Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-3618/2012 ~ М-1759/2012 от 22.02.2012

Дело № 2-3618/12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 27 марта 2012 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Молоковой Л.К.,

при секретаре Оленевой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петрова С.С. к Администрации г. Вологды о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ приобрел в собственность по договору купли-продажи объект незавершенного строительства, площадью 83,2 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, на землях населенных пунктов, общей площадью 4399 кв.м, предоставленный для эксплуатации водоохранного узла по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок был предоставлен истцу в аренду. Поскольку, приобретенный объект истцом не использовался в соответствии с видом его разрешенного использования - здание насосной, а использовался как здание гаража, то в соответствии с Правилами землепользования и застройки г. Вологды, когда основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков выбираются самостоятельно, в октябре 2011 года истцом, путем обращения в орган кадастрового учета с соответствующим заявлением, был изменен вид разрешенного использования земельного участка с «для эксплуатации водоохранного узла» на «автостоянки боксового типа». Для изготовления кадастрового паспорта на здание гаража боксового типа истец обратился в ФГУП «Ростехинвентаризация» - Федеральное БТИ. Для получения кадастрового паспорта из ФГУП «Ростехинвентаризация» - Федеральное БТИ, истец был вынужден обратиться с заявлением и справкой ГАСКО в Департамент Градостроительства Администрации г. Вологды для выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию здания. ДД.ММ.ГГГГ истцу был дан ответ, в котором, ему было отказано в выдаче разрешения, поскольку разрешение на строительство здания гаража боксового типа истцу не выдавалось и соответственно подготовка разрешения на ввод в эксплуатацию невозможна. Принимая во внимание данное обстоятельство ФГУП «Ростехинвентаризация» - Федеральное БТИ выдала кадастровый паспорт на здание. ДД.ММ.ГГГГ истец, обратился в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним с заявлением о регистрации права собственности на здание гаража боксового типа. ДД.ММ.ГГГГ истцом было получено Уведомление о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В указанном уведомлении истцу разъяснялось о необходимости представить в регистрирующий орган разрешение на ввод объекта в эксплуатацию установленной формы. Истцу также было предложено обратиться с соответствующим иском в суд за признанием права собственности на указанный объект. Поскольку разрешение на строительство истцом не получалось, как указывалось выше ввиду того, что данный объект незавершенный строительством приобретался им по сделке, то и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию ему не может быть выдано соответствующим органом. В настоящее время истец использует данное строение как здание гаража боксового типа, земельный участок, как указывалось, находится в аренде у истца, имеет разрешенное использование - автостоянки боксового типа, здание гаража боксового типа соответствует техническим, строительным, санитарно- гигиеническим, экологическим требованиям и обеспечена безопасность его эксплуатации, что подтверждается технической документацией.

Просит суд признать за Петровым С.С. право собственности на здание гаража боксового типа, общей площадью 67,8 кв.м, инвентарный номер № находящийся на земельном участке с кадастровым номером № на землях населенных пунктов, общей площадью 4399 кв.м, предоставленный для автостоянки боксового типа по адресу: <адрес>; прекратить за Петровым С.С. право собственности на объект незавершенного строительства, общей площадью 83,2 кв.м, инвентарный номер № находящегося на земельном участке с кадастровым номером № на земля населенных пунктов, общей площадью 4399 кв.м, предоставленный для автостоянки боксового типа, по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Малова А.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просила признать за Петровым С.С. право собственности на здание гаража боксового типа, общей площадью 67,8 кв.м, инвентарный номер № находящийся на земельном участке с кадастровым номером № на землях населенных пунктов, общей площадью 4399 кв.м, предоставленный для автостоянки боксового типа по адресу: <адрес>, что истец обращался в Администрацию г. Вологды, чтобы ему выдали разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, но ему было отказано. Ст. 222 ГК РФ позволяет признать за гражданином право собственности на самовольную постройку.

Представитель ответчика Администрации города Вологды по доверенности Неустроева Н.К. в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что на самовольную постройку возможно признать право собственности только в том случае, если земельный участок находится в собственности или в постоянном наследуемом владении, а у истца земельный участок находится в аренде.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседании не явилась, представила отзыв и дополнения к отзыву, в которых просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица Департамента земельных отношений Вологодской области в судебное заседании не явилась, представила отзыв, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Петров С.С. приобрел в собственность по договору купли-продажи объект незавершенного строительства, площадью 83,2 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, на землях населенных пунктов, общей площадью 4399 кв.м, предоставленный для эксплуатации водоохранного узла, по адресу: <адрес>.

На основании распоряжения Департамента земельных отношений Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок был предоставлен истцу в аренду.

ДД.ММ.ГГГГ в подраздел I раздела Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП), открытого на земельный участок с кадастровым номером №, внесены изменения в части разрешенного использования указанного земельного участка с «для эксплуатации водоохранного узла» на «автостоянки боксового типа».

Установлено, что для изготовления кадастрового паспорта на здание гаража боксового типа истец обратился в ФГУП «Ростехинвентаризация» - Федеральное БТИ. Для получения кадастрового паспорта из ФГУП «Ростехинвентаризация» - Федеральное БТИ, истец был вынужден обратиться с заявлением и справкой ГАСКО в Департамент Градостроительства Администрации г. Вологды для выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию здания.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом Градостроительства Администрации г. Вологды истцу был дан ответ, в котором, ему было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, поскольку разрешение на строительство здания гаража боксового типа истцу не выдавалось и соответственно подготовка разрешения на ввод в эксплуатацию невозможна. Принимая во внимание данное обстоятельство ФГУП «Ростехинвентаризация» - Федеральное БТИ выдало истцу кадастровый паспорт на здание.

ДД.ММ.ГГГГ истец, обратился в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним с заявлением о регистрации права собственности на здание гаража боксового типа.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним была приостановлена, в связи с необходимостью представить в регистрирующий орган разрешение на ввод объекта в эксплуатацию установленной формы.

Согласно техническому заключению объекта № № по результатам обследования на соответствие строительным нормам и правилам объекта «здание гаража боксового типа инв. №, находящегося по адресу: <адрес>», установлено, что здание гаража боксового типа соответствует техническим, строительным, санитарно- гигиеническим, экологическим требованиям и обеспечена безопасность его эксплуатации, застройка земельного участка выполнена в соответствии с требованиями СНиП и местных регламентов ограничивающих застройку.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии со ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно п. 25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010г. N10/22
"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта3статьи222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка. Ответчиком по такому иску является застройщик. В этом случае застройщик имеет право требовать от правообладателя возмещения расходов на постройку. Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 30 - 31 указанного Постановления Пленума в соответствии со статьей130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу. Исходя из пункта1статьи222 ГК РФ самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. Следовательно, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой. На объект незавершенного строительства как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных статьей222 ГК РФ. Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта3статьи222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным исковые требования удовлетворить.

Руководствуясь ст.222 ГК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Петровым С.С. право собственности на здание гаража боксового типа, общей площадью 67,8 кв.м, инвентарный номер №, находящийся на земельном участке с кадастровым номером № на землях населенных пунктов, общей площадью 4399 кв.м, предоставленный для автостоянки боксового типа, по адресу: <адрес>.

Прекратить за Петровым С.С. право собственности на объект незавершенного строительства, общей площадью 83,2 кв.м, инвентарный номер №, находящегося на земельном участке с кадастровым номером № на земля населенных пунктов, общей площадью 4399 кв.м, предоставленный для автостоянки боксового типа, по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Л.К. Молокова

Мотивированное решение изготовлено 30 марта 2012 года