Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-48/2013 ~ М-46/2013 от 05.03.2013

Дело № г.

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ р.п. Умет Тамбовской области

Уметский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Юдкиной Е.В.

при секретаре судебного заседания Кирьяновой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Софьинского сельсовета <адрес> к ФИО77, ФИО78 и другим собственникам невостребованных земельных долей о признании права муниципальной собственности Софьинского сельсовета на невостребованные земельные доли в границах СПК «Мара»,

у с т а н о в и л :

Софьинский сельсовет Уметского района Тамбовской области обратился в суд с иском к ФИО77, ФИО78 и другим собственникам невостребованных земельных долей и просит суд признать право муниципальной собственности Софьинского сельсовета на земельные доли сельскохозяйственного назначения в счет 33 невостребованных земельных долей в границах СПК «Мара».

В обосновании иска указано, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до ДД.ММ.ГГГГ осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствии с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования, - до ДД.ММ.ГГГГ принять решение о переходе к частной коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

На протяжении последних (более 10 лет) многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

- 2 -

После проведения землеустроительных работ и регистрации права аренды с собственниками земельных долей в границах СПК «Мара» были установлены земельные доли, не используемые собственниками по назначению в течение трех и более лет.

Учитывая, что спорные земельные доли являются землями сельскохозяйственного назначения, отношения, связанные с их использованием, регулируются Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статья 12.1 которого определяет право муниципального образования обратиться в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на эти земельные доли.

Администрацией Софьинского сельсовета были выполнены требования данного Федерального закона по формированию списка невостребованных земельных долей.

В газете «Тамбовская жизнь» и на сайте администрации сельсовета был опубликован список граждан, которые не распорядились своими земельными долями. Собственникам земельных долей предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности.

По истечении 90 дней 14 собственников заявили о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности до проведения общего собрания, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ (публикация в газете «Тамбовская жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ г.).

Так как собрание участников долевой собственности не состоялось, постановлением администрации Софьинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены списки 33 невостребованных земельных долей по СПК «Мара».

Определением Уметского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена умерших ответчиков их правопреемниками: ответчика ФИО56 его правопреемником ФИО96, ответчика ФИО57 ее правопреемником ФИО55, ответчика ФИО81 ее правопреемником ФИО97, ответчика ФИО83 его правопреемником ФИО98, ответчика ФИО91 его правопреемником ФИО99, ответчика ФИО64 его правопреемником ФИО100

В связи с неустановлением места жительства и места нахождения ответчиков ФИО54, ФИО55, ФИО96, ФИО58, ФИО59, ФИО85, ФИО53, ФИО60, ФИО61, ФИО52, ФИО63, определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ данным ответчикам в порядке ст. 50 ГПК РФ был назначен адвокат Уметского филиала НО «ТОКА» ФИО101 в качестве представителя.

В ходе рассмотрения дела представитель истца заявил об отказе от исковых требований к ФИО79, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО85, ФИО89, ФИО91 в отношении принадлежащих им земельных долей, отказ принят судом, и определением Уметского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по настоящему гражданскому делу в данной части прекращено.

- 3 -

В судебном заседании представитель истца ФИО74 исковые требования в отношении 26 земельных долей поддержал и просит их удовлетворить, указав, что данные земельные доли не используются ответчиками и их правопреемниками в течение более трех лет, включены в список невостребованных земельных долей. Требования законодательства о порядке признания указанных земельных долей невостребованными администрацией Софьинского сельсовета соблюдены.

Ответчик ФИО97 иск в отношении земельной доли, выделенной в собственность ФИО81, не признала ввиду того, что после смерти ФИО81 она вступила в наследство, в том числе в отношении спорной земельной доли.

Ответчик ФИО98 по тому же основанию не признал требование истца в отношении земельной доли, выделенной в собственность ФИО83

Ответчики ФИО79, ФИО99 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены. Суду предоставили письменные заявления о рассмотрении дела без их участия, исковые требования не признают.

Ответчики ФИО62, ФИО100 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены, об уважительных причинах неявки в судебное заседание не сообщили и не просили рассмотреть дело в их отсутствие, возражений по существу заявленных исковых требований не представили, направленное ответчику ФИО100 судебное извещение возвращено почтовой службой с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу».

Данные обстоятельства в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ позволяют суду рассмотреть дело в отсутствие указанных ответчиков.

Ответчики ФИО77, ФИО78, ФИО80, ФИО82, ФИО84, ФИО86, ФИО65, ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95 умерли и по данным нотариуса за принятием наследства после их смерти наследники не обращались.

Представитель ответчиков адвокат ФИО101 оставляет разрешение спора на усмотрение суда, поскольку ввиду отсутствия представляемых ею ответчиков выразить отношение к иску не имеет возможности.

Представители третьих лиц: администрации <адрес>, Управления Росреестра по <адрес>, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, МРИ ФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены, суду предоставлены письменные заявления руководителей третьих лиц о рассмотрении дела без их участия.

- 4 -

В отзыве на исковое заявление ТУ Росимущества в <адрес> указало, что земельные доли сельскохозяйственного назначения умерших ответчиков, наследники которых отсутствуют, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследство, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, в соответствии со ст. 1151 ГК РФ считаются выморочным имуществом, которое в порядке наследования переходит в собственность Российской Федерации, в связи с чем в случае признания земельных долей, принадлежащих умершим гражданам, выморочным имуществом в удовлетворении иска в отношении данных земельных долей просит суд истцу отказать (т. 3 л.д. 64).

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

В ходе реализации вышеуказанных актов постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ за трудовым коллективом колхоза «Советская Россия» (реорганизованного впоследствии в СПК «Мара») закреплено 5110 га сельскохозяйственных угодий, из них 4355 га пашни, в собственность бесплатно согласно утвержденному перечню лиц для сельскохозяйственного использования (т. 3 л.д. 71).

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены уточненные списки членов коллективов и других граждан, имеющих право на земельную долю и имущественный пай, в том числе по СПК «Мара» 540 человек (т. 1 л.д. 100).

Указанные в иске ответчики ФИО75, ФИО78 и другие (всего 33 ответчика) включены в данный список граждан, имеющих право на земельную долю (т. 1 л.д. 79-99).

Согласно ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее по тексту – Закон), земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

- 5 -

В соответствии со ст. 12.1 Закона земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, может быть признана невостребованной земельной долей. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п. 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (п. 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6).

- 6 -

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8).

В соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 316-З "О регулировании земельных отношений в <адрес>" сообщения, связанные с реализацией прав и обязанностей участников земельных правоотношений, подлежат опубликованию в газете "Тамбовская жизнь".

Данные требования законов администрацией Софьинского сельсовета были выполнены.

В газете «Тамбовская жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ г., на сайте администрации и на информационных щитах на территории сельсовета был опубликован список граждан, которые не распорядились своими земельными долями. Собственникам земельных долей предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности (т. 1 л.д. 10-11.)

По истечении 90 дней никто из ответчиков не заявил о своем желании воспользоваться своим правом участника долевой собственности.

В газете «Тамбовская жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ № 7, на сайте и на информационных щитах на территории сельсовета была размещена информация о проведения общего собрания участников долевой собственности, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 12, 102)

Собрание собственников не состоялось, в связи с чем постановлением администрации Софьинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены списки 33 невостребованных земельных долей по СПК «Мара» (т. 1 л.д. 13-14).

Вместе с тем, суд считает, что исковые требования Софьинского сельсовета подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ответчики ФИО54, ФИО55, ФИО96, ФИО58, ФИО59, ФИО53, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО100 выделенными им либо их наследодателям земельными долями не распорядились, право

- 7 -

собственности на земельные доли не зарегистрировали, на протяжении более 10 лет данные земельные доли не используются по назначению, поэтому обоснованно включены в число невостребованных.

При этом ответчики ФИО54, ФИО55, ФИО96, ФИО58, ФИО59, ФИО53, ФИО60, ФИО61, ФИО63 на территории <адрес> длительное время не проживают, место жительства данных ответчиков неизвестно, сведения о смерти указанных лиц отсутствуют.

Ответчики ФИО62, ФИО100 в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки в судебное заседание не сообщили, возражений по существу заявленных исковых требований не представили.

При указанных обстоятельствах суд считает необходимым требования истца к данным ответчикам в отношении земельных долей, выделенных ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО53, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63 и ФИО64 удовлетворить.

Судом также установлено, что ответчики ФИО77, ФИО78, ФИО80, ФИО84, ФИО86, ФИО65, ФИО87, ФИО88, ФИО90, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95 умерли, по данным нотариуса за принятием наследства после их смерти наследники не обращались, наследственные дела в нотариальной конторе не заводились, выделенные данным ответчикам земельные доли по назначению не используются.

Рассматривая требования истца в отношении земельных долей умерших ответчиков, суд исходит из следующего.

Согласно п. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Следовательно, земельные доли, которыми были наделены вышеперечисленные ответчики, являются выморочным имуществом.

В соответствии с п. 2 ст. 1151 ГК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 223-ФЗ) в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество: жилое помещение, земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества, доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем, настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

- 8 -

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 1152 ГК РФ установлено, что для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется.

В силу п. 1 статьи 1157 ГК РФ при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается.

Как разъяснено в п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 «О судебной практике по делам о наследовании», выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений).

Таким образом, невостребованные земельные доли, принадлежавшие ФИО77, ФИО78, ФИО80, ФИО84, ФИО86, ФИО65, ФИО87, ФИО88, ФИО90, ФИО92, ФИО93, ФИО94, ФИО95 переходят в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства.

При указанных обстоятельствах основания для передачи данных земельных долей в муниципальную собственность Софьинского сельсовета отсутствуют, в связи с чем исковые требования в отношении земельных долей названных умерших ответчиков удовлетворению не подлежат.

Кроме того, не подлежит удовлетворению требование истца о признании права муниципальной собственности на земельную долю, принадлежащую ФИО52, в связи с тем, что в списках граждан, имеющих право на земельную долю в колхозе «Советская Россия» (реорганизованного в СПК «Мара»), утвержденном постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ г., в числе 540 собственников ФИО52 не значится (т. 1 л.д. 100). Сведений о включении ФИО52 в данные списки и наделении его спорной земельной долей суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Софьинского сельсовета <адрес> к собственникам невостребованных земельных долей о признании права муниципальной собственности Софьинского сельсовета на земельные доли в счет невостребованных земельных долей удовлетворить частично.

- 9 -

Признать право муниципальной собственности Софьинского сельсовета <адрес> на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, ранее принадлежавшие ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО53, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, что составляет 12/540 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 5537400 кв.м, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, вблизи <адрес>, в границах СПК «Мара», кадастровый номер земельного участка 68:23:0000000:19.

В удовлетворении остальной части исковых требований Софьинскому сельсовету <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Уметский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.В. Юдкина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ Е.В. Юдкина