Решение по делу № 2-2916/2016 ~ М-8156/2015 от 07.12.2015

    Гражданское дело №

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    г. Красноярск                                                                            19 апреля 2016 г.

    Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

    Председательствующего судьи Ковалевой Т.В.,

    При секретаре Серковой М.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Иконникова ВЯ к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Центральном районе города Красноярска об оспаривании отказа в досрочном назначении пенсии, возложении обязанности по назначению досрочной пенсии по старости,

    УСТАНОВИЛ:

Иконникова ВЯ обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Центральном районе г. Красноярска, в котором просила:

    - признать решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным;

    - включить в специальный стаж, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

    - возложить на ответчика обязанности по досрочному назначению ей досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ;

    - взыскать уплаченную госпошлину в размере <данные изъяты> руб.

    Заявленные требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости; решением от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, поскольку не были включены указанные периоды работы во время нахождения на курсах повышения квалификации. Указанное решение считает незаконным, поскольку в период повышения квалификации она продолжала состоять в трудовых отношениях с лечебным учреждением на должности, дающей право на досрочную трудовую пенсию, ей начислялась заработная плата, отчислялись страховые взносы в пенсионный фонд. Период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

            В судебном заседании истец Иконникова ВЯ заявленные требования поддержала в полном объеме.

    Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Центральном районе г. Красноярска Осипенко В.В. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) исковые требования не признала, дополнительно пояснила, что в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Пунктом 5 указанных Правил установлено, что засчитываются периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, если работа выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и учебных отпусках засчитать в специальный страховой стаж не представляется возможным. В силу действующего законодательства, а также Положения о Пенсионном фонде России Управление не располагает средствами на оплату судебных расходов. Кроме того, в судебном заседании представить подтвердил, что в указанные спорные периоды за истца происходили страховые отчисления в пенсионный фонд.

    Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    В ходе судебного разбирательства установлено, что Иконникова ВЯ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Городской детской больнице № на полной ставке, полный рабочий день, в том числе:

    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки стационара (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в отделении новорожденных (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №

    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной в отделении новорожденных № (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-№);

    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной.

    В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истица работает НИИ с нормальной продолжительностью рабочего времени в объеме полной ставки, в том числе:

    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача функциональной диагностики лечебно-диагностического отделения клиники (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача–стажера-физиотерапевта физиотерапевтического отделения клиники (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

    - с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности врача-физиотерапевта физиотерапевтического отделения клиники (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в Центральном районе г. Красноярска с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, представив необходимые документы.

    Решением № от ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ (ГУ) в Центральном районе г. Красноярска в назначении трудовой пенсии по старости досрочно истице было отказано в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа на соответствующих видах работ; продолжительность специального стажа определена – 29 лет 1 месяц 1 день. При этом из стажа исключены периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении (11 месяцев 13 дней).

    Вместе с тем, суд находит решение пенсионного органа в указанной части незаконным в силу следующего.

    В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

    Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (подпункт 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

    Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

    Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

    Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

            Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ».

            В силу п.4 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными правилами и иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

            При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

            Статья 112 КЗот РСФСР предусматривала, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

            Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

            Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников (в частности, медицинских работников) в силу специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в календарном порядке.

        Как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной КГБУЗ «Красноярская межрайонная клиническая больница №», Иконникова ВЯ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышении квалификации с сохранением заработной платы.

    Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной НИИ Иконникова ВЯ в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы.

    Кроме того, согласно представленным ответчиком индивидуальным сведениям за указанные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации из заработной платы последней производилось отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд.

     При таких обстоятельствах, с учетом того, что в спорные периоды за истицей сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

    При таких обстоятельствах, решение ответчика об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости является незаконным, следовательно, требование о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

    В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

    Соответственно, в пользу истца с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей, уплаченная истцом при подаче искового заявления.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, судья

    РЕШИЛ:

        Исковые требования Иконникова ВЯ удовлетворить.

    Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Центральном районе г. Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ.

    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе г. Красноярска включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Иконникова ВЯ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

            Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе г. Красноярска назначить Иконникова ВЯ досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

        Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Центральном районе г. Красноярска в пользу Иконникова ВЯ судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

        Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Красноярска.

        Председательствующий         подпись

    Копия верна:

    Судья                                 Т.В. Ковалева