Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-357/2014 ~ М-88/2014 от 16.01.2014

Дело № 2-357/14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2014 года Октябрьский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Журавлевой Т.С.,

при секретаре Якубович Л.А.,

с участием истца Ореховой В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ореховой В. М. к администрации Октябрьского района г. Томска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

установил:

Орехова В.М. обратилась в суд с иском к администрации Октябрьского района г. Томска о сохранении жилого помещения ... в перепланированном и переустроенном состоянии.

В обоснование требований указала, что истцу на праве собственности принадлежит квартира ... В указанной квартире была проведена самовольная перепланировка и переустройство, а именно: выполнен монтаж дверного проема на месте оконного путем частичного демонтажа подоконной части; выполнен перенос сантехнического оборудования (ванная), демонтаж сантехнического оборудования (раковина). Проведенное переустройство, перепланировка соответствуют требованиям норм и правил пожарной безопасности, не противоречат санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, техническим нормам, кроме того, перепланировка и переустройство проведены в целях благоустройства жилого помещения, не нарушает их прав и законных интересов, не создает угрозу их жизни и здоровью.

Истец Орехова В.М. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика администрации Октябрьского района г. Томска - Образова О.А., действующая по доверенности от 09.01.2014 № 3, в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, в котором указала, что на уменьшение части стены необходимо получить согласие всех собственников помещений в доме. Таких сведений в материалах дела не имеется. Кроме того, дверь предполагает проход (вход, выход) куда-либо. До проведения работ по перепланировке и переустройству балкона не было, что подтверждается старым техпаспортом. Возведение балкона является реконструкцией. Это выходит за пределы понятия перепланировка и переустройство, согласование которых входит в полномочия администрации района. При сравнении технических паспортов установлено также то, что был произведен демонтаж шкафа (помещение № 8 на техпаспорте до перепланировки). В заключениях, представленных в дело, отсутствуют выводы о соответствии (несоответствии) демонтажа указанного шкафа строительным, противопожарным, санитарно-техническим нормам и правилам. Возражают против удовлетворения исковых требований в части сохранения дверного блока на балкон (кроме того, сохранение балкона выходит за рамки компетенции администрации района). Истец не указывает в каком виде сохранить жилое помещение (какие именно работы по перепланировке и переустройству и, возможно, реконструкции). Просила рассмотреть дело без участия представителя администрации Октябрьского района, что суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным.

Выслушав истца исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В ст. 40 Конституции РФ с учетом положений международно-правовых актов (ст. 25 Всеобщей декларации прав человека от 10.12.1948, ст. 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах от 16.12.1966, ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4.11.1950) закреплено право каждого на жилище.

Согласно ст. 1 Протокола № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4.11.1950 каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч.ч. 1, 4 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Между тем в силу ст. 8 ЖК РФ к жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой жилых помещений, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.

Таким образом, приведенная норма подлежит применению с учетом специальных норм.

В соответствии с п. 1.7.1 – п.1.7.3. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Орехова В.М. является собственником жилого помещения – квартиры ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 27.12.2005 ....

Из технического паспорта спорного жилого помещения, пояснений истца следует, что по состоянию на 02.12.2013 в результате самовольных перепланировки и переустройства в помещении N 6 квартиры выполнен демонтаж сантехнических приборов (раковина) и перенос сантехнического прибора (ванна) с подключением к существующим сетям; в помещении №2 в наружной стеновой панели на месте оконного проема путем частичного демонтажа подоконной части устроен дверной проем; возведен балкон.

Поскольку решение уполномоченного органа на проведение перепланировки и переустройства спорного жилого помещения у истца отсутствует, суд приходит к выводу, что перепланировка и переустройство квартиры произведены самовольно.

Из представленных заключения о техническом состоянии несущих и ограждающих строительных конструкций и эксплуатационной безопасности жилых помещений, выполненного ООО «Арсенал-проект», экспертного заключения ООО «Томский экспертный центр» от 10.01.2014 следует, что несущие и ограждающие строительные конструкции жилого дома ... находятся в удовлетворительном состоянии, конструктивная надежность несущих и ограждающих конструкций и эксплуатационная надежность в данной перепланировке, соответствует строительным нормам и правилам, данная перепланировка соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

При таких данных суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части сохранения жилого помещения, ... в переустроенном состоянии в части переноса в помещении N 6 квартиры сантехнического оборудования (ванны) с подключением к существующим сетям, демонтажа сантехнического оборудования (раковины).

Доказательств того, что переустройством жилого помещения в указанной части нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц или создается угроза для жизни и здоровья граждан не имеется.

Отказывая в удовлетворении иска о сохранении спорного жилого помещения в части устройства дверного проема в наружной стеновой панели на месте оконного проема для организации выхода на вновь образованную лоджию, суд исходит из следующего.

В силу ч.ч. 1 - 3 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Согласно п. 14 ст. 1 ГК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Из ч. 2 ст. 40 ЖК РФ следует, что если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Из указанных норм следует, что реконструкция, связанная с изменением параметров общего имущества многоквартирного жилого дома и режима пользования этим имуществом, возможна только при наличии согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Установление отдельного входа привело к изменению порядка использования внешней стены дома, которая находится в общей долевой собственности собственников помещений в данном жилом доме, что свидетельствует о реконструкции объекта, а не перепланировке.

Требований о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии истцом не заявлялось, доказательств того, что собственники помещений в многоквартирном доме дали согласие на уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме и реконструкцию многоквартирного дома, не представлено.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии основания для удовлетворения иска в этой части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Ореховой В. М. к администрации Октябрьского района г. Томска о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии удовлетворить частично.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: ... в переустроенном состоянии в части переноса в помещении N 6 квартиры сантехнического оборудования (ванны) с подключением к существующим сетям, демонтажа сантехнического оборудования (раковины).

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Октябрьский районный суд г. Томска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Т.С.Журавлева

Мотивированный текст решения изготовлен 17.02.2014