Решение по делу № 12-25/2015 от 16.02.2015

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Мценск                                                                      20 апреля 2015 года

Судья Мценского районного суда Орловской области Тульская С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по жалобе Волобуева А.В. на постановление административной комиссии при Администрации Мценского района Орловской области № от 2 февраля 2015 года, которым Волобуев А.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 6.2. Закона Орловской области №1490-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения»,

лицам, участвующим в рассмотрении дела, права, предусмотренные ст. ст. 24.4., 25.1- 25.13 КоАП РФ, разъяснены,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением при Администрации Мценского района Орловской области № от 2 февраля 2015 года Волобуев А.В. подвергнут административному взысканию по ч.1 ст. 6.2. Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения», в связи с тем, что 25 декабря 2014 года в 9 часов 48 минут было выявлено наличие двух транспортных средств с государственными номерами № и №, принадлежащих Волобуеву А.В., которые находятся во дворе жилого дома общего пользования, что нарушает п. 3.34 Правил благоустройства Отрадинского сельского поселения Мценского района Орловской области от 29 марта 2013 года №116».

В обоснование жалобы Волобуев А.В. указал, что не согласен с привлечением его к административной ответственности и назначением наказания в виде предупреждения, просил производство по делу прекратить ввиду отсутствия события правонарушения. Указал, что в постановлении неправильно указано, что его транспортное средство находилось на территории общего пользования, так как понятие «двор жилого дома» не подпадает под указанное понятие. Кроме того, в постановлении и протоколе об административном правонарушении не имеется указаний на то, что принадлежащие ему автомобили осуществляли именно стоянку, то есть на месте составления протокола находились более чем пять минут, поскольку время стоянки не фиксировалось. Транспортное средство регномер № не находилось во дворе жилого дома, в связи с чем в протоколе указаны недостоверные сведения. Кроме того, одно из транспортных средств ему не принадлежит. В самом протоколе об административном правонарушении имеются противоречия - исходя из того, что протокол составлен в 9 часов 45 минут, а правонарушение составлено в 9 часов 48 минут, протокол должен быть составлен до совершения им правонарушения.

В судебном заседании Волобуев А.В. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

     Представитель административной комиссии - Савина М.К. не явилась, в соответствии с письменным ходатайством, просила закончить рассмотрение дела в ее отсутствие. Ранее, в ходе судебного разбирательства просила постановление от 2 февраля 2015 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения. В судебном заседании пояснила, что нарушений административной комиссией при рассмотрении административного материала в отношении Волобуева А.В. не допущено, поскольку административная комиссия руководствовалась всеми материалами дела, поступившими от лица, полномочного составлять протоколы.

Исследовав материалы дела, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, представителя административной комиссии, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.1 ст. 6.2. Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения», нарушение правил благоустройства территорий муниципального образования, установленных органом местного самоуправления Орловской области, за исключением случаев, предусмотренных ст. 5.3 настоящего Закона, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

В судебном заседании установлено, что Волобуеву А.В. вменяется совершение административного правонарушения при следующих обстоятельствах:

25 декабря 2014 года в 09 часов 48 минут в <адрес>, выявлено наличие транспортных средств регномер № рус и регномер № рус, принадлежащих Волобуеву А.В., находящихся во дворе жилого дома общего пользования, что противоречит п. 4.34 Правил благоустройства Отрадинского сельского поселения Мценского района Орловской области от 29 апреля 2013 года №116.

Период времени, на протяжении которого транспортные средства, указанные в протоколе, находились во дворе жилого дома, не отражено.

Данные обстоятельства отражены в протоколе № от 25 декабря 2014 года, составленным главным специалистом по охране окружающей среды <адрес>.

В соответствии с постановлением № от 2 февраля 2015 года Волобуев А.В. подвергнут административному взысканию по ч.1 ст. 6.2. Закона Орловской области «Об ответственности за административные правонарушения».

В соответствии с п. 4.34 Правил благоустройства Отрадинского сельского поселения Мценского района Орловской области от 29 апреля 2013 года № не допускается на территории общего пользования в границах населенных пунктов поселения: стоянка механических и прицепных транспортных средств, стоянка разукомплектованных транспортных средств; стоянка неиспользуемых длительное время (более 30 дней) легковых транспортных средств.

В соответствии с абз. 5 п. 4.34. Правил благоустройства Отрадинского сельского поселения Мценского района Орловской области, приведенные выше требования не распространяются на легковые транспортные средства, стоянка которых на территории общего пользования разрешена нормативными правовыми актами органов государственной власти РФ или Орловской области.

Допрошенный в ходе судебного разбирательства представитель Отрадинского сельского поселения Мценского района Орловской области В.С. пояснил, что приведенные в п. 4.34 ограничения не предназначены для легковых транспортных средств, стоянка которых на территории общего пользования разрешена нормативными правовыми актами органов государственной власти РФ или Орловской области.

В соответствии с Положением о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденным приказом МВД России, Минпромэнерго России, Минэкономразвития России от 23 июня 2005 года № 496/192/134, к легковым автомобилям относятся автомобили, разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 кг и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает восьми.

Паспорт транспортного средства - это основной документ, содержащий в себе полные сведения о характеристиках и конструктивных особенностях автомобиля, в том числе и о типе транспортного средства.

Как следует из паспорта транспортного средства на автомобиль регномер № рус, из свидетельства о регистрации транспортного средства разрешенная максимальная масса автомобиля «AUDI 80» не превышает 3500 кг (1480 кг), тип транспортного средства - легковой (седан).

Согласно паспорту транспортного средства, транспортное средство регномер ВАЗ 21065 регномер № рус является легковым автомобилем.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что транспортные средства «AUDI 80» регномер № рус и ВАЗ 21065 регномер № рус относятся по техническим характеристикам к легковым автомобилям, а период нахождения указанных транспортных средств во дворе жилого дома в неиспользуемом состоянии, не установлен.

Таким образом, в действиях лица, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, не содержится состава административного правонарушения, в связи с чем постановление Администрации Мценского района Орловской области № от 2 февраля 2015 года о привлечении Волобуева А.В. к административной ответственности по ч.1 ст. 6.1. Закона Орловской области №1490-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения» подлежит отмене.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление Администрации Мценского района Орловской области № от 2 февраля 2015 года о привлечении Волобуева А.В. к административной ответственности по ч.1 ст. 6.2. <адрес> «Об ответственности за административные правонарушения» отменить в связи с отсутствием в действиях Волобуева А.В. состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Мценский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                                                                                       С.Г. Тульская