Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1617/2021 ~ М-9203/2020 от 17.12.2020

72RS0014-01-2020-013549-42

Дело № 2-1617/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень                                                                              26 августа 2021 года

Ленинский районный суд города Тюмени в составе

председательствующего судьи Асадуллиной А.А.,

при помощнике судьи Бариновой Е.С.,

с участием представителей истца адвоката по ордеру               Сафаргалиевой Л.Л., представителя ответчика ГБУЗ ТО «Областная клиническая больница № 1» Субботиной Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Халитовой Ольги Васильевны к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Тюменской области «Областная клиническая больница №1»

о признании незаконным бездействие медицинской организации,

УСТАНОВИЛ:

       Халитова О.В. обратилась в суд с иском (с учетом уточнений) к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения <адрес> «Областная клиническая больница №»                                                  (далее – ГБУЗ ТО «ОКБ №») о признании незаконным бездействия медицинской организации, мотивируя свои требования тем, что она является дочерью Халитовой С.К., которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. Согласно свидетельству о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, выданному ГАУЗ ТО «МКМЦ «Медицинский город», причинами смерти являются легочно-сердечная недостаточность неуточненная (болезнь или состояние, непосредственно приведшее к смерти), другие формы ишемической болезни сердца (патологическое состояние, которое привело к возникновению вышеуказанной причины). ДД.ММ.ГГГГ Халитова С.Х. поступила на лечение в отделение № корпус 3 ГБУЗ ТО «ОКБ №», а ДД.ММ.ГГГГ была переведена в отделение реанимации №, где находилась на ИВЛ без сознания. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к главному врачу ГБУЗ ТО «ОКБ №» Ярцеву С.Е. с заявлением о выдаче ей медицинских документов матери в целях консультации по её дальнейшему лечению и реабилитации, однако запрашиваемая медицинская документация в установленный законом срок и на дату подачи иска в полном объеме предоставлена не была. ДД.ММ.ГГГГ, уже после смерти матери, истец повторно обратилась к ответчику с заявлением о выдаче её медицинских документов, на что получила копию медицинской карты в ненадлежащем виде и не в полном объеме. При этом истец указывает, что она была записана Халитовой С.Х. в информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство в качестве лица, которому в интересах пациента может быть передана информация о состоянии его здоровья, включая право получать медицинскую документацию в отношении пациента. Считает, что бездействие ответчика, выразившееся в уклонении от предоставления запрошенной медицинской документации в полном объеме и в надлежащем виде, является незаконным и необоснованным. В итоге просит признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в невыдаче медицинской документации Халитовой С.Х. в полном объеме в установленный законодательством срок.

Протокольным определением Ленинского районного суда г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ ответчик заменен как ненадлежащий на ответчика ГБУЗ ТО «ОКБ № №

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, направила представителя.

            Представитель истца адвокат Сафаргалиева Л.Л. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала с учетом последних уточнений, просила их удовлетворить.

        Представитель ответчика ГБУЗ ТО «ОКБ № №» Субботина Т.Е. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

        Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Халитова О.В. обратиласьв ГБУЗ ТО «ОКБ №» с заявлением о выдаче ей медицинских документов матери - Халитовой С.Х., которая на момент обращения являлась пациентом ГБУЗ ТО «ОКБ №», в целях консультации по её дальнейшему лечению и реабилитации, а именно: медицинской карты стационарного больного, копии или выписки из всех медицинских документов, отражающих состояние здоровья пациента за период лечения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Халитова О.В. повторно обратилась в ГБУЗ ТО «ОКБ №» с заявлением о выдаче ей медицинских документов матери, а именно: медицинской карты стационарного больного, результатов лабораторных исследований, назначения лекарственных средств, результатов измерения витальных функций, трендов монитора пациента, трендов аппарата ИВЛ, сведений, отправленных для телеконсультаций в другие лечебные учреждения, результатов консультаций, результатов рентгенологических исследований, КТ, включая видео, снимки и заключения, прочие медицинские записи.

ДД.ММ.ГГГГ письмом № ответчик направил в адрес истца электронный вариант исполнения медицинской карты стационарного больного № и снимок рентгенограммы.

ДД.ММ.ГГГГ письмом № в дополнение к ответу от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в адрес истца направлены заверенная копия медицинской карты стационарного больного №.

ДД.ММ.ГГГГ Халитова О.В. вновь обратилась в ГБУЗ ТО «ОКБ №» с заявлением о предоставлении сведений о квалификации врачей, принимавших участие в лечении и обследовании Халитовой С.Х.

ДД.ММ.ГГГГ истец направила ответчику заявление, в котором указала, что ДД.ММ.ГГГГ в ответ на её запросы ей была выдана документация не в полном виде, нумерация страниц выполнена вручную и не соответствует хронологическому порядку.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ГБУЗ ТО «ОКБ №» подробно описало проведенное лечение, выполненные исследования и результаты анализов, к ответу приобщена дневниковая запись за ДД.ММ.ГГГГ, протокол телемедицинской консультации, рентгенография органов грудной клетки в одной проекции от ДД.ММ.ГГГГ. на диске в отношении Халитовой С.Х.

Возражая против исковых требований, ответчик указывает, что, учитывая нормы ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» ответ на обращения Халитовой О.В. был предоставлен ДД.ММ.ГГГГ с приложением медицинской документации в отношении Халитовой С.Х. Доводы истца о том, что запрошенные ею медицинские документы Учреждение обязано было выдать в суточный срок несостоятельны и противоречат требованиям Порядка и сроков предоставления медицинских документов (их копий) выписок из них, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н. Считает, что Халитова О.В. в силу требований закона не являлась законным представителем Халитовой С.Х., в связи с чем норма, указывающая не предоставление медицинской документации в суточный срок, по письменному требованию Халитовой О.В. не распространяется.

Доводы ответчика суд находит необоснованными по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию), оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно п. 9 ст. 30, ст. 31 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ № гражданину по его запросу (требованию) лечебным учреждением должна быть предоставлена для ознакомления любая медицинская документация, содержащая сведения о состоянии его здоровья. Также гражданин вправе получить копии медицинских документов, надлежаще заверенные подписью уполномоченного должностного лица и печатью учреждения.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Согласно п. 5 ст. 22 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» пациент либо его законный представитель имеет право по запросу, направленному в том числе в электронной форме, получать отражающие состояние здоровья пациента медицинские документы (их копии) и выписки из них, в том числе в форме электронных документов. Супруг (супруга), близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушки, бабушки) либо иные лица, указанные пациентом или его законным представителем в письменном согласии на разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, или информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство, имеют право получать медицинские документы (их копии) и выписки из них, в том числе после его смерти, если пациент или его законный представитель не запретил разглашение сведений, составляющих врачебную тайну. Порядок и сроки предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из п. 2 Приказа Минздрава России от 31.07.2020 № 789н «Об утверждении порядка и сроков предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них» для получения медицинских документов (их копий) или выписок из них пациент либо его законный представитель представляет запрос о предоставлении медицинских документов (их копий) и выписок из них на бумажном носителе (при личном обращении или по почте) либо запрос, сформированный в форме электронного документа, подписанного пациентом либо его законным представителем, в случае если пациентом является несовершеннолетний, не достигший возраста, установленного частью 2 статьи 54 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», либо гражданин, признанный в установленном законом порядке недееспособным, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи или простой электронной подписи посредством применения федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), единой системы идентификации и аутентификации, федеральных государственных информационных систем в сфере здравоохранения, государственных информационных систем в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации, медицинских информационных систем медицинских организаций и иных информационных систем, предназначенных для сбора, хранения, обработки и предоставления информации, касающейся деятельности медицинских организаций и предоставляемых ими услуг (далее соответственно - запрос, информационные системы), который составляется в свободной форме и содержит:

1) сведения о пациенте:

а) фамилия, имя, отчество (при наличии);

б) реквизиты документа, удостоверяющего личность пациента;

в) адрес места жительства (места пребывания);

г) почтовый адрес для направления письменных ответов и уведомлений и (в случае, если имеется) номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии);

2) в случае обращения от имени пациента его законного представителя - сведения о законном представителе, указанные в подпункте 1 настоящего пункта.

Согласно п. 8 Приказа Минздрава России от 31.07.2020 № 789н «Об утверждении порядка и сроков предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них» максимальный срок выдачи медицинских документов (их копий) и выписок из них с момента регистрации в медицинской организации запроса не должен превышать сроков, установленных требованиями законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

В случае нахождения пациента на лечении в стационарных условиях или условиях дневного стационара, выписка из медицинских документов, копии медицинских документов предоставляются пациенту либо его законному представителю в суточный срок с момента обращения.

С учетом анализа обстоятельств дела, принимая во внимание, что пациент Халитова С.Х. находилась на момент обращения на лечении в стационарных условиях, а истец была записана Халитовой С.Х. в информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство в качестве лица, которому в интересах пациента может быть передана информация о состоянии его здоровья, включая право получать медицинскую документацию в отношении пациента, суд полагает, что требования истца о признании незаконными бездействия ГБУЗ ТО «ОКБ №», выразившиеся в непредставлении ответа на ее заявление от ДД.ММ.ГГГГ являются законными и обоснованными, поскольку медицинская документация Халитовой С.Х. в полном объеме в установленный законодательством срок ответчиком направлена не была.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию возмещение расходов истца по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

Учитывая изложенное, руководствуясь положениями ст.ст. 3, 12, 56, 57, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

        РЕШИЛ:

Исковые требования Халитовой Ольги Васильевны удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тюменской области «Областная клиническая больница №» выразившееся в не выдаче медицинской документации пациентки Халитовой С.Х в полном объеме в установленный законом срок.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тюменской области «Областная клиническая больница №1» в пользу Халитовой Ольги Васильевны расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Тюмени в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 02.09.2021 г.

Председательствующий судья                              А.А. Асадуллина