Решение по делу № 2-699/2014 ~ М-877/2014 от 05.05.2014

Решение

Именем Российской Федерации

15 мая 2014 г. г. Махачкала

Махачкалинский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – судьи Григорьева Д.Ю., при секретаре Дибировой Л.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части 63354 сержанта Джабраилова Абдуллы Исмаиловича об оспаривании действий командующего войсками Южного военного округа и руководителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанных ненадлежащим обеспечением денежным довольствием,

установил:

Джабраилов обратился в суд с заявлением, в котором просит:

- признать незаконными действия руководителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее - ЕРЦ) и командующего войсками Южного военного округа (далее – командующий), связанных с ненадлежащим обеспечением денежным довольствием;

- обязать руководителя ЕРЦ произвести ему перерасчет денежного довольствия за ноябрь 2013 г. исходя из оклада по воинской должности, соответствующего 6-му тарифному разряду.

В обоснование своих требований Джабраилов указал, что проходя военную службу в войсковой части 63354 на воинской должности по 6-му тарифному разряду, приказом командующего он был уволен с военной службы.

Решением суда данное увольнение было признано незаконным и приказ о его увольнении командующим был отменен, однако восстановившись на военной службе, денежное довольствие за ноябрь 2013 г. он получил в меньшем размере, которое получал до увольнения с военной службы.

В силу требований ч. 2 ст. 257 ГПК РФ не имеется препятствий для рассмотрения заявления Джабраилова без участия заявителя, его представителя, представителей руководителя ЕРЦ и представителя командующего, поскольку они были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания и не явились в суд.

В своих письменных возражениях представитель руководителя ЕРЦ Бирюкова просила суд отказать в удовлетворении заявления Джабраилова поскольку ему начислялось и выплачивалось денежное довольствие исходя из сведений, содержащихся в базе данных.

Представитель командующего Кашин также возразил против требований заявителя поскольку командующий на основании решения отменил свой приказ об увольнении Джабраилова с военной службы, в связи с чем продолжил действие приказ командира войсковой части 63354 от 19 августа 2011 г. № 177 о назначении заявителя на должность и установлении ему оклада по воинской должности.

Исследовав материалы дела суд находит заявление Джабраилова подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании Джабраилов приказом командира войсковой части 63354 от 19 августа 2011 г. № 177 назначен на воинскую должность начальника тренажера – инструктора учебно-тренировочного комплекса и ему установлен оклад по воинской должности, исходя и 6-го тарифного разряда.

В соответствии с вступившим в законную силу решением Махачкалинского гарнизонного военного суда от 7 августа 2013 г., приказы командующего от 3 апреля и 4 июля 2013 г. № 55 и 89 об увольнении Джабраилова с военной службы и исключении из списков личного состава воинской части, соответственно, признаны незаконными и на указанное должностное лицо возложена обязанность по их отмене и восстановлении заявителя на военной службе в прежней (а с его согласия – равной или не ниже воинской должности).

Во исполнение данного решения командующий, приказом от 2 декабря 2013 г. отменил приведенный выше приказ об увольнении заявителя с военной службы.

При этом в данном приказе командующего отсутствует информация о конкретной должности, на которую восстанавливался Джабраилова, в связи с чем суд приходит к выводу, что после отмены приказа об увольнении с военной службы продолжил действие приказ командира войсковой части 63354 от 19 августа 2011 г. № 177, что также следует из возражений представителя командующего.

Согласно ст. 3 и 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих», для военнослужащих устанавливается единая система правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, в том числе и в льготном исчислении, выполняемых задач, условий и порядка прохождения ими военной службы.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им дельных выплат» денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы.

Согласно ч. 2 ст. 2 вышеназванного Федерального закона денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Из представленных в суд сведений представителем руководителя ЕРЦ следует, что Джабраилову денежное довольствие за ноябрь 2013 года выплачивалось, исходя из оклада по воинской должности, соответствующей 4-му тарифному разряду в размере 13000 рублей.

Согласно Приложению № 3 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 г. № 2700, оклад по воинской должности 6-го тарифного разряда составляет 16000 рублей.

При таких обстоятельствах суд считает установленным, что Джабраилову в ноябре 2013 года выплачивался в меньшем размере оклад по воинской должности, в связи с чем и иные дополнительные выплаты, положенные заявителю, также выплачивались в меньшем размере.

Пунктом 32 статьи 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» установлено, что порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Согласно требованиям Министра обороны Российской Федерации от
30 декабря 2012 г. № 205/2/835, с 1 января 2013 г. приказы по обеспечению денежным довольствием военнослужащих издаются должностными лицами Вооруженных Сил РФ, имеющими в своем подчинении органы венного управления, объединения, соединения, воинские части, оснащенные совмещенными программными изделиями ресурсного обеспечения «Алушта».

Таким образом в судебном заседании установлено, что в результате невнесения командующим при отмене приказа об увольнении Джабраилова с военной службы в базу данных сведений о занимаемой заявителем должности при восстановлении его на военной службе (с учетом того, что ему было известно об этих сведениях) заявителю необоснованно за ноябрь 2013 года было выплачено денежное довольствие в меньшем размере, тем самым нарушены его права и законные интересы, в связи с чем это его бездействие суд признает незаконным и в соответствии с ч. 3 ст. 258 ГПК РФ возлагает на него обязанности по внесению в базу данных информации о тарифном разряде по занимаемой заявителем воинской должности, исходя из сведений, содержащихся в приказе командира войсковой части 63354 от 19 августа 2011 г. № 177, то есть по 6-му тарифному разряду.

Вместе с тем, поскольку руководителем ЕРЦ не были совершены действия (бездействие), послужившие основанием неполного обеспечения Джабраилова денежным довольствием, то не имеется оснований признавать незаконными оспариваемые действия этого должностного лица, а также возлагать на него обязанность по перерасчету денежного довольствия.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 и 258 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Заявление Джабраилова Абдуллы Исмаиловича, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие командующего войсками Южного военного округа, связанное с невнесением сведений в совмещенное программное изделие ресурсного обеспечения «Алушта» о тарифном разряде по занимаемой Джабраиловым А.И. воинской должности, соответствующей 6-му тарифному разряду.

Обязать командующего войсками Южного военного округа внести сведения в совмещенное программное изделие ресурсного обеспечения «Алушта» о тарифном разряде по занимаемой Джабраиловым А.И. воинской должности, соответствующей 6-му тарифному разряду, для производства заявителю перерасчета денежного довольствия за ноябрь 2013 г.

В удовлетворении требований заявителя к руководителю федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Махачкалинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Подлинное за надлежащей подписью

Копия верна:

Судья Д.Ю. Григорьев

Секретарь судебного заседания Л.Б. Дибирова

Гражданское дело № 2-701/14
Заявление поступило	05.05.2014
Оставлено без движения
Принято к производству	06.05.2014
Назначено	13.05.2014
Отложено
Приостановлено (указать причину и срок приостановления)
Рассмотрено	15.05.2014
Срок рассмотрения (количество дней)	10 дней
Службу проходит в войсковой части 63354 (ЮВО МО РФ)
Председательствующий Д.Ю. Григорьев