Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2496/2012 ~ М-1918/2012 от 11.05.2012

Дело № 2- 2496/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2012 года

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Макаровой К.М.

при секретаре                                Калининой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дмитриева В. В. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

установил:

Дмитриев В.В. обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», указав в обоснование своих требований, что ответчиком необоснованно было отказано в присвоении этого звания, поскольку он был награжден ведомственным знаком отличия в труде «Ударник десятой пятилетки».

            Дмитриев В.В.     в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию в письменных возражениях исковые требования не признал, указав, что решение о награждении истца знаком «Ударник десятой пятилетки» не было принято на уровне министра либо его заместителя соответствующего ведомства, а соответственно указанный знак не является ведомственным.

Представитель третьего лица ОАО «Смоленский авиационный завод» Самсонов Е.Ю. полгала иск подлежащим удовлетворению как обоснованно заявленный.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (ред.19.12.2005 года) ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно п. 4 ст. 7 вышеназванного закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

           Областным законом «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» от 22 июня 2006 года № 66-з определен порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» лицам, проживающим на территории Смоленской области.

         В соответствии с п. 1 ст. 2 Областного закона № 66-3 от 22 июня 2006 года звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года №466 утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда».

Постановлением Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 08 апреля 1977 года утверждено Положение о едином общесоюзном знаке "Ударник десятой пятилетки" (протокол N 5, п. 13).

Согласно п. 1, п. 3, п. 3 Положения о едином общесоюзном знаке "Ударник десятой пятилетки" (приложение к вышеназванному постановлению Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977 года) единым общесоюзным знаком "Ударник десятой пятилетки" награждаются лучшие рабочие, колхозники, руководящие, инженерно-технические работники, служащие объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений за достижение высоких показателей в повышении эффективности и качества работы, досрочное выполнение заданий десятой пятилетки. Знаком "Ударник десятой пятилетки" награждаются в частности работники предприятий и организаций республиканского подчинения - совместным решением министерства, ведомства союзной республики и республиканского комитета профсоюза (по РСФСР - министерства, ведомства РСФСР и ЦК профсоюза); ходатайства о награждении знаком "Ударник десятой пятилетки" возбуждаются администрацией, комитетом профсоюза и комитетом комсомола объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения. На представляемых к награждению знаком "Ударник десятой пятилетки" составляются списки, в которых указываются фамилия, имя, отчество, выполняемая работа и краткие сведения о выполнении пятилетних заданий и социалистических обязательств. Списки направляются в соответствующие министерства, ведомства или обл(край)исполкомы.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Дмитриев В.В. имеет общий трудовой стаж работы более 30 лет, записями в трудовой книжке истца подтверждается выполнение им работы в качестве <данные изъяты> (л.д.7). Дмитриев В.В. приказом по заводу от ДД.ММ.ГГГГ №      награжден знаком «Ударник десятой пятилетки» (л.д.11). Соответствующая запись о награждении истца внесена в его трудовую книжку (л.д.9 обратная сторона).

Дмитриев В.В. в апреле 2012 году обратился в Департамент Смоленской области с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда».     

Департамент Смоленской области по социальному развитию (сектор социальной защиты населения в Заднепровском районе г. Смоленска) согласно письму от 13 ДД.ММ.ГГГГ № отказал     Дмитриеву В.В. в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что отсутствуют документы о награждении его ведомственным знаком - не было принято решения на уровне министра либо его заместителя соответствующего ведомства.

Отказ Департамента Смоленской области по социальному развитию в присвоении истцу звания «Ветеран труда» является необоснованным.

В силу п.2 ч. 7 Перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года №466, к ведомственному знаку отличия в труде относится и учитывается знак " Ударник ….. пятилетки" федеральных органов государственной власти.

Из материалов дела усматривается, что совместным решением администрации и профсоюзного комитета <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ Дмитриев В.В.     за достижение высоких показателей в социалистическом соревновании от имени Министерства и ЦК профсоюза награжден знаком " Ударник десятой пятилетки".

В соответствии с Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ "О Всесоюзном социалистическом соревновании за повышение эффективности производства и качество работы, успешное выполнение заданий десятой пятилетки" и положением о едином общесоюзном знаке " "Ударник десятой пятилетки" единым общесоюзным знаком "Ударник десятой пятилетки" награждаются рабочие, колхозники, инженерно-технические работники и служащие с вручением памятного подарка - за достижение высоких показателей в повышении эффективности и качества работы, досрочное выполнение заданий десятой пятилетки.

Согласно п. 5 указанного постановления, действовавшего в период награждения истца, разрешено ЦК компартий союзных республик, крайкомам, обкомам партии, министерствам и ведомствам, Советам Министров союзных и автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам представлять совместно с профсоюзными и комсомольскими органами к награждению орденами и медалями СССР: передовиков труда, добившихся выдающихся результатов в социалистическом соревновании за успешное выполнение заданий десятого пятилетнего плана; предприятия, объединения, колхозы, совхозы, стройки, научно-исследовательские и другие организации за особо крупные достижения в повышении эффективности производства и качества продукции, успешное выполнение плановых заданий и социалистических обязательств.

Из вышеуказанного следует, что полномочия по награждению ведомственным знаком «Ударник десятой пятилетки» осуществлялись от имени Министерства СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым исковые требования истцу удовлетворить, признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда».

Департамент Смоленской области является органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, который осуществляет функции по оформлению документов на присвоение звания «Ветеран труда» и в функции Департамента Смоленской области по социальному развитию входит оформление документов на присвоение звания «Ветеран труда» и на основании п.п. 3, 4, 5 ст.4 областного закона «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» и п.п.1.1, 3.44 Положения о Департаменте Смоленской области по социальному развитию, утв. постановлением Администрации Смоленской области от 20 декабря 2004 года № 364.

В этой связи для восстановления нарушенного права Дмитриева В.В. на компетентный орган исполнительной власти - Департамент Смоленской области по социальному развитию возлагается обязанность выдать истцу удостоверение «Ветеран труда».

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

Иск     Дмитриева В. В. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» удовлетворить.

Признать за     Дмитриевым В. В. право на присвоение звания «Ветеран труда».

Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию выдать             Дмитриеву В. В. удостоверение «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 1 (одного) месяца.

Председательствующий                                              К.М.Макарова