Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-56/2020 от 13.02.2020

Дело № 5-56/2020                            

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 февраля 2020 года город Пермь

Судья Пермского районного суда Пермского края Костенко Т.Н. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Большаковой Галины Николаевны,

установил:

В Пермский районный суд Пермского края поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Большаковой Г.Н.

Изучив поступившее дело с приложенными к нему документами, оснований для принятия его к производству суда не нахожу по следующим основаниям.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в соответствии с ч.1. п.5 ст. 29.4 КоАП РФ, разрешаются вопросы по которым, в случае необходимости выносится определение и, в частности, о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы поступили на рассмотрение.

Согласно ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Дела об административных правонарушениях, указанных в части 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том числе дела об административных правонарушениях, ответственность за которые установлена ст. 16.2, ст. 16.3 КоАП РФ, должны рассматриваться либо мировыми судьями (по общему правилу, установленному абзацем 4 части 3 статьи 23.1 КоАП России, если по делу не проводилось административное расследование), либо судьями районных судов, если административное расследование проводилось.

Согласно ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в случае осуществления экспертизы и иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат в областях, указанных в данной статье.

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях» - административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда следует решить вопрос о передаче мировому судье административного дела на основании ч.1 п.5 ст. 29.4 КоАП РФ.

Из поступившего дела об административном правонарушении следует, что по делу не требовалось проведения процессуальных действий, требующих значительных временных затрат. На момент возбуждения дела об административном правонарушении сотрудникам Пермской таможни были известны личные данные лица, привлекаемого к административной ответственности, а также свидетеля, который являлся сотрудником административного органа. Сбор доказательств, в том числе изъятие предметов и опрос Большаковой Г.Н. сотрудниками таможни осуществлен в день выявления правонарушения. Факт проведения экспертизы при указанных обстоятельствах не расценивается как административное расследование ввиду отсутствия сложностей в её проведении и, как следствие, значительных временных затрат.

Таким образом, при подготовке к рассмотрению настоящего дела судьей установлено, что административное расследование по делу об административных правонарушениях фактически не проводилось, в связи с чем протокол об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Большаковой Г.Н. и другие материалы подлежат направлению для рассмотрения по месту его совершения мировому судье судебного участка № 1 Пермского судебного района Пермского края.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

определил:

протокол об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Большаковой Галины Николаевны и другие материалы передать для рассмотрения мировому судье судебного участка № 1 Пермского судебного района Пермского края.

Судья                              Т.Н. Костенко