Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-453/2013 ~ М-441/2013 от 14.10.2013

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 ноября 2013 года                                                                         р.п. Земетчино

Земетчинский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Козырькова В.Н.,

при секретаре Сорокиной В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Синева Александра Владимировича к ГУ УПФР по Земетчинскому району Пензенской области о признании права на назначение досрочной пенсии и возложении обязанности по назначению досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

         Синев А.В. просит суд признать за ним право на назначение досрочной пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 1 год и возложить на ответчика обязанность назначить ему досрочную пенсию с 59 лет, указывая, что он обратился в Управление Пенсионного Фонда с заявлением о назначении досрочной пенсии. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав УПФР по Земетчинскому району Пензенской области от <Дата> №... ему было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт работы на территории д. <адрес> <адрес> района <адрес> области, относящегося к территории с льготным социально-экономическим статусом.

С данным решением он не согласен и считает, что имеет право на назначение досрочной пенсии с 59 лет, так как с <Дата> по <Дата> работал <*****> в совхозе <*****> и в летнее-пастбищный период обслуживал животноводческий летний лагерь, находящийся на территории деревни <адрес> <адрес> района <адрес> области, которая до <Дата> относилась к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со статьей 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год (абсолютная величина снижения).

Право на первоначальную величину снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года.

Представитель Управления Пенсионного Фонда по Земетчинскому району Якушова Л.Н., действующая на основании доверенности, с иском не согласна, считает решение комиссии по отказу в назначении досрочной пенсии Синеву А.В. законным, так как права на снижение пенсионного возраста на абсолютную величину 1 год он не имеет, поскольку в период с <Дата> по <Дата> он работал в совхозе <*****>, который находился на территории села <адрес>, не отнесенного к зоне с льготным социально экономическим статусом. Документы, подтверждающие работу именно в д. <адрес> <адрес> района <адрес> области, Синев А.В. не предоставил.

Свидетельские показания считает недопустимыми доказательствами при установлении работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом для назначения досрочной пенсии, так как в соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. В соответствии с ч.3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», характер работы показаниями свидетелей не устанавливается.

В соответствии с действующим пенсионным законодательством, факты работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Свидетель ФИО1 суду показал, что он работал <*****> совхоза <*****>. Хорошо знает истца, так как он работал в совхозе <*****>. В летнее-пастбищный период истец действительно работал в д. <адрес> <адрес> района, так как обслуживал расположенный на её территории животноводческий лагерь, а именно возил на работу доярок.

Свидетель ФИО2 суду показала, что она работала в совхозе <*****> <*****>. Синев работал <*****>. В период работы летнего животноводческого лагеря он три раза в день возил их на дойку коров, в д. <адрес> <адрес> района, где находился летний животноводческий лагерь.

Суд, выслушав истца, показания свидетелей, находит их правдивыми, не верить которым у суда нет оснований, поскольку свидетели работали непосредственно с истцом в одном совхозе, что подтверждается их трудовыми книжками, и их показания согласуются с материалами дела.

Из решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав УПФР по Земетчинскому району Пензенской области от <Дата> №... следует, что Синеву А.В. отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт работы на территории д. <адрес> <адрес> района <адрес> области, относящегося к территории с льготным социально-экономическим статусом, так как согласно трудовой книжке он работал в совхозе <*****>, который располагался на территории с. <адрес> <адрес> района и не относился к территории с льготным социально - экономическим статусом.

     Так, согласно трудовой книжке, заполненной <Дата>, Синев А.В. принят на работу в совхоз <*****> <*****> 3 класса, и <Дата> переведен <*****>.

Согласно справке, выданной СХПК <*****> <Дата> года, летний лагерь совхоза <*****> находился на территории д. <адрес> <адрес> района с <Дата> по <Дата> месяц <Дата> года по <Дата> год.

Суд, оценив представленные в совокупности доказательства, приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.8 ч.1 с.13 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС " от 15 мая 1991 года, с изменениями и дополнениями, к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, относятся граждане, постоянно проживающие/работающие на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Статья 34 вышеуказанного закона гласит, что гражданам, указанным в пункте 8 части 1 статьи 13, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и, дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В соответствии с примечанием к ст. 35 Закона, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно Перечню, утвержденному распоряжением Правительства РСФСР № 237-р от 28.12.1991 года и Перечню населенных пунктов Пензенской области, отнесенных к территориям радиоактивного загрязнения с льготным социально-экономическим статусом в соответствии с Распоряжением Совета Министров - Правительства РФ от 5 апреля 1993 года № 557-р, утвержденного постановлением Главы администрации области от 15 июня 1993 года № 312, д. <адрес> <адрес> района <адрес> области было отнесено к данной территории.

Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ), в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

При этом в данной статье речь идет о правилах подсчета и порядке подтверждения страхового стажа, необходимого для назначения пенсии, а под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Учитывая, что в данном случае решается вопрос о факте работы истца на территории, которая дает право на назначение досрочной пенсии за работу в зоне с льготным социально-экономическим статусом, а не о подтверждении и установлении характера работы, суд считает несостоятельными доводы ответчика о недопустимости показаний свидетелей в качестве доказательств для подтверждения работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом при назначении досрочной пенсии.

Приведенные доказательства позволяют суду сделать выводы, что Синев А.В. в период с <Дата> по <Дата> работал в совхозе <*****> в летнем животноводческом лагере, расположенном на территории д. <адрес> <адрес> района, отнесенной к территории с льготным социально-экономическим статусом. На момент обращения за назначением досрочной пенсии ему исполнилось 54 года, поэтому он имеет право на снижение пенсионного возраста на абсолютную величину - 1 год.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, с у д

решил:

иск Синева Александра Владимировича к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Земетчинскому району Пензенской области о признании права на назначение досрочной пенсии и возложении обязанности по назначению досрочной пенсии удовлетворить.

Признать за Синевым Александром Владимировичем <Дата> года рождения право на назначение досрочной пенсии со снижением возраста выхода на пенсию на абсолютную величину - один год.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда по Земетчинскому району Пензенской области назначить Синеву Александру Владимировичу досрочную пенсию с учетом снижения возраста выхода на пенсию на один год со дня возникновения права со <Дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Пензенский областной суд через районный суд.

Судья