Определение суда апелляционной инстанции от 16.08.2012 по делу № 11-17276/2012 от 14.08.2012

6

Судья Колосова С.И.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

гр.д. № 11-17276

16 августа 2012 г. Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Шубиной И.И.

и судей Горбуновой В.А., Ермиловой В.В.

при секретаре Ядыкиной С.В.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Ермиловой В.В.

дело по апелляционной жалобе представителя Пронькина С.В. – Омановас Р.А. на решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 18 мая 2012 г., которым постановлено в удовлетворении исковых требований Пронькина С В к Карачарову А В, Министерству природных ресурсов и экологии РФ, ГФУП «Всероссийский научно-исследовательский институт геофизических методов разведки» о признании недействительным договора уступки права требования №*** от ***г., признании права собственности на квартиру №*** по адресу: г.***, отказать,

у с т а н о в и л а:

Пронькин С.В. обратился в суд с иском к Карачарову А.В., Министерству природных ресурсов и экологии РФ, ГФУП «Всероссийский научно-исследовательский институт геофизических методов разведки» о признании недействительным договора уступки прав требования от ***г. № ***, признании за ним права собственности на квартиру, расположенную по адресу: г.***, взыскании расходов по оплате госпошлины в размере ***руб., расходов по оценке стоимости квартиры в размере ***руб.

В обоснование заявленных требований истец пояснил, что 26 октября 1993 г. Московский геологоразведочный институт, Комитет Российской Федерации по геологии и использованию недр, Центр «Геон» и АО «Роснедра» заключили договор о совместном строительстве в 1992-1994 г.г. жилого 13-ти этажного здания по ул.***. 15 мая 2001 г. Правительство Москвы приняло решение о строительстве общежития улучшенного типа, жилого дома с двухэтажной пристройкой по ул.***, которое разрешило Московской государственной геологоразведочной академии им.Серго Орджоникидзе и заказчику-инвестору Центр «Геон» строительство в 2001 г. указанных строений с последующим распределением построенного объекта в следующих соотношениях: 96% - (федеральная собственность) Минприроды России, в том числе ГП ЦРГГИ «Геон» для расчета с дольщиками-инвесторами, в соответствии с заключенными договорами и для коммерческой продажи до 1 800 кв.м, 4% - Департаменту муниципального жилья и жилищной политики Правительства Москвы на переселение жителей из 5-этажного и ветхого жилищного фонда, расположенного на территории района***. 16 октября     2001 г. был подписан инвестиционный контракт между Правительством Москвы и государственным предприятием Центр региональных геофизических и геоэкологических исследований, выступающим от имени МПР России. 27 декабря 2001 г. подписан акт о реализации данного инвестиционного проекта, по которому Правительству Москвы передается 4 квартиры (4% от обшей площади), а Министерству природных ресурсов России передается 85 квартир обшей площадью 6743,8 кв.м, 18 квартир общей площадью 1799,9 кв.м, для расчетов с дольщиками-инвесторами в соответствии с заключенными договорами (всего 96% от общей жилой площади). 29 декабря 2001г. распоряжением Департамента муниципального жилья о передаче жилой площади 45 квартир переданы Министерству природных ресурсов РФ для улучшения жилищных условий сотрудникам, нуждающимся в улучшении жилищных условий вплоть до 2005 г. 05 июля 2005 г. на заседании жилищной комиссии МПР России квартира №*** была предоставлена Пронькину С.В. на семью из пяти человек как сотруднику, нуждающемуся в улучшении жилищных условий. С 2005г. и до настоящего времени вопрос о заключении договора найма или оформления права собственности на указанную квартиру не решен в связи с введением в действие 01 марта 2005 г. нового Жилищного кодекса РФ. Истцу стало известно о том, что ответчиком Карачаровым А.В. оформлено право собственности на кв.№*** на основании Инвестиционного контракта от      16.10.2001 г., акта государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 24.05.2001 г., распоряжения первого заместителя Префекта ЮЗАО г.Москвы от ***г. №***, Распоряжения заместителя Префекта ЮЗАО г.Москвы от ***г., акта о реализации инвестиционного проекта от 27.12.2001 г. и договора уступки прав требования от ***г. №***. Из постановления МПР России и ЦК профсоюза работников, геодезии и картографии от 10.04.2001 г. «О распределении жилой площади в доме-новостройке в городе Москве по ул. ***» следует, что еще до заключения Инвестиционного контракта от 16.10.2001 г. между Центральным аппаратом МПР России и организациями, подведомственными МПР России, были распределены 85 квартир в указанном доме. 45 квартир были выделены Центральному аппарату МПР России, 11 квартир - Центру «Геон». Еще в 2001 г. спорная квартира была передана МПР России и подлежала распределению сотрудникам Центрального аппарата МПР России. Центр «Геон» не обладал правом на указанную квартиру и не мог распоряжаться данной жилой площадью. Письмо от имени первого заместителя Министерства природных ресурсов РФ ***., разрешающее Центру «Геон» реализовать на свободном рынке 7 квартир, в том числе и квартиру №***, является недействительным, поскольку ***на тот момент был уволен и не мог подписывать документ, ставший основанием для заключения договора уступки прав требования. Центр «Геон» распорядился правом, которое ему фактически не принадлежало. Истец узнал о нарушении своего права в декабре 2010 года.

Решением Гагаринского районного суда г. Москвы от 24.06.2011 г. в удовлетворении иска Пронькина С.В. к Министерству природных ресурсов и экологии РФ, ГФУП «Всероссийский научно-исследовательский институт геофизических методов разведки», Карачарову А.В. о признании недействительным договора уступки прав требования было отказано.

Определением судебной коллегии Московского городского суда от 02.12.2011 г. решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 24.06.2011 г. отменено, дело направлено в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела истец Пронькин С.В. в судебное заседание не явился.

Ответчик Карачаров А.В. в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика ГФУП «ВНИИГеофизика» в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика Министерства природных ресурсов и экологии РФ Иванов С.В. в судебное заседание явился, исковые требования в части признания договора уступки прав требования ничтожным признал.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по г. Москве в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) Артемьева Х.С. в судебное заседание явилась, полагала, что иск подлежит удовлетворению в части признания договора уступки прав требования ничтожным. Вместе с тем суду пояснила, что спорная квартира является собственностью государства.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Пронькина С.В. - Омановас Р.А., просит отменить решение суда с принятием нового решения.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя Пронькина С.В. – Омановас Р.А. (доверенность от ***по реестру нотариуса), представителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) Артемьевой Х.С. (доверенность от ***г.), представителя Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации Иванова С.В. (доверенность №***г.), обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения.

При разрешении спора суд руководствовался ст. 166 ГК РФ.

Судом установлено, что 26 октября 1993 года Московский геологоразведочный институт, Комитет РФ по геологии и использованию недр, Центр «Геон» и АО «Роснедра» заключили договор о совместном строительстве в 1992-1994 годах 13-ти этажного здания по ул. ***, состоящего из общежития улучшенного типа, жилого блока на  84 квартиры и двухэтажной пристройки общей стоимостью ***руб. в ценах 1984 года. Центру «Геон» по указанному договору выделялось 12 квартир (две однокомнатные, восемь двухкомнатных, две трехкомнатные). 15 мая 2001 года Правительством г. Москвы было издано распоряжение № 439-ПП «О строительстве общежития улучшенного типа, жилого дома с двухэтажной пристройкой по ул. ***(Юго-Западный административный округ)», которое разрешило Московской государственной геологоразведочной академии имени Серго Орджоникидзе и заказчику-инвестору Центр «Геон» строительство в 2001 году указанных строений с последующим распределением построенного объекта в следующих соотношениях:

-96% (федеральная собственность) Минприроды России, в том числе ГП ЦРГГИ «Геон» для расчета с дольщиками-инвесторами, в соответствии с заключенными договорами и для коммерческой продажи до  1 800 кв.м;

-4% Департаменту муниципального жилья и жилищной политики правительства Москвы на переселение жителей из 5-этажного и ветхого жилищного фонда.

16 октября 2001 года между Правительством Москвы и Государственным предприятием Центр региональных геофизических и геоэкологических исследований «Геон» им. В.В.Федынского МПР России был заключен инвестиционный контракт на строительство общежития улучшенного типа, жилого дома с двухэтажной пристройкой по ул.***.

В 2001 году был подписан акт о реализации инвестиционного проекта по строительству указанного объекта, согласно которому Правительству Москвы было передано 4 квартиры (4% от общей жилой площади), а Минприроды России  85 квартир (всего 96 % об общей площади) в жилом доме по адресу: г.***.

Согласно протоколу распределения жилой площади в доме по адресу: г.***, Правительству г. Москвы было передано 4 квартиры общей площадью 259,7 кв.м, Министерству природных ресурсов России в лице Центра «Геон» – 85 квартир общей площадью 6743,8 кв.м, 18 квартир общей площадью 1799,9 кв.м для расчета с дольщиками–инвесторами в соответствии с заключенными договорами.

В соответствии с протоколом совместного заседания руководства и Комиссии по жилищным вопросам Министерства природных ресурсов РФ по распределению жилой площади в 107-квартиром доме-новостройке по ул. ***сотрудникам центрального аппарата и организациям Министерства природных ресурсов РФ от 15.07.2001 г.  85 квартир в доме-новостройке подлежало распределению между сотрудниками центрального аппарата и организациями Министерства природных ресурсов России.

Спорная квартира №*** в вышеуказанном доме была распределена центральному аппарату Министерства природных ресурсов России. 26 августа 2002 года жилой дом по ул.***. был введен в эксплуатацию.

Решением жилищной комиссии МПР России (протокол № *** от ***г. и протокол № *** от  ***г.) в доме-новостройке по ул. ***были распределены  7 квартир сотрудникам центрального аппарата Министерства природных ресурсов, в том числе, в соответствии с протоколом № *** от  ***г. Пронькину С.В. предоставлена четырехкомнатная квартира №***, общей площадью ***кв.м. Письмами от  20.07.2005 г. МПР России обратилось в ДЖП и ЖФ г. Москвы с просьбой о выдаче Пронькину С.В. распоряжения на заселение указанную квартиру по договору социального найма.

Письмом ДЖП и ЖФ г. Москвы от  16.08.2005 г. в оформлении договоров социального найма было отказано на том основании, что указанные квартиры находятся федеральной собственности.

Между тем, ***г. между Карачаровым А.В. и Центром «Геон» был заключен договор уступки прав требования № ***в отношении квартиры № ***по ул.***. Центр «Генон» принял на себя обязательство передать в собственность ответчика Карачарова А.В. указанную квартиру №***, а Карачаров А.В. принял на себя обязательство оплатить квартиру и принять ее в собственность. ***г. между сторонами был подписан акт об исполнении обязательств. ***г. Карачаровым А.В. было зарегистрировано право собственности на квартиру № *** по ул. ***общей площадью ***кв.м, и получено свидетельство о государственной регистрации права собственности.

Настоящий иск Пронькиным С.В. был предъявлен 16.12.2010 г.

08.11.2010 года, до предъявления иска в суд, семья Пронькина С.В. была снята с жилищного учета на основании п.4, п.2 ч.1 ст. 15 Закона города Москвы от 14 июня 2006 г. №29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» на основании распоряжения Управы района Строгино г. Москвы № ***от *** г. ввиду предоставления субсидии в размере 70% от средней рыночной стоимости жилья на приобретение или строительство ***кв.м, с освобождением занимаемой площади, которая была использована для приобретения жилой площади по адресу ***Указанные обстоятельства подтверждаются копией учетного дела, представленного Управлением ДЖП и ЖФ города Москвы в СЗАО.

Жилое помещение по адресу: г. ***, в соответствии с инвестиционным контрактом от  16.10.2001 г. и распоряжения № 439-ПП «О строительстве общежития улучшенного типа, жилого дома с двухэтажной пристройкой по ул. ***(Юго-Западный административный округ)», на момент заключения оспариваемых договоров, являлись федеральной собственностью, в связи с чем для отчуждения указанных квартир требовалось согласие собственника Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом, однако, указанное согласие Центром «Геон» получено не было. При этом, из протокола совместного заседания руководства и комиссии по жилищным вопросам МРП России от  15.07.2001 г. о распределении жилой площади в доме по адресу: г.***, усматривается, что спорная квартира была распределена центральному аппарату, в то время как указанным протоколом Центр «Геон» был выделен ряд других квартир.

Из документов регистрационного дела на спорное жилое помещение следует, что для государственной регистрации права на квартиру № ***в Управление Росреестра по г. Москве было представлено письмо МПР России, направленное в адрес Центра «Геон» от  10.08.2001 г. № ЛТ-61/4376 за подписью первого заместителя Министра природных ресурсов Российской Федерации  ***. В соответствии с указанным письмом МПР России предлагает Центру «Геон» для завершения строительства общежития улучшенного типа, жилого дома с 2-х этажной пристройкой по адресу: г. ***реализовать на свободном рынке семь квартир из квоты, предназначенной для Центрального аппарата министерства, в том числе квартиру № ***. Однако на момент подписания данного письма от  10.08.2001 г. № ЛТ-61/4376, ***на основании распоряжения Правительства РФ от  04.07.2001 года № 921-р «О ***»и приказа МПР России от  12.07.2001 г. № 749-к был освобожден от занимаемой должности с 12 июля 2001 г.

Исследовав обстоятельства дела, дав оценку представленным доказательствам, объяснениям сторон, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований истца.

При этом суд исходил из того, что Пронькин С.В. не доказал наличие у него заинтересованности в оспаривании договора, заключенного между ответчиками, на момент предъявления иска Пронькин С.В. не являлся нуждающимся в улучшении жилищных условий, следовательно, у него не могло быть заинтересованности в оспаривании договора уступки права требования, заключенного между Карачаровым А.В. и Центром «Геон». Спорная квартира на момент заключения оспариваемого договора уступки права требования принадлежала государству, за защитой нарушенного права вправе обратиться суд Росимущество или иное лицо, чьи права и законные интересы нарушает оспариваемый договор уступки права требования, а также зарегистрированное право собственности Карачарова А.В. на квартиру №***. Оснований для признания права собственности на спорное имущество истцом Пронькиным С.В. в иске не приведено.

В апелляционной жалобе указывается на то, что Пронькин С.В. вправе предъявлять требования о предоставлении ему спорного жилого помещения, и оспаривать договор уступки прав требования, поскольку определением судебной коллегии от 02.12.2011 г. он был признан надлежащим истцом, с учетом того, что жилищной комиссией по месту работы истца принималось решение ходатайствовать о предоставлении ему спорной квартиры.

Между тем, при вынесении данного определения судом не был принят во внимание и не обсуждался вопрос о нуждаемости Пронькина С.В. в улучшении жилищных условий, в то время как ее наличие является одним из необходимых оснований для удовлетворения исковых требований. Кроме того, признание за Пронькиным С.В. права на обращение в суд с иском не является признанием права на удовлетворение исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец Пронькин С.В. не был извещен о времени и месте судебного заседания, а его представитель Омановас Р.А. не явилась в судебное заседание в связи с гипертоническим кризом, о чем не имела возможности своевременно сообщить суду, поскольку криз случился 18.05.2012 г., судебной коллегией не могут быть приняты во внимание исходя из следующего.

Из материалов дела видно, что Пронькин С.В. о рассмотрении дела на 18.05.2012 г. извещался судебной повесткой, которая им была получена лично под расписку (л.д.77), однако о причине своей неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела в связи с невозможностью его явки в судебное заседание, а также документы, подтверждающие уважительность причины его неявки, не представил. Невозможность явки в судебное заседание представителя истца не препятствовала ему явиться в суд самому и представить необходимые, по его мнению, объяснения и доказательства.

Рассмотрение дела в отсутствие Пронькина С.В., его представителя Омановас Р.А. не привело к неисследованности его обстоятельств и неправильному разрешению спора. Каких-либо дополнительных пояснений и доказательств, которые могли бы повлиять на содержание решения суда, Пронькин С.В. суду второй инстанции не представил.

Учитывая изложенное судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.ст.328,329 ГПК РФ, судебная коллегия,

о п р е д е л и л а:

решение Гагаринского районного суда г. Москвы от 18 мая 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Пронькина С.В. – ░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░