Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-566/2019 ~ М-527/2019 от 03.04.2019

УИД: 23RS0045-01-2019-001076-70                                                            К делу №2-566/2019                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Славянск-на-Кубани                     24 апреля 2019 года

Славянский городской суд г. Славянск-на-Кубани Краснодарского края в составе судьи                                                                          Диденко Д.Ю.,

при секретаре                                                                  Шестопал Н.С.,

с участием: представителя истца Ляховой Н.В. -        Стец Д.А.,

действующего на основании доверенности серии (...) от 16.01.2019 года;

представителя ответчика Межмуниципального отдела по Славянскому, Калининскому и Красноармейскому районам, УФСГР КиК по Краснодарскому краю                                                               Волковой А.Г.,

действующей на основании доверенности (...),

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ляховой Н.В. к Межмуниципальному отделу по Славянскому, Калининскому и Красноармейскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю о снятии с государственного кадастрового учёта объектов капитального строительства,

УСТАНОВИЛ:

Ляхова Н.В. обратилась в суд с иском к Межмуниципальному отделу по Славянскому, Калининскому и Красноармейскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю о снятии с государственного кадастрового учёта объектов капитального строительства, согласно которому указала, что основанием для обращения в Славянский городской суд, Краснодарского края Ляховой Н.В. с исковым заявлением к Межмуниципаяъному отделу по Славянскому, Калининскому и Красноармейскому районам Управления Росреестра но Краснодарскому краю послужила невозможность реализовать свои полномочия собственника земельных участков по снятию с государственного кадастрового учёта (исключения из ЕГРН) сведений о расположенных в границах участков объектов капитального строительства, иначе чем в порядке искового производства. Так, истец, на основании договоров: купли-продажи от 27.05.2011 года, является собственником земельного участка, расположенного по адресу: (...), кадастровый номер (...), площадью 780 +/- 10 кв.м., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 22.03.2019 года (...), о чём в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись (...) от 20.06.2011 года; купли-продажи от 27.05.2011 года, является собственником земельного участка, расположенного по адресу: (...), кадастровый номер (...), площадью 968 +/- 11 кв. м., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 22.03.2019 года, (...), о чём в едином государственном реестре недвижимости сделана запись (...) от 20.06.2011 года. Означенные земельные участки ранее принадлежали Ш.И.Н. на основании свидетельств о праве на наследство №(...)1 от 14.02.2011 года и №(...) от 14.02.2011 года. В период владения данными земельными участками Ш.И.Н. осуществил снос расположенных в границах участков жилых домов, находившихся по адресу: (...) (кадастровый номер (...)) и (...) (кадастровый номер (...)). По совершении данных действий были составлены акты обследований земельных участков, на основании которых были вынесены постановления Администрации славянского городского поселения Славянского района: от 22.04.2011 года, (...) «О снятии с государственного учёта индивидуального жилого дома по (...)»; от 22.04.2011 года (...) «О снятии с государственного учёта индивидуального жилого дома по (...)», служившие основанием для снятия с государственного кадастрового учёта объектов капитального строительства расположенных по данным адресам. В последующем земельные участки были приобретены истцом с целью возведения на них жилого дома. Однако, в ноябре 2018 года, в ходе перераспределения площади и изменения контуров земельных участков истцу стало известно о наличии в границах земельных участков (по сведениям ЕГРН) объектов капитального строительства в виде жилых домов с кадастровыми номерами: (...), (...), фактически там не расположенных. С целью осуществления снятия с кадастрового учёта объектов капитального строительства с кадастровыми номерами (...), истец обратилась с заявлением (...) от 20.02.2019 года и (...) от 20.02.2019 года, в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю. Истцом было обеспечено выполнение кадастровых работ кадастровым инженером Н.К.А. по подготовке актов обследования объектов подлежащих снятию с учёта, к заявлениям были приложены постановления Администрации о снятии с государственного учёта объектов капитального строительства. Вместе с тем, уведомлениями о приостановлении от 01.04.2019 года и от 22.03.2019 года, до истца были доведены сведения о невозможности снятия с государственного кадастрового учёта жилых домов с кадастровыми номерами: (...) в связи с отсутствием в государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных нравах на объекты недвижимости, что предусмотрено п.2 ч.2 ст.15 Федерального закона от 13.07.2015 года, №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Наличие в Едином государственном реестре недвижимости недостоверных сведений о нахождении в границах принадлежащих истцу земельных участков снесённых жилых домов с кадастровыми номерами: (...) ущемляет её права как собственника. Поскольку указанные объекты недвижимости, прекратившие своё существование в связи со сносом, с кадастрового учёта не сняты, в настоящее время в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о наличии на земельных участках, принадлежащих истцу фактически снесённых объектов недвижимости с кадастровыми номерами: (...), (...). При этом осуществить регистрацию права на данные объекты не представляться возможным по причине их сноса, что исключает исполнение требований п.2 ч.2 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 года, №218-03 «О государственной регистрации недвижимости». Реализация прав Истицы в соответствии с Кодексом административного судопроизводства РФ, либо в порядке установления юридического факта так же не может быть осуществлена. Просит суд: снять с государственного кадастрового учёта жилой дом с кадастровым номером (...), расположенный по адресу: (...); снять с государственного кадастрового учёта жилой дом с кадастровым номером (...), расположенный по адресу: (...); указать, что вступившее в законную силу решение суда является основанием для Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра, и картографии по Краснодарскому краю для внесения соответствующих изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости.

В судебном заседании представитель Ляховой Н.В. - Стец Д.А. заявил ходатайство об уточнении заявленных исковых требований и просил суд: снять с государственного кадастрового учёта жилой дом с кадастровым номером (...), расположенный по адресу: (...); снять с государственного кадастрового учёта жилой дом с кадастровым номером (...), расположенный по адресу: (...); указать, что вступившее решение в законную силу является основанием для Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю основанием для снятия с государственного кадастрового учёта объектов капитального строительства с кадастровыми номера (...) и (...). Они обратились в суд именно в таком порядке, а не в административном как говорит об этом представитель ответчика, так как здесь действия Росреестра абсолютно верны и они их в принципе обжаловать не могут. Однако, формально снять с кадастрового учёта данные объекты капитального строительства действующим законодательством не предусмотрено, поэтому не иначе только как по решению суда. Его доверитель приобрела земельные участки у Ш.И.Н., у которого права на данные земельные участки возникли на основании свидетельства о праве на наследование, включая на объекты капитального строительства. В период владения данными земельными участками, Ш.И.Н. осуществил снос расположенных в границах участков жилых домов, находившихся по адресу: (...), и (...). О совершении данных действий были составлены акты обследований земельных участков, на основании которых были вынесены постановления Администрации Славянского городского поселения Славянского района. В последующем его доверителю стало известно, что данные акты не были сданы своевременно на регистрацию. И как им сейчас пояснил представитель ответчика, сейчас эти акты принять не возможно, так как изменились требования Закона «О регистрации». В 2018 году, его доверитель обратилась за регистрацией и ей стало известно, что объекты из реестра не удалены. Данный факт нарушает её права как собственника, поскольку фактически данные объекты отсутствуют. Его доверитель обращалась с заявлением о снятии этих объектов, но снять она их не может, так как она не является их собственником. Просит суд, удовлетворить заявленные исковые требования в полном объёме.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю - главный специалист-эксперт Межмуниципального отдела по Калининскому, Красноармейскому и Славянскому районам Волкова А.Г. суду пояснила, что Межмуниципальный отдел является территориальным отделом, осуществляющий полномочий Управления Росреестра по Краснодарскому краю на территории муниципального образования Славянский район, не является юридическим лицом и соответственно, не может быть ответчиком. Управление Росреестра по Краснодарскому краю может быть ответчиком только в рамках административного судопроизводства. При снятии объекта недвижимости с государственного кадастрового учёта и государственной регистрации в связи с этим прекращения права, ограничения права, обременения объекта недвижимого имущества, сделки соответствующим записям ЕГРН, а так же разделу ЕГРН присваивается статус «Архивная». При государственной регистрации прекращения права, ограничения права, обременения объекта недвижимости, сделки по иным основаниям соответствующим записям реестра прав на недвижимость присваивается статус «погашенная». Согласно п.2 ч.2 ст.15 Закона о регистрации, государственный кадастровый учёт в связи с прекращением существования объекта осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости. В соответствие п.7 ч.2 ст.14 Закона о регистрации основаниями для осуществления государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав является акт обследования, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке. В соответствие ч.2 ст.23 Закона о регистрации акт обследования подготавливается в форме электронного документа и заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой акт. Сведения о государственной регистрации прав собственности на вышеуказанные объекты в ЕГРН отсутствуют. Более того, лицо, которому ранее принадлежали земельные участки, на которых стояли вышеуказанные объекты недвижимого имущества, не завершил до конца процедуру снятия с кадастрового учёта ОКС и продал земельные участки истцу по делу. На основании изложенного просит суд, исключить отдел из числа ответчиков и рассмотреть дело по существу с учётом выраженной позиции.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения заявленных Ляховой Н.В. исковых требований ввиду нижеследующего.

Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений против заявленных требований.

В соответствие ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

На основании п.2 ст.8 Конституции РФ, ст.212 ГК РФ, право частной собственности признается в РФ, и права всех собственников защищаются равным образом.

На основании ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Согласно ч.1 ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.

В соответствие ч.1 ст.209 ГК РФ, собственник имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом.

В силу ст.219 ГК РФ, право собственности на здания сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствие ст.8 ФЗ от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В случае, если объект недвижимости прекратил существование в кадастр недвижимости вносятся сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование.

Согласно ч.7 ст.40 ФЗ от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при снятии с государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прекращения прав на здание, сооружение в связи с прекращением их существования одновременно осуществляются снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на все помещения и машино-места в таких здании, сооружении.

Ляхова Н.В. на основании: договора купли-продажи от 27.05.2011 года, является собственником земельного участка, расположенного по адресу: (...), кадастровый номер (...), площадью 780 +/- 10 кв.м., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 22.03.2019 года (...), о чём в едином государственном реестре недвижимости сделана запись (...) от 20.06.2011 года; договора купли-продажи от 27.05.2011 года, является собственником земельного участка, расположенного по адресу: (...), кадастровый номер (...), площадью 968 +/- 11 кв. м., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 22.03.2019 года (...), о чём в едином государственном реестре недвижимости сделана запись (...) от 20.06.2011 года.

Данные земельные участки ранее принадлежали Ш.И.Н. на основании свидетельство о праве на наследство №(...) от 14.02.2011 года и №(...) от 14.02.2011 года. В период владения данными земельными участками Ш.И.Н. осуществил снос расположенных в границах участков жилых домов, находившихся по адресу: (...) (кадастровый номер (...)) и (...) (кадастровый номер (...)).

По совершении данных действий были составлены акты обследований земельных участков, на основании которых были вынесены постановления Администрации славянского городского поселения (...): от 22.04.2011 года, №422 «О снятии с государственного учёта индивидуального жилого дома по (...)»; от 22.04.2011 года, №418 «О снятии с государственного учёта индивидуального жилого дома по (...)», служившие основанием для снятия с государственного кадастрового учёта объектов капитального строительства расположенных по данным адресам. В последующем земельные участки были приобретены истцом по делу с целью возведения на них жилого дома.

В ходе перераспределения площади и изменения контуров земельных участков Ляховой Н.В. стало известно о наличии в границах земельных участков (по сведениям ЕГРН) объектов капитального строительства в виде жилых домов с кадастровыми номерами: (...), фактически там не расположенных.

С целью осуществления снятия с кадастрового учёта объектов капитального строительства с кадастровыми номерами (...), истец по делу обратилась с заявлениями (...) от 20.02.2019 года и (...) от 20.02.2019 года, в Управление Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Уведомлениями о приостановлении от 01.04.2019 года и от 22.03.2019 года, Ляховой Н.В. были доведены сведения о невозможности снятия с государственного кадастрового учёта жилых домов с кадастровыми номерами: (...) в связи с отсутствием в государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных нравах на объекты недвижимости.

В силу п.4 ч.1 ст.15 ФЗ от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учёт и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершённого строительства, единого недвижимого комплекса, при государственном кадастровом учёте и государственной регистрации прав в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Таким образом, поскольку Ляхова Н.В. не является собственником поставленных на кадастровый учёт ранее учтенных объектов недвижимого имущества, она не вправе обратиться в установленном порядке с заявлением о снятии таких объектов в связи с прекращением их существования.

Кроме того, судом так же установлено, что субъектный состав истцом по делу определён неверно, потому как Межмуниципальный отдел по Славянскому, Калининскому и Красноармейскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю, не является надлежащим ответчиком по делу.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных Ляховой Н.В. исковых требований, согласно нормам действующего законодательства, нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.