Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-9355/2015 от 14.04.2015

Судья Орская Т.А. дело № 33-9355/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

Председательствующего судьи: Красновой Н.В.

судей: Дмитриевой Е.С., Беляева Р.В.

при секретаре: Шабалине А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании от <данные изъяты> апелляционную жалобу Сафронова О. Ю. на решение Одинцовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по исковому заявлению Сафронова О. Ю. к Дачному потребительскому кооперативу «Назарьево», третьим лицам ГУП МО «Мособлгаз», филиал «Одинцовомежрайгаз», ПКГБ «Назарьево-Комфорт» об обязании согласовать проектную документацию газоснабжения участка в части проведения земельных работ для прокладки газопровода по землям общего пользования ДПК «Назарьево».

заслушав доклад судьи Дмитриевой Е.С.,

объяснения Сафронова О.Ю., представителя ГУП МО «Мособлгаз» - Киселева А.А.,

У С Т А Н О В И Л А:

Сафронов О.Ю. обратился в суд с иском к Дачному потребительскому кооперативу «Назарьево», третьим лицам ГУП МО «Мособлгаз», филиал «Одинцовомежрайгаз», ПКГБ «Назарьево-Комфорт», с учетом уточнений просил обязать ДПК «Назарьево» согласовать проектную документацию газоснабжения участка №10, находящегося по адресу: <данные изъяты>, ДПК «Назарьево», СРО-П-082-14122009 № ГСП-01-025-1711209 от <данные изъяты>, технические условия для присоединения <данные изъяты> от <данные изъяты>1 года в части проведения земельных работ для прокладки газопровода по землям общего пользования ДПК «Назарьево».

В обоснование заявленных требований указал, что является членом ДПК «Назарьево», оплату членских взносов за земельный участок №10, расположенный по адресу: <данные изъяты>, в р-не поселка Назарьево, ДПК «Назарьево», а также налоги на земли общего пользования произвожу своевременно и в полном размере. <данные изъяты> истцом были получены Технические условия <данные изъяты> для присоединения жилого дома, находящегося на указанном земельном участке, к газопроводу низкого давления Ду 100, проложенного по территории ДПК «Назарьево». Филиалом ГУП МО «Мособлгаз», «Одинцовомежрайгаз» истцу было предложено согласовать проект газоснабжения участка №10, СРО-П-082-14122009 № ГСП-01-025-1711209 от <данные изъяты> с Главой сельского поселения Назарьевское, а также с уполномоченным лицом ДПК «Назарьево». <данные изъяты> за необходимыми согласованиями истец обратился к Главе сельского поселения Назарьевское, в результате чего проект газоснабжения был согласован Главой поселения. <данные изъяты> с просьбой о согласовании проекта (рабочей документации) истец обратился в Правление ДПК «Назарьево». Как следует из Выписки протокола заседания Правления ДПК «Назарьево» от <данные изъяты> (протокол №25), истцу отказано в согласовании проекта. При этом абсолютно необоснованно было рекомендовано все согласования получить в ПКГБ «Назарьево-Комфорт». Не смотря на то, что ПКГБ «Назарьево-Комфорт» не имеет никакого отношения к участку №10, истец обратился с соответствующим заявлением в Правление ПКГБ«Назарьево-Комфорт» <данные изъяты> <данные изъяты> истцом получен краткий отказ в согласовании по причине того, что я не являюсь членом кооператива, а все согласования осуществляются только в отношении членов ПКГБ «Назарьево-Комфорт».

В судебном заседании Сафронов О.Ю. и его требования поддержали в полном объеме.

Представитель ДПК «Назарьево» в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Представитель ПКГБ «Назарьево-Комфорт» в судебное заседание не прибыл, о дате судебного заседания извещен.

Решением Одинцовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с постановленным решением, Сафронов О.Ю. в апелляционной жалобе просит его отменить, как незаконное и необоснованное.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, заслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранение всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. В силу положений статьи 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

В соответствии с п. 10 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты> утверждены Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, регулирующие отношения между организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, органами местного самоуправления и правообладателями земельных участков, возникающие в процессе определения и предоставления технических условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с пунктом 17 Правил, в случае если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов (далее - основной абонент), технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети

инженерно-технического обеспечения. По соглашению между ресурсоснабжающей организацией и основным абонентом технические условия может разработать ресурсоснабжающая организация; плата за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения определяется на основании тарифов, установленных органом местного самоуправления для подключения объекта капитального строительства к системам коммунальной инфраструктуры соответствующей ресурсоснабжающей организации.

Согласно п. 34 Постановления Правительства РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> «Об утверждении Правил подключения (технического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения» в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газопотребления, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое не оказывает услуг по транспортировке газа (далее - основной абонент), технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения которой присоединена сеть газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом заявителем может быть как лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента или подключение (технологическое присоединение) построенного на его земельном участке объекта капитального строительства к существующей сети газопотребления основного абонента, так и основной абонент. В случае если заявителем является лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газопотребления основного абонента, запрос о предоставлении технических условий должен содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газопотребления.

Из материалов дела усматривается, что Сафронов О.Ю. является собственником земельного участка расположенных по адресу: <данные изъяты>, ДПК «Назарьево» <данные изъяты> районе <данные изъяты>. <данные изъяты> истцом получены технические условия для присоединения газопроводу низкого давления (л.д.8).

В технических условиях указано, что газопровод-источник принадлежит ПКГБ «Назарьево-Комфорт», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <данные изъяты> (л.д.117,118). Присоединение должно быть письменно согласовано с собственником газопровода-источника и согласование должно быть представлено в филиал ГУП МО «Мособлгаз» «Одинцовомежрайгаз» до момента врезки. Рекомендовано получить письменное согласие собственника газопровода-источника до начала разработки проектной документации.

04.07.2013, <данные изъяты> истец обратился с заявлением к ответчику с просьбой согласовать проект газификации (л.д.9.10). Согласно выписки из протокола заседания Правления ДСК «Назарьево» от <данные изъяты> истцу отказано в согласовании трассы газопровода и рекомендовано обратится для получения согласия владельца газопровода ПКГБ «Назарьево-Комфорт», после получения разрешения правление может рассмотреть вопрос Сафронова О.Ю.

<данные изъяты> истец обратился к собственнику газопровода ПКГБ «Назарьево-Комфорт» с заявлением о согласовании рабочей документации (л.д.12). В согласовании истцу отказано, так как он не является членом кооператива.

Решением суда от <данные изъяты> Сафронову О.Ю. отказано в иске к «Назарьево-Комфорт» об обязании исполнить условия по подключению строений, расположенных на участке <данные изъяты> дачного кооператива «Назарьево» к магистральному газоснабжению, выдаче ходатайства на оформление технических условий.

Отказывая в удовлетворении требований истца суд первой инстанции указал, что газопровод к дому истца должен быть проложен по землям общего пользования ДПК «Назарьево», на момент рассмотрения дела истцом не согласовано место врезки в газопровод принадлежащий ПКГБ «Назарьево-Комфорт», что лишает суд возможности с достаточной достоверностью установить где необходимо проложить газопровод, так как указанное в технических условия и рабочей документации место врезки не согласовано с собственником газопровода. Действия ПКГБ «Назарьево-Комфорт» истцом не обжалованы.

Между тем, судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда, по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что <данные изъяты> ГУП МО «Мооблгаз» в адрес истца и ответчика направил письмо, в котором пояснялось, что для проведения строительно-монтажных работ необходимо согласовать земельные работы с собственником земельного участка, на котором планируется прокладка газопровода (л.д.70). Газопровод проходит по землям общего пользования, принадлежащим ДПК «Назарьево».

В ходе судебного разбирательства представитель третье лица – ГУП МО «Мособлгаз» пояснял, что проведение земельных работ по прокладке газопровода по землям общего пользования ответчика должно быть согласовано с ответчиком независимо от согласования точки присоединения с собственником газопровода ПКГБ «Назарьево- Комфорт» (л.д.121-122).

Таким образом, отказ ответчика в согласовании проектной документации нарушают права Сафронова О.Ю., лишает истца осуществить присоединение жилого дома, находящемся в его собственности, к газопроводу.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что судом неправильно применены нормы материального права, что в соответствии с п.2 ст.330 ГПК РФ является основанием для отмены решения суда с принятием нового решения.

Руководствуясь ст.ст.328, 329, 330 ГПК РФ судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Одинцовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> отменить. Постановить по делу новое решение, которым требования Сафронова О. Ю. удовлетворить. Обязать ДПК «Назарьево» согласовать проектную документацию газоснабжения участка №10, находящегося по адресу: <данные изъяты>, ДПК «Назарьево» в части проведения земельных работ для прокладки газопровода по землям общего пользования ДПК «Назарьево».

Председательствующий:

Судьи: