Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2870/2016 ~ М-1606/2016 от 09.03.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2016 г. Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Бобылевой Е.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Департаменту управления имуществом городского округа Самара, МП ЭСО г. о. Самара, ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

Установил:

Истец ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчикам. В обоснование своих требований указал, что с декабря 2000 года на основании договора № о предоставлении места в общежитии от 06.12.2000 г. истец был вселен в общежитие по адресу: <адрес>, где с 08.12.2000г. зарегистрирован и постоянно проживает. Жилая площадь, а именно койко – место, площадью 6,60 кв.м. в комнате №, была предоставлена в связи с работой в ОАО «Моторостроитель». На имя истца открыт лицевой счет №. В 2014 году истец обратился в Департамент управления имуществом городского округа Самара с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ком. № в чем ему было отказано ввиду того, что предметом договора социального найма не может быть часть комнаты, так как не является изолированным помещением. Указанный дом находился на балансе ОАО «Моторостроитель». В настоящее время согласно Распоряжения Территориального управления Росимущества по Самарской области от 13.02.2009г. № 361-р объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> принят в муниципальную собственность г.о. Самара. Большая часть комнат в доме приватизирована, дом не укомплектовывается мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения необходимыми для проживания граждан, что дает основания полагать о несоответствии дома требованиям общежития.

По вышеуказанному адресу истец проживает один, единолично оплачивает коммунальные услуги. Однако согласно справке, выданной Муниципальным предприятием по эксплуатации и содержанию общежитий, в указанной комнате вместе с истцом с 06.06.1995г. зарегистрирован ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Гражданина ФИО1 истец не знает, никогда не видел, в комнате он никогда не проживал, его вещей в комнате нет, лицевой счет на его имя не открыт, платежи за коммунальные услуги на его имя не начисляются. Иных зарегистрированных и проживающих граждан на данной жилой площади нет.

В силу ст.7 Федерального закона № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» от 29 декабря 2004 года, истец просит суд признать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, комната № снять ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с регистрационного учета по вышеуказанному адресу, признать за ФИО2 право пользования жилым помещением жилой площадью 12,20 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ком. № на условиях договора социального найма.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности, ордеру ФИО4, исковые требования поддержала, просила удовлетворить. В предварительном судебном заседании истец исковые требования поддерживал, пояснил, что койко-место в комнате ему было предоставлено на основании трудовых отношений с заводом с 2000 года, где он постоянно проживает до настоящего времени, при его вселении в комнату в помещении никто не проживал.

Представитель ответчика Департамента управления имуществом городского округа Самары по доверенности ФИО5 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просил отказать так как спорное жилое помещение имеет статус общежития, истец несет бремя содержания только за койко - место, ст. 7 Закона не применима, отсутствуют доказательства признания ответчика утратившим права пользования, в настоящее время истец не поддерживает трудовые отношения с заводом.

Ответчик МП ЭСО г. о. Самары в суд своего представителя не направил, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, представил письменный отзыв в котором сообщает, что общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, передано в муниципальную собственность по акту приема-передачи от 07.03.2009 г. По сведениям о зарегистрированных, но не проживающих в данном общежитии граждан, ФИО1 был зарегистрирован в <адрес> до передачи дома в муниципальную собственность - 06.06.1995 г., в связи с чем, какие-либо документы-основания вселения и регистрации данного лица в МП ЭСО отсутствуют. Лицевой счет на имя ФИО1 в МП ЭСО не открывался. В настоящее время лицевой счет открыт на имя ФИО2, которому предоставлено в пользование койко-место, площадью 6,6 кв.м., задолженность по уплате жилищно-коммунальных услуг отсутствует.

Ответчик ФИО1 в суд не явился, извещался судом надлежаще по правилам ст. 119 ГПК РФ.

Представитель третьего лица УФМС России по Промышленному району г. Самары в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина не явки суду не известна.

Свидетель ФИО6 показала, что проживали с истцом в спорном помещении с 2000 по 2010 г., кроме них двоих в комнате никто не проживал, чужих вещей не было, корреспонденции на чужое имя не приходило, на имя ФИО2 открыт лицевой счет для оплаты коммунальных услуг.

Свидетель ФИО7, показала, что истец с ФИО6 проживали совместно по <адрес> комнате № начиная с 2000 года, проживали в комнате вдвоем, чужих вещей не было.

Суд, выслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела в их совокупности, приходит к следующему.

Судом установлено следующее.

Согласно выписки из реестра муниципальной собственности от 05 мая 2016 года № 15-07-06/21499 объект недвижимости, комната №, расположенный по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью, включен в реестр муниципального имущества 13.02.09 за номером 016488-12, на основании Распоряжения Территориального управления Росимущества по Самарской области № 361-р от 13.02.09.

В соответствии со ст. 45 Устава городского округа Самара от имени городского округа Самара права собственника в отношении муниципального имущества осуществляют Глава городского округа Самара и Департамент управления имуществом городского округа Самара. Департамент управления имуществом городского округа Самара наделен полномочиями в области управления и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе полномочиями по управлению и распоряжению муниципальным жилищным фондом.

Согласно справке о лицах проживающих по адресу: <адрес>, выданной МП ЭСО г.о Самара от 15.04.2016 года, №, ФИО2 зарегистрирован по спорному адресу с 08.12.2000 года, ФИО1 - с 06.06.1995 года.

Жилое помещение в виде жилой площади в общежитии площадью 6,6 кв.м. предоставлено ФИО2 на основании договора № о предоставлении места в общежитии от 06.12.2000 года, от предприятия ЗАО «Моторостроитель».

На имя ФИО2 открыт лицевой счет №, для оплаты жилищно-коммунальных услуг, указанные услуги оплачиваются надлежащим образом, задолженности нет, оплата производится по количеству проживающих на одного человека.

В соответствии с п.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Закрепленное на основе международно-правовых актов конституционное право каждого на жилище (ст.40 Конституции РФ) заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением, занимаемым лицом на законных основаниях, содействии государства в самостоятельном улучшении гражданами своих жилищных условий.

В соответствии с ч.1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан.

В соответствии со ст. 7 ФЗ РФ от 29.12.2004 года N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждения и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В п.3.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 11.04.2011 N 4-П "По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в связи с жалобой граждан ФИО8 и ФИО9" указано, что поскольку жилищные правоотношения преимущественно носят длящийся характер, федеральный законодатель при установлении новой системы соответствующего правового регулирования, включив в Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" норму статьи 7, восполнил пробел, имевшийся в ранее действовавшем жилищном законодательстве, которым не был определен правовой режим жилых помещений в зданиях общежитий, ранее находившихся на балансе государственных или муниципальных предприятий, а затем в связи с приватизацией этих предприятий переданных в ведение органов местного самоуправления.

Проживающие в таких жилых помещениях граждане, которым они были предоставлены на законных основаниях как работникам соответствующего государственного или муниципального предприятия (учреждения), - независимо от того, до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации эти граждане приобрели право пользования жилыми помещениями, а здание общежития передано в ведение органов местного самоуправления, - с точки зрения правового статуса составляют одну категорию субъектов жилищных правоотношений и, следовательно, равным образом подлежат защите при реализации своего конституционного права на жилище.

Из изложенного следует, что положения ст. 7 Вводного закона применяются к жилищным правоотношениям, возникшим в отношении граждан, вселившихся в общежитие на законных основаниях и именно в качестве работника соответствующего государственного или муниципального предприятия (учреждения), т.е. того предприятия (учреждения), которое передало общежитие в муниципальную собственность.

Данная норма применяется к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые возникли до передачи жилых домов в ведение органов местного самоуправления. При этом иные жилые помещения в названных домах по волеизъявлению собственника могут сохранять либо приобретать статус специальных и использоваться в порядке, установленном разделом IV Жилищного кодекса РФ.

Исходя из положений вышеизложенных норм материального права, лицо приобретает право пользования жилым помещением в случае его вселения с соблюдением предусмотренных законом условий.

Судом установлено, что вселение истца ФИО2 в спорное жилое помещение имело место до передачи здания в ведение органа местного самоуправления на условиях найма специализированного жилищного фонда.

Вселение истца на вышеуказанную жилую площадь было произведено в установленном Законом порядке. Жилое помещение является местом постоянного проживания истца и до настоящего времени, иного места жительства ФИО2 не имеет.

Как следует из пояснений истца, в спорном жилом помещении иные лица, помимо истца не проживают, с 2000 года.

Данное обстоятельство подтверждается показаниями свидетелей, которые суд признает полными и правдивыми, заинтересованности суд не усматривает.

Согласно материалам дела, какие-либо документы-основания вселения и регистрации ФИО1 в МП ЭСО отсутствуют. Лицевой счет на имя ФИО1 в МП ЭСО не открывался. В настоящее время лицевой счет открыт на имя ФИО2

В соответствии с п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан.

В соответствии с п. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного суда РФ «о некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» № от 02.07.2004г. при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Судом установлено, что ответчик ФИО1 членом семьи истца не является, личные вещи ответчика ФИО1 в квартире отсутствуют, коммунальные платежи истец несет самостоятельно, что подтверждается квитанциями, регистрация ответчика в спорном жилом помещении является формальной. При этом, суд учитывает также, что сам по себе факт регистрации ответчика в спорной квартире не порождает право на эту жилую площадь, а является лишь административным актом.

На основании изложенного, суд признает исковые требования ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 - удовлетворить.

Признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением - комнатой № по адресу: <адрес>.

Обязать отдел УФМС России по Промышленному району г. Самары снять ФИО1 с регистрационного учета по адресу: <адрес>, ком. №

Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением - комнатой 12 по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца, с момента изготовления мотивированного решения.

    Мотивированное решение изготовлено 16.05.2016 г.

Председательствующий:          Бобылева Е.В.