Решение по делу № 2-142/2020 (2-1539/2019;) ~ М-1407/2019 от 10.12.2019

Дело № 2-142/2020

Уникальный идентификатор дела

44RS0026-01-2019-002042-79

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2020 года г. Кострома

Димитровский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Драничниковой И.Н., при секретаре Голубковой Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ревизор В.П. к НСТ «Струя-1», Управлению имущественных и земельных отношений Администрации г. Костромы, МУП г. Кострома «Костромагорводоканал» о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Ревизор В.П. обратился в суд с иском к НСТ «Струя-1», указав, что является членом НСТ «Струя-1» с 1990 года, занимает участок №86, выделенный ему при первоначальном распределении земельных участков между членами СНТ. С целью регистрации права собственности на земельный участок, истец обратился к кадастровому инженеру за оформлением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. В результате проведения кадастровых работ была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, уточнена площадь земельного участка, которая составляет 498 кв.м., а также определены координаты характерных точек границ земельного участка. После этого истец обратился в Управление имущественных и земельных отношений Администрации г. Костромы с заявлением о предоставлении данного участка в собственность. Письмом от 01.11.2019 заявление было возвращено со ссылкой на отсутствие кадастрового номера земельного участка. Однако истец не имеет возможности указать кадастровый номер земельного участка, поскольку он не поставлен на кадастровый учет. Собственники соседних участков ранее уже признали право собственности в судебном порядке. На основании изложенного, Ревизор В.П. просил признать за ним право собственности на земельный участок площадью 498 кв.м., категория земель земли населенных пунктов по адресу <адрес>

Истец Ревизор В.П., его представитель Баранов А.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве соответчика Управления имущественных и земельных отношений Администрации г. Костромы Левикова А.А. в судебном заседании иск не признала. Она пояснила, что обращение истца с заявлением было преждевременным, возможность приобретения права собственности в административном порядке не утрачена.

Представитель ответчика НСТ «Струя-1» Виноградов Н.А. просил о рассмотрении дела в его отсутствии, присутствуя в судебном заседании ранее, исковые требования признал.

Привлеченное к участию в деле в качестве соответчика МУП г. Кострома «Костромагорводоканал», будучи извещенным надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направило.

Третье лицо Управление Росреестра по Костромской области, просило о рассмотрении дела в отсутствии его представителя.

К участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены собственники земельных участков, смежных с земельным участком истца. В судебном заседании Елкина Ю.С. полагала исковые требования подлежащими удовлетворению. Паликов Э.Н., Новоселов С.Е., Пискарев И.В., будучи извещенными надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как указано в ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории. Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", указано на то, что до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно положениям ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу (ст. 11.3 ЗК РФ).

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований или возражений. Оценка доказательств, в соответствии с положениями ст. 67 ГПК, производится судом по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как следует из материалов дела, в девяностых годах прошлого века Производственному объединению «Костромагорводоканал» был отведен земельный участок в Димитровском районе г. Костромы около очистных сооружений площадью 6 га для коллективного сада. Согласно выписке из ЕГРЮЛ, НСТ «Струя-1» зарегистрировано в качестве юридического лица с 23.08.1990. На основании постановления администрации г. Костромы № 1569 от 12.08.1992 садовому товариществу «Струя-1» производственного объединении Горводоканал предоставлен в бессрочное пользование дополнительный участок под садово-огородные участки площадью 0,4 га с северной стороны товарищества в районе Димитровских очистных сооружений водопровода.

Истец Ревизор В.П. является членом НСТ «Струя-1», что отражено в представленной им книжке садовода, с указанием на занятие участка № 86, с отметками об уплате взносов с 1990 года. Данное обстоятельство подтверждается заключением правления НСТ «Струя-1», пояснениями председателя НСТ. В ЕГРН отсутствуют сведения об используемом им земельном участке.

В 2012 году членами СНТ было принято решение о выполнении кадастровых работ, в 2014 году Димитровским районным судом г. Костромы вынесено ряд решений о признании за членами СНТ «Струя-1» права собственности на занимаемые ими земельные участки.

Истец обратился кадастровому инженеру за оформлением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. В результате проведения кадастровых работ была подготовлена схема расположения земельного участка по адресу <адрес> на кадастровом плане территории. Согласно схеме, земельному участку присвоен условный №, площадь земельного участка - 498 кв.м., а также определены координаты характерных точек границ земельного участка (1 Х288 565,86 Y1 208 527,25; 2 Х288 560,66 Y1 208 537,41; 3 Х288 554,17 Y1 208 549,52; 4 Х288 536,86 Y1 208 540,01; 5 Х288 548,15 Y1 208 517,93).

24.10.2019 Ревизор В.П. обратился в Управление имущественных и земельных отношений Костромской области с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность. Управление в своем ответе указало, что в соответствии с пп. «а» п. 2.10.3 подраздела 2.10 Административного регламента предоставления Администрацией г. Костромы муниципальной услугам по предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории г. Костромы в собственности или аренду без проведения торгов, учрежденного постановлением Администрации г. Костромы от 18.09.2019 №1723, п. 3 ст. 39.17 ЗК РФ, заявление возвращено. Оно не соответствует требованиям, установленным подразделом 2.6 Административного регламента, а именно, не указан кадастровый номер испрашиваемого земельного участка. В соответствии с пп.2 ст. 11.32 Кодекса образования земельных участков из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

Не смотря на утверждение представителя Управления имущественных и земельных отношений Администрации г. Костромы Левиковой А.А. о возможности оформления прав истца во внесудебном порядке, суд учитывает, что в данном истцу ответе указано на невозможность образования земельного участка в отсутствии утвержденного проекта межевания территории. Распоряжением начальника Управления от 27.10.2017 отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, Проект межевания территории НСТ «Струя-1» не утвержден. О возможности преодоления данного препятствия представитель ответчика пояснений не дала.

Действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан. Данное право не должно ставиться в зависимость от действий иных лиц по утверждению проекта межевания территории. Подавляющее число землепользователей СНТ оформили права собственности на занимаемые ими земельные участки в судебном порядке. Фактически используемый истцом земельный участок граничит с земельными участками третьих лиц Елкиной Ю.С., Паликова Э.Н., Новоселова С.Е., Пискарева И.В. Площади и описания границ данных земельных участков являются уточненными по результатам межевания. Как сообщил суду Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра по Костромской области», указанные в представленной истцом схеме земельного участка координаты, соответствуют координатам характерных точек границ смежных земельных участков. Суд полагает, что отсутствие в настоящее время сведений о кадастровом номере спорного земельного участка не является препятствием для удовлетворения иска. Истец не лишен возможности одновременно осуществить действия по постановке земельного участка на кадастровый учет (с предоставлением межевого плана в требуемом виде) и регистрации права собственности.

Оценивая в совокупности все приведенные в состязательном процессе доводы и представленные документы, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить, признать за Ревизором В.П., ДД.ММ.ГГГГ, уроженцем <адрес>, право собственности на земельный участок площадью 498 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Димитровский районный суд г. Костромы в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в мотивированном виде.

Судья – И.Н. Драничникова