05.2015 № Администрации был предоставлен земельный участок, 2 160 кв.м. под автомобильную дорогу (часовня-мост) в п. Красное НАО.

Право собственности на данный земельный участок с кадастровым номером № было зарегистрировано за Администрацией ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Кадастровым паспортом и разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что объект капитального строительства - «Внутрипоселковая дорога в п. Красное «Часовня-мост» введен в эксплуатацию в 2007 году, кадастровый №.

Согласно выписке из реестра МО «Приморско-Куйский сельсовет» «Внутрипоселковая дорога в п. Красное «Часовня-мост» в п. Красное, площадью 547 м, находится в муниципальной собственности Администрации с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из уведомления Управления Росреестра по Архангельской области и НАО от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о государственной регистрации права собственности на объект – дорогу в п. Красное НАО с кадастровым номером №.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса РФ документы.

Представленные суду материалы свидетельствуют о том, что земельный участок используется по назначению, право собственности в установленном законом порядке на него зарегистрировано, с 2007 года дорога введена в эксплуатацию, данная дорога возведена без нарушений градостроительных и строительных норм и правил, и ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что сохранение указанной постройки не нарушает действующие строительно-технические нормы и правила, а также права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В связи с изложенным, суд полагает возможным признать право собственности истца на объект капитального строительства - «Внутрипоселковая дорога в п. Красное «Часовня-мост».

Решение суда о признании права собственности в силу ст. 28 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» будет являться основанием для регистрации права собственности истца на вышеуказанную внутрипоселковую дорогу.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования «Приморско-Куйский сельсовет» Ненецкого автономного округа к администрации муниципального района «Заполярный район» о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за Администрацией муниципального образования «Приморско-Куйский сельсовет» Ненецкого автономного округа, право собственности на объект недвижимого имущества – «Внутрипоселковая дорога в п. Красное «Часовня-мост», расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, муниципальный район «Заполярный район», сельское поселение «Приморско-Куйский сельсовет», п. Красное, кадастровый №.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности Администрации муниципального образования «Приморско-Куйский сельсовет» на объект недвижимого имущества – «Внутрипоселковая дорога в п. Красное «Часовня-мост», расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, муниципальный район «Заполярный район», сельское поселение «Приморско-Куйский сельсовет», п. Красное, кадастровый №, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в суд Ненецкого автономного округа через Нарьян-Марский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Председательствующий К.Ю. Щеголихина

Мотивированное решение составлено 17 мая 2016 года.