Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-985/2010 ~ М-237/2010 от 05.02.2010

                                 Решение

                                     Именем Российской федерации

Дата обезличена года

 Раменский городской суд Московской области

В составе: председательствующего судьи Уваровой И.А.

При секретаре Савостиной Е.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер обезличен по иску Астафьева Михаила Александровича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Номер обезличен по г.Москве и Московской области, 3-е лицо ФГУП «...» о перерасчете пенсии,

У с т а н о в и л:

   Астафьев М.А. обратился в суд с иском, которым просит обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Номер обезличен по г.Москве и Московской области произвести перерасчет его пенсии с Дата обезличена года, включив в размер среднемесячного заработка сведения о заработной плате в ООО «...» согласно справке от Дата обезличена года за период с Дата обезличена по Дата обезличена; обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Номер обезличен по г.Москве и Московской области произвести оценку его пенсионных прав из установленного размера пенсии, определив страховую часть пенсии путем вычитания из установленного размера базовой части, установленной на момент назначения пенсии с Дата обезличена года и обязать выплачивать пенсию с учетом индексации базовой и страховой частей пенсии с Дата обезличена года;     взыскать с ответчика все понесенные судебные издержки л.д.5-8,29-35).

   В обоснование требований истец ссылается на то, что ответчик неверно истолковало нормы материального права и пришло к неправильному выводу о том, что его пенсионные права не подлежат оценке, а назначенная пенсия не подлежит индексации.

   В судебном заседании истец исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

   Ответчик ГУ УПФ РФ Номер обезличен по г.Москве и Московской области – представитель по доверенности ФИО1 л.д.45) иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях л.д.46-51).

   3-е лицо ФГУП «...» - представитель в суд не явился. О слушании дела извещен надлежащим образом. Представил письменное мнение по иску, в котором иск поддерживает и просит дело рассматривать в свое отсутствие л.д.59-62,105).

   Суд, заслушав стороны, проверив материалы дела, приходит к следующему выводу.

   Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что Астафьеву М.А. с Дата обезличена года назначена пенсия по выслуге лет как работнику летно-испытательного состава гражданской авиации л.д.11,13-15). Дата обезличена года Астафьев М.А. обратился в ГУ УПФ РФ Номер обезличен по городу Москве и Московской области с заявлением о перерасчете ранее назначенной мне пенсии с учетом моей работы по совместительству в ООО «...» л.д.38). Дата обезличена года он обратился в ГУ УПФ РФ Номер обезличен по городу Москве и Московской области с заявлением о перерасчете ранее назначенной ему пенсии за выслугу лет (оценке пенсионных прав), в котором просил ответчика: произвести оценку его пенсионных прав из установленного размера пенсии, определив страховую часть пенсии путем вычитания из установленного размера базовой части, установленной на момент назначения пенсии и произвести индексацию страховой и базовой частей пенсии в соответствии с нормами Федерального закона № 173 и соответствующих постановлений Правительства РФ л.д.16-17). В перерасчете пенсии ответчиком было отказано л.д.18-20).

Из материалов дела усматривается, что назначение Астафьеву М.А. пенсии за выслугу лет проводилось в соответствии с ч. 3 ст. 31 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г.

При этом в подсчет среднемесячного заработка истца не включены суммы заработка по справке, выданной ООО «...» за период с Дата обезличена по Дата обезличена, т.к. не подтверждена занятость в должностях, дающих право на пенсию за выслугу лет, за время работы в указанных организациях. Суд не соглашается с данным отказом по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.10 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Из трудовой книжки усматривается, что Астафьев М.А. работает в ФГУП «...» с Дата обезличена л.д.13-15). В ООО «...» Астафьев М.А. работал по совместительству, состоял на учете в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, страховые взносы были начислены и перечислены в Пенсионный фонд л.д.39-40). Доказательств иному не представлено.

Таким образом, ответчик неправомерно не принял во внимание заработок истца в ООО «...» при определении размера его пенсии.

Согласно п. 3 ст. 31 Федерального закона от 17.12. 2001 г. № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сохраняются действующие со дня вступления данного Федерального закона условия и нормы установления пенсии летно-испытательному составу гражданской авиации, предусмотренные нормативными правовыми актами. Указанные условия и нормы применяются и при оценке пенсионных прав летно-испытательного состава гражданской авиации в соответствии с нормами Федерального закона от 17.12. 2001 г. № 173 ФЗ.

Из определения Конституционного Суда РФ от 02.11.2006 г. № 583 следует, что до введения в действие Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ» все работники летно-испытательного состава в силу особого характера осуществляемой ими профессиональной деятельности рассматривались законодателем как относящиеся к одной категории граждан, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение, а поэтому и последующее правовое регулирование пенсионного обеспечения этих лиц должно осуществляться (в целях соблюдения конституционного принципа равенства) унифицированным образом. Такую цель преследовал законодатель, излагая в пункте 3 ст. 31 названного Федерального закона принцип сохранения действующего до 1 января 2002 г. порядка пенсионного обеспечения работников летно-испытательного состава. Однако положения п. 3 ст. 31 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» толкуются как вводящие различие в условиях предоставления пенсий работникам летно-испытательного состава в зависимости от времени обращения за их назначением до или после 1 января 2002 года.

Пенсионное обеспечение работников летно-испытательного состава гражданской авиации до 1 января 2002 года осуществлялось в соответствии с ч.1 ст. 79 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», согласно которой пенсия в связи с работой в летно-испытательном составе устанавливалась: мужчинам при выслуге не менее 25 лет, женщинам - не менее 20 лет, при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам при выслуге не менее 20 лет, женщинам - не менее 15 лет, а также в соответствии со ст. 84-87, 100-103 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1, регулирующими порядок определения размера пенсии за выслугу лет при исчислении среднемесячного заработка.

При этом применялось Положение о порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, утвержденное постановлением Совета Министров РСФСР от 05.07.1991 № 384 «О порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава» (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.1992 № 577). Таким образом, после 1 января 2002 года органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, работникам летно-испытательного состава устанавливается пенсия за выслугу лет с применением ранее действовавших условий и норм пенсионного обеспечения. Основным условием является наличие выслуги лет определенной продолжительности.

Назначенная пенсия за выслугу лет по волеизъявлению пенсионера может быть сконвертирована. Конвертация производится с применением пунктов 1-5 статьи 30 Федерального Закона от 17.12. 2001 № 173 -ФЗ, однако расчетный размер пенсии определяется не по общим правилам, а согласно указанным выше условиям и нормам пенсионного обеспечения летно-испытательного состава гражданской авиации.

С учетом пункта 3 статьи 31 Федерального закона от 17.12.2001 № 173 -ФЗ установленную пенсию следует рассматривать как трудовую пенсию по старости, исчисленную по нормам указанного закона, которая может выплачиваться в период работы в должностях летно-испытательного состава в полном размере без каких-либо ограничений и будет индексироваться в порядке, предусмотренном статьей 17 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Оценка пенсионных прав осуществляется также независимо от возраста пенсионера, поскольку Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ не ставит возможность осуществления оценки (конвертации) пенсионных прав в зависимость от возраста пенсионеров.

Такой подход был отражен и в информационном письме Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от Дата обезличена Номер обезличен. Аналогичный подход должен быть применен и к пенсиям, назначенным после 1 января 2002 года, поскольку не могут устанавливаться различные условия в зависимости от даты обращения за назначением пенсии (до 1 января 2002 или после указанной даты). Правомерность указанного подхода подтверждена Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 02.11.2006 г. № 563-0.

 Кроме того, в п.1 телетайпограммы Министерства труда и социального развития РФ Номер обезличен и Пенсионного фонда РФ Номер обезличен от Дата обезличена года изложен порядок индексации пенсий, начиная с 01.01.2002 г. – путем умножения размера пенсии на коэффициент 1,065, при этом базовая и страховая части трудовой пенсии индексируются в указанном порядке по отдельности. Далее изложен порядок определения базовой и страховой частей. Указывается, что трудовые пенсии, размер которых определен с учетом п.4 ст.29 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» индексируются на общих основаниях в указанном выше порядке. При этом страховая часть таких пенсий определяется путем вычитания из «сохраненного» размера базовой части, предусмотренной названным Законом для соответствующей категории пенсионеров.

Таким образом, оценка пенсионных прав Астафьева М.А. должна быть произведена исходя из установленного размера пенсии путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал и произведена индексация базовой и страховой части пенсии с Дата обезличена года.

С учётом изложенного суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать возврат госпошлины 400 руб.

Руководствуясь ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. « О трудовых пенсиях», ст.ст. 98,194-199 ГПК РФ, суд  

Р е ш и л:

   Исковые требования Астафьева Михаила Александровича удовлетворить.

   Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Номер обезличен по г.Москве и Московской области произвести перерасчет пенсии Астафьеву Михаилу Александровичу с Дата обезличена года, включив в размер среднемесячного заработка сведения о заработной плате в ООО «...» согласно справке от Дата обезличена года за период с Дата обезличена года по Дата обезличена год.

    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Номер обезличен по г.Москве и Московской области произвести оценку пенсионных прав Астафьева Михаила Александровича из установленного размера пенсии, определив страховую часть пенсии путем вычитания из установленного размера базовой части, установленной на момент назначения пенсии с Дата обезличена года и обязать выплачивать Астафьеву Михаилу Александровичу пенсию с учетом индексации базовой и страховой частей пенсии с Дата обезличена года.

    Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда  Номер обезличен по г.Москве и Московской области в пользу Астафьева Михаила Александровича возврат госпошлины в сумме ....

    Решение может быть обжаловано в 10 дней в Мособлсуд с подачей кассационной жалобы через Раменский городской суд.

    Судья