Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-27/2019 от 26.07.2019

Дело 12-27/2019

Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> Карелия 08 августа 2019 года

Судья Лахденпохского районного суда Республики Карелия Сущевская Е.А.,

при секретаре Овчарове С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу И.С.И. на постановление мирового судьи судебного участка <адрес> Республики Карелия по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ И.С.И. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

И.С.И., не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой. В жалобе просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения. В жалобе указал, что им допущен неправильный подсчет срока для оплаты штрафа, в результате чего была допущена просрочка уплаты штрафа на один день. Тот факт, что штраф был уплачен им без принуждения со стороны государства, до возбуждения производства по административному делу по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, говорит о малозначительности допущенного правонарушения. Допущенная просрочка уплаты штрафа в один день и назначенное оспариваемое наказание в виде штрафа в размере 60 000 рублей является несоразмерным наказанием за столь малозначительную просрочку.

В судебном заседании И.С.И., надлежащим образом извещенный, отсутствовал, ходатайствовал о рассмотрении жалобы без его участия.

Защитник И.С.И. - адвокат Р.А.А., в судебном заседании жалобу поддержал в полном объеме по изложенным основаниям. Просил жалобу удовлетворить, постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного деяния. Указал, что у И.С.И. не было намерений уклоняться от уплаты штрафа, он неверно подсчитал дату последнего дня. ДД.ММ.ГГГГ добровольно оплатил штраф по назначенному наказанию, задолго до составления протокола и вынесения обжалуемого постановления, допустив просрочку в 2 дня.

Представитель ОСП по Лахденпохскому району УФССП России по РК, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> УФССП России по РК М.Д.С., в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Направили ходатайство о рассмотрении жалобы без их участия, в удовлетворении жалобы просили отказать.

Заслушав позицию И.С.И., исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Жалоба подана в установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ десятидневный срок со дня получения копии постановления, препятствий для ее рассмотрения не имеется.

Исходя из положений ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет назначение административного наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо в виде административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо в виде обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка Лахденпохского района Республики Карелия вынесено постановление о привлечении И.С.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. Указное постановление вступило в законную силу 25.12.2018. Таким образом последний день для оплаты И.С.И. административного штрафа в размере 30000 рублей выпадал на 25.02.2019.

Учитывая, что административный штраф в установленный законом срок, то есть до 25.02.2019 включительно И.С.И. не уплатил, 17.05.2019 судебным приставом - исполнителем ОСП по Лахденпохскому району УФССП России по РК .М.Д.С. в отношении И.С.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Вина И.С.И. в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждена материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении от 17.05.2019, составленном в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, квитанцией об оплате штрафа, согласно которой штраф И.С.И. оплачен 27.02.2019.

Данные доказательства отвечают требованиям, предусмотренным статьей 26.2 КоАП РФ, исследованы мировым судьей и оценены в их совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, в действиях И.С.И. мировым судьей обоснованно установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства по правилам, полагаю, что мировым судьей при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, порядок привлечения к административной ответственности нарушен не был, действия И.С.И. верно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Вместе с тем, оценивая окончательные выводы мирового судьи, считаю, что нарушение И.С.И. срока уплаты административного штрафа в два дня, хотя формально и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, в то же время по своему характеру, незначительному пропуску срока, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных отношений, что является основанием для признания в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ административного правонарушения малозначительным.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Формулировка ст. 2.9 КоАП РФ позволяет относить решение вопроса о малозначительности деяния к сфере судебного (административного) усмотрения.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ имеет формальный состав, что не предполагает оценки размера вредных последствий деяния, таким образом, решение вопроса о его малозначительности должно базироваться на анализе всех признаков состава административного правонарушения, а также причин и условий, способствующих его совершению, необходимо обращать внимание на то, какие общественные отношения составляют объект посягательства, представляют ли действия/бездействие правонарушителя существенную угрозу охраняемым общественным отношениям.

В качестве критериев малозначительности совершенного правонарушения необходимо также учитывать вину в форме небрежности, причины и условия совершения правонарушения, степень влияния противоправных действий или бездействия лица на общественные отношения, составляющие объект посягательства.

Принимая во внимание обстоятельства правонарушения, отношение правонарушителя, полностью признавшего свою вину, к совершенному деянию, оплатившему административный штраф с просрочкой в два дня, более чем за два месяца до составления протокола об административном правонарушении и вынесения обжалуемого постановления, отсутствие существенного вреда охраняемым общественным отношениям, отсутствие тяжких последствий, конкретные обстоятельства настоящего дела, прихожу к выводу, что совершенное И.С.И. правонарушение не представляет большой общественной опасности, поэтому И.С.И. подлежит освобождению от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, с объявлением устного замечания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка Лахденпохского района Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении И.С.И. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ административного штрафа в сумме 60 000 (шестьдесят тысяч) рублей - отменить, производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Решение вступает в силу со дня принятия.

Судья Е.А. Сущевская