Решение по делу № 12-2/2012 от 27.01.2012

                                                                                                      5-1/2012

РЕШЕНИЕ

            с.Новичиха                                                             20 февраля 2012 года

             Судья Новичихинского районного суда Алтайского края Томаровский А.А. рассмотрев в присутствии заявителя Крахмаль Я.Е. и его представителя -адвоката Ларионова В.П., предоставившего удостоверение № и ордер №, жалобу Крахмаль Я.Е. на постановление мирового судьи судебного участка Новичихинского района от 12 января 2012 года о признании его виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

            В протоколе об административном правонарушении, составленном ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС МО МВД РФ «Поспелихинский» К.К.В. установлено, что ДД.ММ.ГГГГ (более точное время в тексте протокола установить не представляется возможным), Крахмаль Я.Е., в нарушение п.2.3.2 ПДД РФ, двигался, управлял принадлежащим ему транспортным средством, автомобилем <данные изъяты>, по <адрес>, от <адрес> в сторону <адрес>, с признаками алкогольного опьянения, отказался от законного требования сотрудника полиции от прохождении освидетельствования на состояние алкогольного опьянения на месте и медицинского освидетельствования, тем самым совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.12.26 КоАП РФ. От подписи протокола об административном правонарушении и дачи объяснений в момент его составления Крахмаль Я.Е. отказался в присутствии понятых Б.В.В. и З.О.Т..

       Постановлением мирового судьи судебного участка Новичихинского района от 12 января 2012 года Крахмаль Я.Е, признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на два года. При этом по итогам рассмотрения административного дела мировым судьей было установлено, что Крахмаль Я.Е., ДД.ММ.ГГГГ, около 18 часов 35 минут, в <адрес>, со стороны <адрес>, управлял автомобилем <данные изъяты>, с явными признаками алкогольного опьянения, и при несогласии пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, ДД.ММ.ГГГГ, в 18 час.55 мин. не выполнил законное требование сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, чем нарушил п. 2.3.2 ПДД РФ.

        Не согласившись с указанным выше постановлением, Крахмаль Я.Е. обжаловал его в районный суд. При этом в обоснование своей жалобы Крахмаль Я.Е. сообщил, что полагает судебное постановление необоснованным и незаконным, а поэтому подлежащим отмене. Он считает, что у сотрудников ДПС не было оснований для направления его на медосвидетельствование, так как вечером ДД.ММ.ГГГГ, он не управлял автомобилем <данные изъяты>, а ехал на пассажирском сиденье. Управлял автомобилем его знакомый Н.Е.Ю. и под управлением последнего автомобиль съехал с проезжей части ул. Красноармейская. Н.Е.Ю. не смог вернуться на проезжую часть, так как в автомобиле закончился бензин и поэтому ушел за бензином, а он позвонил К.В.М. и Л.А.В., что бы они помогли вытащить его автомобиль. По прибытии сотрудников ДПС С.И.В. и К.К.В. он находился не в автомобиле, а рядом, и прицеплял трос к автомобилю К.В.М.. Прибывшим сотрудникам полиции он сообщил, что за рулем автомобиля находился Н.Е.Ю., который ушел за бензином. Однако сотрудники ДПС его не послушали и отвезли в пункт полиции, где составили протоколы об отстранении от управления транспортным средством и об административном правонарушении.

Крахмаль Я.Е. сообщил, что не отрицает факт употребления ДД.ММ.ГГГГ спиртного, однако он не управлял транспортным средством при обстоятельствах указанных в протоколе об административном правонарушении. Мировым судьей были неверно оценены обстоятельства дела и дана неправильная оценка показаниям сотрудников ДПС.

При составлении административных материалов в пункте полиции он, считая неправомерным их составление, так как не являлся субъектом правонарушения, отказался от подписи протоколов. Административный протокол был составлен в его отсутствие, без разъяснения ему прав. Копия протокола об административном правонарушении в его адрес не поступала.

     Изложенная выше позиция Крахмаль Я.Е. поддержана его представителем адвокатом Ларионовым В.П., указавшим, что при вынесении постановления мировым судьей были неверно определены обстоятельства дела и неправильно оценены имеющиеся по делу доказательства. В итоге был нарушен принцип презумпции невиновности лица, привлекаемого к административной ответственности. Установленные при рассмотрении административных материалов неустранимые сомнения в виновности Крахмаль были незаконно истолкованы против него. Вместе с тем законных оснований для направления Крахмаль Я.Е. на медосвидетельствование у сотрудников ДПС не было, так как последний не являлся водителем, и не управлял транспортным средством в момент его задержания.

     Кроме того, адвокат заявил, что полагает самостоятельным основанием для отмены постановления мирового судьи от 12 января 2012 года нарушение требований ст.28.2 КоАП РФ. Изученный судом протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ противоречит обстоятельствам изложенным в постановлении мирового судьи и не подписан должностным лицом его составившим, а поэтому он является недопустимым доказательством по делу. К тому же данный документ был составлен в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности и в отношении последнего не выполнены требования об ознакомлении с протоколом установленные КоАП РФ.

     Изучив материалы дела, доводы жалобы и пояснения Крахмаль Я.Е., адвоката Ларионова В.П., допросив свидетелей - сотрудников ДПС МО МВД РФ «Поспелихинский» К.К.В. и С.И.В., З.О.Т., участвовавшего при оформлении административных материалов и составлении протокола об административном правонарушении, свидетелей Р.Р.Е. и Н.Е.Ю., проверив в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ законность принятого делу об административном правонарушении постановления, полагаю его подлежащим отмене.

     В силу ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела. Срок обжалования постановления Крахмаль Я.Е. не нарушен.

     В соответствии с ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, невыполнение водителем законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения - влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

     Как установлено по делу, протоколом об административном правонарушении, в вину Крахмаль Я.Е. вмененоневыполнение им как водителем транспортного средства законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ.

      При судебном рассмотрении жалобы из материалов дела об административном правонарушении из показаний свидетелей установлено, что в момент прибытия сотрудников ДПС автомобиль <данные изъяты>, принадлежащий Крахмаль Я.Е. находился вне пределов проезжей части <адрес>, по ходу движения в сторону озера и был увязшим в снегу, и поэтому не двигался по <адрес>. Крахмаль Я.В. и прибывшим на место происшествие ранее сотрудников ДПС К.В.М. с помощью троса прикрепленного к автомобилю <данные изъяты>, принимались попытки вытащить автомобиль на проезжую часть <адрес>. При этом факт нахождения в указанный момент в состоянии алкогольного опьянения Крахмаль Я.Е. не отрицает, указывая при этом, что употребив спиртное он не управлял транспортным средством, а поэтому не являлся водителем застрявшего в снегу автомобиля <данные изъяты>, имеющего регистрационный знак № и принадлежащего ему на праве собственности. Крахмаль Я.В., был доставлен в Пункт полиции по Новичихинскому району, где в отношении него были составлены протоколоб отстранении от управления транспортным средством ( время составления в Пункте полиции 18.35 ДД.ММ.ГГГГ), акт освидетельствования не состояние алкогольного опьянения, протокол о направлении Крахмаль Я.Е. на медицинское освидетельствование и протокол об административном правонарушении, предусмотрено ч.1 ст.12.26 КоАП РФ.

       В соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ об административном правонарушении (по общему правилу) составляется протокол. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества,адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение лица, в отношении которого возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола лицу, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Кроме того, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.В случае неявки лица, или его законного представителя, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, а так же лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись. Основанием для возбуждения административного дела является протокол об административном правонарушении.

         В ходе судебного рассмотрения жалобы Крахмаль Я.Е. на постановление мирового судьи судебного участка Новичихинского района от 12 января 2012 года, установлено, что протокол об административном правонарушении серии № содержит недостатки которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела судом, а именно: протокол не подписан должностным лицом его составившим, в протоколе не четко зафиксировано время и обстоятельства совершения правонарушения, протокол был составлен в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица, при этом копия документа в установленном КоАП РФ порядке в адрес Крахмаль Я.Е. направлена не была.

        При указанных обстоятельствах суд не может принять законное и обоснованное решение по существу жалобы в части обоснованности, либо необоснованности привлечения Крахмаль Я.Е. к административной ответственности, о наличии в его действиях состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.

        В силу положений действующего административного законодательства РФ, и разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (п.4), в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

       При этом существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст.28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Однако, при наличии установленных в ходе рассмотрения жалобы недостатков протокола об административном правонарушении, которые не могли быть восполнены в ходе судебного рассмотрения дела, мировым судьей материалы дела не были возвращены в МО МВД РФ «Поспелихинский» для устранения выявленных недостатков. Постановление, принятое по административному делу мировым судьей о наличии в действиях Крахмаль Я.Е. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, является преждевременным.

      В силу п. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения. В рассматриваемом случае не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

      В силу требований п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволяет всестороннее, полно и объективно рассмотреть дело суд выносит решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о возращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

           На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

       Р Е Ш И Л :

         Постановление мирового судьи судебного участка Новичихинского района от 12 января 2012 года о признании Крахмаль Я.Е. виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, и назначении наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на два года отменить, и возвратить дело мировому судье судебного участка Новичихинского района.

        Судья Новичихинского районного суда

        Алтайского края                                                  Томаровский А.А.