Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-80/2021 от 20.02.2021

                                                                                                                        № 12-80/2021

РЕШЕНИЕ

город Красноярск                            09 июля 2021 года

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Шевцова Олеся Вадимовна (г. Красноярск, ул. Коломенская, д. 4 «а»),

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Красноярска Пузыревой А.Д.,

рассмотрев протест заместителя прокурора Ленинского района г. Красноярска М.А. Че на постановление административной комиссии Ленинского района г. Красноярска №66010602-47 от 15 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении в отношении Глебова Марка Вадимовича по ч. 1 ст.1.1 Закона Красноярского края от 02 октября 2008 года №7-2161 «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Ленинского района г. Красноярска №66010602-47 от 15 февраля 2021 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.1.1 Закона Красноярского края от 02 октября 2008 года №7-2161 «Об административных правонарушениях», согласно которому 16 января 2021 года в 01 час 44 минуты ФИО2, находясь по адресу: <адрес>, громко слушал музыку в своей квартире в ночное время, тем самым нарушая тишину и покой окружающих в период с 22 часов до 09 часов.

В протесте, поданном в Ленинский районный суд г. Красноярска, заместитель прокурора Ленинского района г. Красноярска Че М.А. просит отменить принятое административной комиссией постановление и производство прекратить по тем основаниям, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении административная комиссия не располагала сведениями о надлежащем извещении привлекаемого лица. Извещение о рассмотрении дела об административном правонарушении от 25 января 2021 года было направлено привлекаемому лицу ФИО2 заказным письмом 27 января 2021 года. В соответствии с отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 29 января 2021 года неудачная попытка вручения, ожидает в почтовым отделении № 660069 по адресу: <адрес>, тем самым административной комиссией было вынесено постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст.1.1 Закона Красноярского края от 02 октября 2008 года №7-2161 «Об административных правонарушениях» 15 февраля 2021 года при отсутствии надлежащего уведомления ФИО2 о дате, времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении.

Помощник прокурора Ленинского района г. Красноярска Пузырева А.Д. в судебном заседании доводы, указанные в протесте поддержала в полном объеме.

Административная комиссия Ленинского района г. Красноярска, извещенная о дате, времени и месте рассмотрения протеста прокурора надлежащим образом и своевременно, в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, заявлений, ходатайств не представил.

Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО2, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения протеста надлежащим образом и своевременно, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть протест прокурора в его отсутствие.

              Проверив материалы дела, изучив доводы протеста, поддержанные в судебном заседании помощником прокурора ФИО4, полагаю принятое по делу судебное постановление подлежащим отмене.

Согласно положениям ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в силу ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях являются всесторонне, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении указанного лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Надлежащее извещение предполагает, в том числе, и его заблаговременность. При направлении извещения почтой необходимо учитывать время, которое потребуется на его доставку и на следование лица к месту рассмотрения дела.

Согласно ч.1 ст.25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение прокурора.

В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с п. п. 32, 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234 (в редакции, действовавшей на момент рассмотрения дела об административном правонарушении), почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи.

В ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов опускаются в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи: б) извещения о регистрируемых почтовых отправлениях и почтовых переводах.

Письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

При оценке факта надлежащего извещения лица, которое не явилось на рассмотрение дела об административном правонарушении, имеет значение наличие у должностного лица сведений о его извещении (о вручении почтового отправления, либо его возврате по истечении срока хранения). Между тем, какие либо сведения об извещении ФИО2 на момент рассмотрения дела об административном правонарушении у административной комиссии отсутствовали, следовательно, положения указанных норм права не соблюдены.

Как следует из материалов, рассмотрение дела об административном правонарушении по п.1 ст.1.1 Закона Красноярского края от 02 октября 2008 года №7-2161 «Об административных правонарушениях» было назначено на 15 февраля 2021 года.

Извещение (исх. б/н от 25 января 2021 года) было направлено ФИО2 заказным письмом 27 января 2021 года, идентификатор № 66012354006443 и прибыло в место вручения 27 января 2021 года. В соответствии с отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 66012354006443 29 января 2021 года была неудачная попытка вручения. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления заказное письмо вручено ФИО2 27 февраля 2021 года.

Таким образом, административная комиссия администрации Ленинского района г. Красноярска рассмотрела дело об административном правонарушении 15 февраля 2021 года до возвращения заказного письма с отметкой «об истечении срока хранения», следовательно, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении у административной комиссии Ленинского района в г. Красноярске отсутствовали сведения о надлежащем извещении ФИО2 о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Согласно ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление (под.3 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В настоящее время возможность устранения недостатков рассмотрения дела об административном правонарушении утрачена, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности по п.1 ст.5.1 Закона Красноярского края от 02 октября 2008 года №7-2161 «Об административных правонарушениях» (три месяца) истек.

Допущенное процессуальное нарушение по делу об административном правонарушении является существенным, не извещение надлежащим образом привлекаемого лица является нарушением права последнего на защиту от ответственности, в связи с чем принятое постановление является незаконным и подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Ленинского района г. Красноярска №66010602-47 от 15 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.1.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО2 - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в срок 10 суток со дня вручения копии решения с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска.

Судья                                              О.В. Шевцова