Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-712/2015 (2-6210/2014;) ~ М-6399/2014 от 22.12.2014

К делу №2-712/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04.03.2015г. Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Сигора Т.А.

при секретаре Ивановой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску Администрации г. Шахты к Бондаренко П.В. о демонтаже объекта капитального строительства (фундамент),

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование иска истец ссылается на то, что земельный участок кадастровый номер объекта: <данные изъяты> площадью 28 кв.м. с категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенным использованием - магазины продовольственные и промтоварные общей площадью не более 250 кв.м., по адресу: <адрес>, находится в собственности Российской Федерации. Указанный земельный участок был предоставлен ответчику в аренду по договору уступки прав аренды земельного участка, зарегистрированному 22.10.2012г.

На указанном земельном участке ответчиком без разрешения ведется строительство объекта капитального строительства - возведен фундамент площадью застройки 34,16 кв.м., что подтверждается актом ДАиГ №83 от 24.10.2014г.

14.10.2014г. ответчику было вручено извещение №195 об устранении нарушений, в которых предлагалось остановить строительные работы и демонтировать фундамент.

До настоящего времени ответчик предписание не исполнил.

Просит суд обязать ответчика снести самовольную постройку - объект капитального строительства (фундамент) расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель Администрации г. Шахты - в судебном заседании заявленные требования поддержала в указанном объеме.

Ответчик - в суд не явился, о явке в суд извещался надлежащим образом, судебные повестки возвращены с отметкой истек срок хранения. Таким образом судом выполнены все требования установленные ст. 113,117 ГПК РФ для надлежащего извещения ответчика о явке в суд. Дело рассмотрено в отсутвии ответчика по основаниям ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя Администрации г. Шахты, изучив материалы письменные доказательства, суд приходит к следующему:

В силу п.2 ст.11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В соответствии с п. 5 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся: выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

В соответствии с п. 3 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся:

1) подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений;

2) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений;

3) утверждение правил землепользования и застройки поселений;

4) утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования поселений документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом;

5) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений;

6) принятие решений о развитии застроенных территорий;

В суде установлено, что согласно кадастрового паспорта земельный участок кадастровый номер объекта: <данные изъяты> площадью 28 кв.м. с категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенным использованием - магазины продовольственные и промтоварные общей площадью не более 250 кв.м., по адресу: <адрес>, находится в собственности Российской Федерации. (л.д. 13).

Указанный земельный участок был предоставлен Бондаренко П.В. в аренду по договору уступки прав аренды земельного участку от 01.10.2012г., зарегистрированный 22.10.2012г. (л.д. 17,18).

Согласно акта №83 от 24.10.2014г. обследования объекта капитального строительства на земельном участке ответчиком возведен фундамент площадью застройки 34,16 кв.м. (л.д. 83).

Указанный объект построен ответчиком без разрешения Администрации г. Шахты.

Согласно части 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

В адрес ответчика 17.10.2014г. истцом направлялось уведомление об остановке строительства и демонтаже указанного объекта капитального строительства (л.д. 12), но до настоящего времени нарушения не устранены.

В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в п.1 ст.222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно объект строительства должен быть возведен либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; либо без получения необходимых разрешений; либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Объект капитального строительства (фундамент) по <адрес>, возведен без необходимых разрешений поэтому является самовольной постройкой.

В силу требований п. 3 ст. 222 ГПК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Пунктом 26 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ.

Поскольку без сноса объекта капитального строительства (фундамента) по <адрес>, земельный участок не может быть приведен в первоначальное состояние, суд полагает подлежащим удовлетворению требования Администрации г. Шахт о демонтаже вышеуказанного объект капитального строительства.

В соответствии со ст. 103. ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден при подаче иска, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении требований исковых требований Администрации г. Шахты в вышеуказанном объеме, то с ответчика подлежит взысканию госпошлина в местный бюджет в сумме <данные изъяты>

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Администрации г. Шахты - удовлетворить.

Обязать Бондаренко П.В. снести самовольную постройку - объект капитального строительства (фундамент) расположенный по адресу: <адрес>.

Взыскать с Бондаренко П.В. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца, начиная с 10.03.2014г.

Судья                                                  Сигора Т.А.

Копия верна