Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-198/2018 (2-2779/2017;) ~ М-2733/2017 от 29.11.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26.01.2018                                 город Нижний Тагил

Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Осиповой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Вязовик А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-198/2018 по иску Авдюковой Н. С. к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда России в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области о восстановлении срока для обращения в пенсионный орган для получения средств пенсионных накоплений,

УСТАНОВИЛ:

Авдюкова Н.С. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в городе Нижний Тагил и Пригородной районе Свердловской области, в котором просит признать причину пропуска срока для получения средств пенсионных накоплений умершей ДД.ММ.ГГГГ КГГ, уважительной и восстановить шестимесячный срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений.

    Истец привлекла к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Козырева Р. С., Козырева А. С..

В судебное заседание истец Авдюкова Н.С., третьи лица Козырев Р.С., Козырев А.С. в суд не явились, просили рассмотреть гражданское дело без их участия. Помимо этого, в своих заявлениях истец Авдюкова Н.С. поддержала заявленные требования в полном объеме, а третьи лица не возражали против удовлетворения заявленных требований.

Представитель ответчика - Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижний Тагил и Пригородном районе Свердловской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд также не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В письменном отзыве по заявленным исковым требованиям ответчик просил оценить уважительность причины пропуска срока для подачи заявления о выплате средств пенсионных накоплений на усмотрение суда.

Огласив исковое заявление, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Федеральный закон от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» указывает, что накопительная пенсия формируется за счет средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица (п.2 ст.7).

Средства пенсионных накоплений — совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица средств, сформированных за счет поступивших страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, а также результата от их инвестирования и средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования (ст. 3 Закона № 424-ФЗ).

Федеральный закон Российской Федерации № 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает, что обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию являются: страховая пенсия по старости; страховая пенсия по инвалидности; страховая пенсия по случаю потери кормильца; фиксированная выплата к страховой пенсии; накопительная пенсия; единовременная выплата средств пенсионных накоплений; срочная пенсионная выплата; выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица; социальное пособие на погребение умерших пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти (статья 9 Закона).

Федеральный закон от 24.07.2002 № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» в статье 3 подробно раскрывает структуру денежных средств, составляющих накопительный элемент: суммы страховых взносов, поступившие в фонд от застрахованных лиц, управляющих компаний, соответствующих пенсионных фондов для последующей выплаты застрахованным лицам или их правопреемникам; средства, переданные соответствующим фондом в доверительное управление управляющим компаниям; средства, поступившие в фонд для передачи в другой пенсионный фонд согласно заявлению застрахованного лица.

    В силу п. 6 статьи 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в части 7 настоящей статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства. Такое заявление может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается страховщику с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". При отсутствии указанного заявления средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в части 7 настоящей статьи, распределяются между ними в равных долях. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации.

    В случае, предусмотренном частью 6 настоящей статьи, правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств. В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности:

    1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям);

    2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам (пункт 7 указанной статьи).

    Выплата средств пенсионных накоплений родственникам умершего застрахованного лица одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица, только при отсутствии родственников первой очереди. В случае отсутствия у застрахованного лица родственников, указанных в части 7 настоящей статьи, эти средства учитываются в составе резерва страховщика по обязательному пенсионному страхованию. При этом специальная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица или пенсионный счет накопительной пенсии закрывается (пункт 8 указанной статьи).

    Статья 38 Федерального закона от 24.07.2002 № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» устанавливает, что выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

    Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановление Правительства РФ от 03.11.2007 №741 «Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета» утратило силу с 01.01.2015 в связи с изданием постановления Правительства РФ от 30.07.2014 №711.

В соответствии с п. 9 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных Постановлением Правительства от 30.07.2014 №711 Территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению.

Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Форма извещения правопреемников утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Таким образом, нормативно закреплена процедура, которая обязательна для его участников.

Аналогичные положения содержались в Федеральном Законе от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшем на момент смерти КГГ

Впервые срок для обращения лиц, указанных в п.6 ст.16 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в пенсионный орган с заявлением о выплате пенсионных накоплений был установлен Федеральным Законом РФ от 09.05.2005 № 48-ФЗ, вступившим в законную силу 24.05.2005, которым предусматривалось также установление Правительством Российской Федерации порядка обращения правопреемников умершего застрахованного лица с таким заявлением.

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатой пенсионных накоплений был установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2007 № 741 «Об утверждении Правил выплаты пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета».

Судом установлено, что КГГ являлась застрахованным лицом и имела в специальной части индивидуального лицевого счета пенсионные накопления, что представителем ответчика не оспаривается. Истец Авдюкова Н.С. является дочерью умершей КГГ и в соответствии с п.6 ст.7 Закона №424-ФЗ имеет право на получение средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

Наличие родственных отношений между Авдюковой Н.С. и КГГ, подтверждается свидетельством о рождении Козыревой Н.С., где в графе мать указана КГГ, копией свидетельства о браке Козыревой Н.С., после заключения которого, ей присвоена фамилия «Авдюкова».

КГГ умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о смерти.

С заявлением о выплате пенсионных накоплений Авдюкова Н.С. обратилась в Управление Пенсионного фонда ДД.ММ.ГГГГ, то есть после истечения 6-месячного срока после смерти КГГ, который истек ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку судом установлен факт смерти лица, застрахованного в системе обязательного государственного страхования, и наличие средств пенсионных накоплений в специальной части индивидуального лицевого счета умершей, а также установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатой пенсионных накоплений установлен не был, суд полагает, что Авдюковой Н.С. срок для обращения в пенсионный орган с заявлением о получении средств пенсионных накоплений после смерти матери – КГГ пропущен по уважительной причине и может быть восстановлен.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-198, 320, 321 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Авдюковой Н. С. удовлетворить.

Восстановить Авдюковой Н. С. срок для обращения в пенсионный орган с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершей ДД.ММ.ГГГГ КГГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, застрахованной в системе обязательного пенсионного страхования (СНИЛС №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня вынесения с подачей апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Председательствующий –             Н.Ю. Осипова