Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-720/2012 ~ М-578/2012 от 14.05.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 августа 2012 года г. Лесосибирск

    Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Бурмакина Т.А. при секретаре Сластихиной О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фроловой Н.Ш. к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Красноярский краевой психоневрологический диспансер № 1» о перерасчете заработной платы, взыскании недополученных сумм заработной платы, компенсации морального вреда, возложении обязанности установить размер заработной платы в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательством РФ,

УСТАНОВИЛ:

    С учетом уточненных исковых требований Фролова Н.Ш. обратилась в суд с иском о взыскании с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Красноярский краевой психоневрологический диспансер № 1» (далее КГБУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер №») недополученных сумм заработной платы за март 2012 года в размере №., за апрель 2012 г. в размере №., отпускных в размере №., компенсации морального вреда в размере №.; возложении обязанности установить размер заработной платы без учета районного коэффициента и северной надбавки в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации.

    Свои требования мотивирует тем, что состоит в трудовых отношениях с ответчиком с должностным окладом № руб. К установленному окладу помимо районных и северных коэффициентов, доплат за работу в ночные часы, за работу в выходные и праздничные дни, применяются надбавки за медицинский стаж в размере 30%, за вредность – 25%, надбавки 6% и 19,4%.

    Учитывая перечисленные надбавки, заработная плата при отработанной норме времени (150,2 часов в месяц) без учета районных и северных коэффициентов составила за март 2012 г. №., за апрель 2012 г. – №

    При этом минимальный размер оплаты труда, применяемый для регулирования оплаты труда составляет 4611 руб. согласно федерального закона от 19.06.2000 г. № 82-ФЗ.

    Таким образом, работодателем незаконно была установлена заработная плата в размере ниже минимального размера оплаты труда.

    В результате неправомерных действий работодателя истец не только понесла убытки в виде недополученных сумм заработной платы, отпускных выплат, но и испытывала переживания в связи с ее нарушенным правом, ощущала чувство беспомощности, потратила много сил и времени на решение вопроса по защите нарушенного права.

    В судебном заседании представитель истца по доверенности Абдыкадыров В.К. на исковых требованиях настаивает, подтвердив доводы, изложенные в заявлении.

    Представители ответчика по доверенностям Лемешева Е.С., Мельникова Ю.В., Морозова О.Д. с иском не согласились, пояснив, что на основании закона Красноярского края от 29 октября 2009 г. работникам, заработная плата которых при полностью отработанной норме рабочего времени и выполненной норме труда, предоставляется региональная выплата, которая в г. Лесосибирске составляет 6105 руб. С 01 января 2012 г. работникам государственных учреждений доплата до размере минимальной заработной платы не производится, так как региональная выплата обеспечивает уровень заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда. Региональная выплата включает в себя начисления по районному коэффициенту, процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Начисление заработной платы истцу превышает размер установленной законом нормы и не требует региональной выплаты. Просят в иске отказать.

    Представитель Агенства по управлению государственным имуществом Красноярского края, извещенный о времени и месте судебного заседания, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

    Представитель Министерства здравоохранения Красноярского края, извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился.

    С учетом мнения сторон суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

    Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

    В судебном заседании установлено, что Фролова Н.Ш. работает в КГБУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер № 1» в должности палатной санитарки с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 24, 25).

    За март 2012 года истцу начислена заработная плата в размере № рублей с учетом надбавок, районного коэффициента и северной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (л.д. 22).

    За апрель 2012 года истцу начислена заработная плата в размере № рублей с учетом надбавок, районного коэффициента и северной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (л.д. 23). Также в апреле 2012 г. истцу начислены отпускные в размере № рублей (л.д. 23).

    Без учета районного коэффициента и северной надбавки Фроловой Н.Ш. начислена заработная плата за март 2012 г. в размере № руб., за апрель 2012 г. – № руб. (л.д. 22, 23).

    В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что Фролова Н.Ш. имеет право на получение заработной платы с применением районного коэффициента в размере 30% и процентной надбавки в размере 50%.

    Согласно части 3 статьи 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда

    В силу требований статьи 2 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ) одним из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

По смыслу приведенных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

    В соответствии со статьей 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

На основании статьи 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

По правилам статьи 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Согласно статье 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере.

В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со статьей 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Из изложенных норм трудового законодательства следует, что система оплаты труда, существующая в учреждении, должна гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Статьей 1 Федерального закона РФ «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ установлен минимальный размер оплаты труда с 1 июня 2011 года в сумме 4 611 рублей в месяц.

В судебном заседании установлено, что заработная плата Фроловой Н.Ш. без учета районного коэффициента и северной надбавки меньше предусмотренного законом минимального размера оплаты труда, а именно:

- за март 2012 г. - № руб. (№ руб. (оклад) + № руб. (надбавка за медстаж) + № руб. (надбавка за праздничные дни) + № руб. (надбавка за работу в ночное время) + № руб. (надбавка за вредность) + № руб. (обязательная надбавка) + № руб. (надбавка по критериям));

- за апрель 2012 г. – № руб. (№ руб. (оклад) + № руб. (надбавка за медстаж) + № руб. (надбавка за работу в ночное время) + № руб. (надбавка за вредность) + № руб. (обязательная надбавка) + № руб. (надбавка по критериям)) (л.д. 22, 23).

В связи с чем суд считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С ответчика подлежат взысканию суммы недоплаченной заработной платы и отпускных в размере:

- доплата за март 2012 г. в размере № руб. из расчета: № руб. (4611 руб. х 1,8) – № руб. (начислено работодателем за март 2012 г.);

- доплата за апрель 2012 г. в размере № руб. из расчета № руб. (4611 руб. х 1,8) – № руб. (начислено работодателем за апрель 2012 г.);

- доплата отпускных в размере № руб. из расчета: № руб. (№ руб. (начислено работодателем за 12 месяцев, предшествующих отпуску) + № руб. (положенная доплата за март, апрель 2012 г.)) : 12 месяцев : 29,4 = № руб. (среднедневная заработная плата) х 49 рабочих дней отпуска = № руб. (размер отпускных, исходя из минимального размера оплаты труда 4611 руб.); № руб. – № руб. (начислено отпускных работодателем) = № руб.

    Также суд считает обоснованными требования истца о возложении на ответчика обязанности установить размер заработной платы без учета районного коэффициента и северной надбавки в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что ТК РФ не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда в случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 ТК РФ (абзац четырнадцатый части первой) и 237 ТК РФ вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав.

В соответствии со статьей 237 ТК РФ компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Таким образом, учитывая все обстоятельства дела, значимость для истца ее права на получение справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, степень дискомфорта причиненного неправомерными действиями ответчика, руководствуясь требованиями разумности и справедливости, степени вины ответчика, на основании статей 237, 394 ТК РФ с учетом характера причиненных истцу нравственных страданий, суд находит необходимым удовлетворить требования истца о взыскании денежной компенсации морального вреда в размере 500 рублей. Доказательств большего истцом не представлено.

В силу положений части 1 статьи 103 ГПК РФ, статьи 50, п. 2 статьи 61.1 и п.
2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты
которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от
уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых
требований в доход местного бюджета.

Имущественные требования истца удовлетворены на сумму № руб., также удовлетворено одно неимущественное требование о компенсации морального вреда. В соответствии с положениями п.1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ взысканию подлежит государственная пошлина в размере № руб. из расчета: № руб. + 200 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Фроловой Н.Ш. удовлетворить частично.

    Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Красноярский краевой психоневрологический диспансер № 1» в пользу Фроловой Н.Ш. недополученные сумы заработной платы за март 2012 года в размере № за апрель 2012 г. в размере №., отпускных в размере №, компенсацию морального вреда в размере № руб., всего №.

    Обязать Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Красноярский краевой психоневрологический диспансер № 1» установить размер заработной платы Фроловой Н.Ш. без учета районного коэффициента и северной надбавки в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации.

    В удовлетворении остальной части исковых требований Фроловой Н.Ш. отказать.

    Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Красноярский краевой психоневрологический диспансер № 1» в доход местного бюджета госпошлину в размере № рублей.

    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Лесосибирский городской суд.

Судья Т.А. Бурмакина

Мотивированное решение изготовлено 24 августа 2012 г.