Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-777/2012 от 19.11.2012

Дело № 12 - 777 30.11.2012г.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Свердловского районного суда г. Перми Роготнева Л.И.

при секретаре Мельчаковой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: г. Пермь, ул. Г.Хасана д.6 административное дело по жалобе ООО «Управляющая компания «ЭксКом» на постановление мирового судьи судебного участка № 42 Свердловского района г. Перми Щербининой Ф.Х. от 18.10.2012г.,

у с т а н о в и л а:

постановлением мирового судьи судебного участка № 42 Свердловского района г. Перми от 18.10.2012г. ООО «УК «ЭксКом» было привлечено к административной ответственности за то, что оно допустило не удовлетворительное содержание придомовой территории жилого <адрес> – складирование крупногабаритного мусора за пределами места накопления отходов, отсутствие места сбора для крупногабаритного мусора, чем нарушило требования п. 4.1.12, 5.5.2, 5.5.14. 7.8 правил благоустройства и содержания территории в г. Перми, т.е. за повторное совершение однородного административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 2.31 ч.2 закона Пермского края «Об административных правонарушениях» № 139 - ПК от 1.11.2007г. Ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 50000 руб.

ООО «УК «ЭксКом» не согласившись с постановлением, подало жалобу, в которой просит постановление от 18.10.2012г. отменить, т.к. при разрешении дела мировым судьей не было учтено, что место складирования отходов и прилегающую территорию к нему (10 метров по периметру контейнерной площадки должно убирать -ОРГАНИЗАЦИЯ- по договору с управляющей компанией. В ДД.ММ.ГГГГ. подрядчик проводил вывоз мусора и уборку территории. Наказание за допущенное нарушение является чрезмерным.

В суд представитель юридического лица не явилась, извещена судом в порядке, предусмотренном ст. 25.15 КоАП Российской Федерации, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Изучив материалы административного дела №, судья считает, что постановление мирового судьи от 18.10.2012 года не подлежит отмене по доводам жалобы.

Статья 2.31 ч.2 закона Пермского края от 01.11.2007 N 139-ПК "Об административных правонарушениях" предусматривает, что те же действия (бездействие), совершенные лицом, подвергнутым административному наказанию за одно из нарушений, предусмотренных частью 1 настоящей статьи (неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования) - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно п. 4.1.12 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 29.01.2008 N 4 (в редакции от 25.10.2011г.), на территории города Перми запрещается: загрязнять территории города мусором, промышленными, бытовыми и пищевыми отходами, вывозить и складировать мусор, промышленные и бытовые отходы, снег, грунт и прочее вне специально отведенных для этого мест.

П.5.5.2.Правил - организацию сбора и вывоза отходов обеспечивают с мест сбора и(или) накопления отходов в районе жилой застройки - организации по обслуживанию жилищного фонда, владельцы индивидуальных жилых домов, владельцы жилых и административных зданий и(или) строений, объектов социальной сферы.

П.5.5.14. Правил - эксплуатация контейнеров с переполнением запрещается. При возникновении случаев переполнения необходимо увеличить количество установленных контейнеров.

П.5.5.15.Правил - уборку мусора, образовавшегося при выгрузке из контейнеров в мусоровоз, обязана производить организация, осуществляющая вывоз ТБО. В остальное время чистота на месте для сбора и(или) накопления отходов обеспечивается владельцем места сбора и(или) накопления отходов. Места для сбора и(или) накопления отходов должны убираться ежедневно.

П.7.8. Правил - сбор и(или) накопление отходов производится исключительно в местах сбора и(или) накопления отходов.

Исследованными доказательствами – протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4), актом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5), выкопировкой из публичной кадастровой карты (л.д.6) фотографиями к акту (л.д. 7-9), подтверждается, что в 10 час. 32 мин. у <адрес> крупногабаритный мусор складируются вне места сбора и накопления отходов. Из списка домов, находящихся на обслуживании ООО «УК «ЭксКом» (л.д.24-28,43-45), следует, что <адрес> и др. находится на обслуживании управляющей компанией, и жители этих домов являются пользователями контейнерной площадкой для сбора и накопления мусора. Следовательно, ООО «ЭксКом» обязано ежедневно убирать территорию контейнерной площадки.

Доводы управляющей компанией о том, что обязанность убирать территорию контейнерной площадки и прилегающую к ней территорию лежит на -ОРГАНИЗАЦИЯ-, на основании договора, не влекут отмену постановления в связи с тем, что по условиям п.5.6 договора от ДД.ММ.ГГГГ – срыв вывоза мусора или невывоз мусора, что повлекло к загрязнению контейнерной площадки не является нарушением условий договора по их содержанию исполнителем. Из данного условия договора следует, что обязанность по надлежащему содержанию контейнерной площадки, в т.ч. по своевременной ежедневной очистке её от мусора, как и прилегающей к ней территории лежит на управляющей компании.

Согласно копиям постановлений мирового судьи судебного участка № 42 Свердловского района г. Перми от 11.11.2011г., 8.08.2011г. (л.д.15- 18), управляющая компания уже была привлечена к ответственности по ст.2.31 ч.1, ст.2.16 ч.2 закона Пермского края № 139 –ПК за то, что не обеспечило чистоту придомовой территории <адрес>, в т.ч. и за пределами контейнерной площадки – места сбора и накопления бытового мусора.

На основании изложенного, прихожу к выводу, что общество не предприняло никаких мер к организации своевременной и полной уборки место сбора и накопления бытового мусора и территории рядом с ним у <адрес>, что привело к не выполнению требования правил благоустройства и содержания территории г. Перми в части нарушения запрета на загрязнение территории города бытовым мусором, т.е. проявило бездействие, несмотря на то, что в течение года до данного события была привлечена к административной ответственности за такое же (однородное) правонарушение. Поэтому мировым судьей общество обоснованно было привлечено к административной ответственности.

Иные обстоятельства и доказательства, подтверждающие отсутствие в бездействии управляющей компании состава и события административного правонарушения, при рассмотрении жалобы не установлены.

На основании изложенного, считаю, что жалоба ООО «УК «ЭксКом» удовлетворению не подлежит, постановление мирового судьи судебного участка № 42 Свердловского района г. Перми от 18.10.2012 г. вынесено законно, обоснованно, с соблюдением требований норм КоАП Российской Федерации и оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Постановление вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.10, 26.1 КоАП Российской Федерации, является законным, обоснованным, с указанием мотивов принятого решения. Оценка имеющимся в деле доказательствам дана в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП Российской Федерации. Бездействия юридического лица мировым судьей были правильно квалифицированы ст. 2.31 ч.2 закона Пермского края «Об административных правонарушениях», потому что в его бездействии имеется состав данного административного правонарушения. Наказание назначено в соответствии с требованиями ст.4.1., 4.2 и 4.3 КоАП Российской Федерации и в пределах санкции статьи. Кроме того, при назначении наказания мировой судья учел обстоятельства как отягчающие, так и смягчающие - ответственность.

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП Российской Федерации, судья

Р Е Ш И Л А:

Постановление мирового судьи судебного участка № 42 Свердловского района г. Перми от 18.10.2012г. в отношении ООО «УК «ЭксКом» оставить без изменения, жалобу – без удовлет-ворения.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента его принятия.

Судья: