Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-173/2016 ~ М-97/2016 от 08.02.2016

                                                   № 2-173(1)/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2016 г.                                                                                               г. Пугачев

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Викторовой И.В.

при секретаре Соловьевой Е.В.

с участием истца Фоминой Е.В.,

представителя ответчика Орловой Е.М.,

представителя третьего лица Михалевой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Фоминой ЕВ к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Пугачевском районе Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, возложении обязанности назначить пенсию,

установил:

    Фомина Е.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Пугачевском районе Саратовской области (далее УПФР) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, включении в стаж периодов нахождения в учебных отпусках, ссылаясь на то, что решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> ей незаконно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Необоснованно исключены из стажа педагогической деятельности периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считала, что спорные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в силу ст. 173 Трудового кодекса РФ.

    В судебном заседании истец исковые требования поддержала и уточнила. Просила признать незаконным решение УПФР от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> об отказе ей в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включить в льготный стаж периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ей досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что учебные отпуска предоставлялись ей в связи с успешным заочным обучением в высшем учебном заведении на основании приказов руководителя <Данные изъяты> <Номер> <Адрес>» с сохранением заработной платы.

     Представитель УПФР Орлова Е.М. иск не признала по тем основаниям, что включения периодов нахождения истицы в учебных отпусках не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, согласно которым в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Учебные отпуска не относятся к ежегодным, поэтому не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Кроме того, в индивидуальном лицевом счете истицы за указанные периоды не проставлен код льготы, что препятствует в назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

       Представитель третьего лица Управления образования администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области Михалева Г.В. просила иск удовлетворить.

    Третье лицо Муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №1 г. Пугачева Саратовской области имени Т.Г. Мазура» о времени и месте судебного заседания извещено, представитель в суд не явился.

    Выслушав стороны, третье лицо, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

Право каждого гражданина на социальное обеспечение гарантируется статьей 39 Конституции РФ и Федеральными законами.

В соответствии подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего до 01.01.2015) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункта 2 статьи 28 указанного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (действующего с 01.01.2015) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

           Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пунктов 2,3,4 статьи 30 указанного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.5 названных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст.173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Из трудовой книжки Фоминой Е.В. видно, что она осуществляет педагогическую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время работает в должности <Данные изъяты> в <Данные изъяты> «<Данные изъяты> <Номер> <Адрес> имени ФИО6» (л.д.7-16). В период осуществления педагогической деятельности Фомина Е.В. обучалась в <Данные изъяты> ФИО7» по заочной форме обучения (л.д.17), ей были предоставлены учебные отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22).

ДД.ММ.ГГГГ Фомина Е.В. обратилась В УПФР с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением УПФР от <Данные изъяты> ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (л.д.5). Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> следует, что в льготный стаж Фоминой Е.В. не засчитаны периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

Педагогическая деятельность истца, ее нахождение в учебных отпусках в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается также справкой, уточняющей особый характер работ от ДД.ММ.ГГГГ <Номер>, выданной <Данные изъяты> <Номер> <Адрес> <Данные изъяты> ФИО6» (л.д.60), копиями приказов <Данные изъяты> <Номер> <Адрес>» <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ, <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ, <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ, <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ, <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ, <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении дополнительных отпусков с сохранением заработной платы для сдачи экзаменационных сессий и государственных экзаменов (л.д.33-39), карточками-справками за <Данные изъяты> годы, из которых видно, что истцу предоставлялись учебные отпуска и производился расчет оплаты за период учебных отпусков (л.д.29-32). Факт уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд за указанные периоды ответчиком в суде не оспаривался.

Таким образом, судом установлено, что в спорные периоды работодателем предоставлялись истице дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы в связи с обучением в заочном высшем учебном заведении, причем эти дополнительные отпуска предоставлялись ежегодно, пока истица обучалась в высшем учебном заведении.

На этом основании суд пришел к выводу, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

    Вопреки доводам представителей ответчика то обстоятельство, что в индивидуальном лицевом счете Фоминой Е.В. за указанные периоды не проставлен код льготы, не препятствует в назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

    Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> истице зачтено в стаж, предоставляющий право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, период ее работы продолжительностью <Данные изъяты>. В совокупности с оспариваемыми ответчиком периодами учебных отпусков (<Данные изъяты>) стаж Фоминой Е.В., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, составляет <Данные изъяты> т.е. более того, который требуется для назначения пенсии.

В силу ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов пенсионного дела видно, что в установленном порядке Фомина Е.В. обратилась в УПФР за трудовой пенсией ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, с этого дня ей должна быть назначена страховая пенсия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    исковые требования Фоминой Е.В. удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Пугачевском районе Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Фоминой ЕВ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Пугачевском районе включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей Фоминой ЕВ периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский

областной суд через Пугачевский районный суд в течение месяца со дня принятия

решения суда в окончательной форме.

    Решение в окончательной форме изготовлено 18.03.2016.

Судья