Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-68/2017 ~ М-22/2017 от 03.02.2017

Дело: 2-68/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Тарногский Городок 13 марта 2017 года

Тарногский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Попова А.С.,

с участием:

– представителя истца Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в лице территориального отдела в Тотемском, Бабушкинском, Нюксенском, Тарногском районах Рыжовой Н.Е., действующей на основании прав по доверенности от 30.12.2016 г. № 07/6344-16,

– представителя ответчика администрации Заборского сельского поселения Главы поселения Юшманова П.В., действующего на основании Устава поселения и прав по должности,

при секретаре Решетниковой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Тотемском, Бабушкинском, Нюксенском, Тарногском районах к администрации Заборского сельского поселения Тарногского района Вологодской области об обязании совершить действия по организации рациональной системы сбора и регулярного вывоза ТБО на территории ………… Тарногского района Вологодской области,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Управление Роспотребнадзора по Вологодской области в лице территориального отдела в Тотемском, Бабушкинском, Нюксенском, Тарногском районах обратился в суд с исковым заявлением к администрации Заборского сельского поселения Тарногского района Вологодской области об обязании совершить действия по организации рациональной системы сбора и регулярного вывоза ТБО на территории ……….. Тарногского района Вологодской области.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что администрация Заборского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом, наделенным в соответствии с Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального образования.

Со ссылкой на ст.4 Устава и п.18 ч.1 ст.14 Федерального закона РФ от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», закон Вологодской области № 3474-ОЗ от 13 ноября 2014 года поясняет, что к вопросам местного значения сельского поселения, в частности, относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Ответчиком разработана Генеральная схема очистки населенных пунктов Заборского сельского поселения в 2014 году, имеется график вывоза мусора с территорий всех населенных пунктов. В соответствии с Решением Совета Заборского поселения № 131 от 18 марта 2016 года деятельность по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории Заборского поселения осуществляет ООО «Теплосеть Заборье». С 01 июня 2016 года указанная организация деятельность по сбору и вывозу ТБО не осуществляет в связи с отсутствием лицензии на данный вид деятельности.

Отмечает, что в ноябре 2016 года в ходе административного расследования было установлено, что твердые бытовые отходы от населения …….. Заборского сельского поселения регулярно не вывозятся, контейнер заполнен на 2-3 от объема, последний раз мусор вывозился из названного населенного пункта 15 октября 2016 года, что является нарушением ответчиком законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Истец просит обязать ответчика в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу организовать рациональную систему сбора, регулярного вывоза твердых бытовых отходов на территории деревни ………. Заборского сельского поселения в соответствии со ст.21 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.1.1, 2.1.3, 2.1.5,2.2 СанПиН 42-128-4690-88.

В судебном заседании представитель истца территориального отдела в Тотемском, Бабушкинском, Нюксенском, Тарногском районах Управления Роспотребнадзора по Вологодской области Рыжова Н.Е. исковые требования поддержала по доводам искового заявления.

Дополнительно пояснила, что решение Тарногского районного суда от 2015 г. ответчиком до настоящего времени не исполнено и она полагает, что необходимо вновь рассмотреть судом исковые требования и установить для ответчика новый срок исполнения.

Представитель ответчика Глава администрации Заборского сельского поселения Юшманов П.В. исковые требования не признает, указывает, что в связи с изменением законодательства в области обращения с отходами производства полномочия по сбору, вывозу и утилизации отходов на администрацию Заборского сельского поселения не может быть возложена обязанность по сбору и вывозу бытовых отходов, поскольку сельские органы самоуправления могут участвовать только в сборе и транспортировке ТБО.

Кроме того, указывает, что оснований для разрешения вопроса по существу не имеется, поскольку по заявленным истцом требования уже имеется решение Тарногского районного суда от 15 апреля 2015 года по делу 2-52/2017 года, которым на администрацию Заборского сельского поселения уже возложена обязанность организовать рациональную систему сбора, регулярного вывоза твердых бытовых отходов на территории Заборского сельского поселения, в том числе и в деревне ……….. Тарногского района.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Тарногского районного суда от 15 апреля 2015 года по гражданскому делу № 2-52/2015 частично удовлетворены исковые требования Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Тотемском, Бабушкинском, Нюксенском, Тарногском районах к администрации Заборского сельского поселения Тарногского района Вологодской области.

Данным решением на администрацию Заборского сельского поселения Тарногского муниципального района Вологодской области возложена обязанность в срок до 15 октября 2015 года:

– разработать генеральную схему очистки населенных пунктов территории Заборского сельского поселения в соответствии с п.1.2 СанПиН 42-128-4690-88;

– организовать рациональную систему сбора, регулярного вывоза твердых бытовых отходов на территории Заборского сельского поселения (деревни …………. Тарногского района Вологодской области) в соответствии со ст.21 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.1.1, 2.1.3, 2.1.5,2.2 СанПиН 42-128-4690-88.

В остальной части исковых требований отказано.

Решение обжаловано не было и вступило в законную силу.

Из исковых требований по рассматриваемому делу и их обоснования видно, что, как и по ранее рассмотренному делу, истец вновь просит в соответствии со ст.21 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.1.1, 2.1.3, 2.1.5, 2.2 СанПиН 42-128-4690-88 организовать рациональную систему сбора, регулярного вывоза твердых бытовых отходов на территории Заборского сельского поселения, а конкретно – деревни ……….

В соответствии с абз.3 ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.

При установлении тождества оснований исков сравнению подлежат конкретные юридические факты, изложенные в исковом заявлении, с фактами, на которые истец ссылался в первоначальном иске. Тождество оснований будет иметь место, если все фактические обстоятельства, на которые истец ссылается в новом исковом заявлении, входили ранее в основание иска, по которому уже был принят судебный акт.

При указанных условиях и учитывая, что на момент предъявления истцом Управлением Роспотребнадзора по Вологодской области в Тотемском, Бабушкинском, Нюксенском, Тарногском районах к администрации Заборского сельского поселения Тарногского района Вологодской области требований об обязании совершить действия по организации рациональной системы сбора и регулярного вывоза ТБО на территории д……… Тарногского района Вологодской области уже имеется принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям вступившее в законную силу решение суда, суд приходит к выводу о прекращении производства по настоящему делу в соответствии с абз.3 ст.220 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.220 абз.3, ст.331 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Производство по делу по иску Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Тотемском, Бабушкинском, Нюксенском, Тарногском районах к администрации Заборского сельского поселения Тарногского района Вологодской области об обязании совершить действия по организации рациональной системы сбора и регулярного вывоза ТБО на территории д………….Тарногского района Вологодской области прекратитьв связи с имеющимся вступившим в законную силу и принятым по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решением Тарногского районного суда от 15 апреля 2015 года по гражданскому делу № 2-52/2015.

Указать, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение в течение 15 дней может быть подана частная жалоба в Вологодский областной суд через Тарногский районный суд.

.Судья – Попов А.С.