Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-370/2016 ~ М-100/2016 от 13.01.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 апреля 2016 года Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе судьи Лифановой Л.Ю., при секретаре Гаспарян В.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца Артамоновой Е.А., представителя истца Кузнецовой А.В., представителя ответчика Рябовой И.Л., представителя третьего лица Кучера В.И., гражданское дело № 2-370/2016 по иску Артамоновой Е.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Комсомольском районе г. Тольятти о включении в специальный трудовой стаж периода работы,

У С Т А Н О В И Л:

Артамонова Е.А. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФР в Комсомольском районе г.Тольятти об оспаривании отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, включении в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда периоды работы в должности маляра с 04.06.2003 г. по 31.12.2010 г. в МУП «ПО КХ г.Тольятти» и с 01.01.2011 г. по 25.02.2015 г. в ООО «Волжские коммунальные системы», назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с 17.02.2016 г. В обоснование требований истец указала, что заключением ГУ-Управления пенсионного фонда РФ в Комсомольском районе № 3204 от 11.12.2015 г. в назначении трудовой пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста ей было отказано. В специальный стаж для назначения пенсии не были засчитаны указанные периоды работы в должности маляра, что является незаконным.

Истец Артамонова Е.А. и ее представитель Кузнецова А.В. в судебном заседании на исковых требованиях настаивали и пояснили, что истец работала с 04.06.2003 г. по 31.12.2010 г. в ОАО «ПО КХ г.о. Тольятти» в должности маляра 4 разряда и с 01.01.2011 г. по 25.02.2015 г. в ООО «Волжские коммунальные сети» в должности маляра 4 и 5 разряда, что подтверждается записью в трудовой книжке АТ-Ш № 4769628 и вкладыше в трудовую книжку Х- 0362247 о приеме, переводе на работах с 04.06.2003 г. по 31.12.2010 г. в ОАО «ПО КХ г.о. Тольятти» в должности маляра 4 разряда и с 01.01.2011 г. по 25.02.2015 г. в ООО «Волжские коммунальные сети» в должности маляра 4 и 5 разряда; справками № К-11 от ОАО «ПО КХ г.о.Тольятти», исх. №8 от 05.03.2015 г. от ООО «Волжские коммунальные сети» в уточняющие характер работы или условий труда, работа в которых насчитывается в специальный стаж, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда; картой аттестации рабочего места по условиям труда № 452а; экспертным заключением ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Самарской области г.Тольятти» от 19.10.2010 г. № 49, в котором указано наличие веществ не ниже 3 класса опасности в рабочей зоне маляров. Артамонова Е.А. ежедневно осуществляла деятельность по окраске жилых помещений, зданий детских садов и школ заводских цехов, работала в закрытых помещениях, то есть в должности маляра, и ее трудовые обязанности были связаны с работой нитрокрасками и с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, полный рабочий день, в респираторах. Кроме того, факт работы во вредных условиях труда подтверждается также теми обстоятельствами, что во время работы в вышеуказанных должностях ей выдавалась спецодежда и бесплатное молоко, выделялись дополнительные дни к ежегодному основному оплачиваемому отпуску. Считают, что данные периоды должны быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Представитель ответчика Рябова И.Л. в судебном заседании иск не признала по доводам, изложенным в заключении комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 11.12.2015г. № 3204, и дополнила, что основанием отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в том числе, послужил ответ Управления ПФ РФ (ГУ) в Центральном районе г.Тольятти и Ставропольском районе Самарской области о том, что организации, в которых работала истец, не располагают документами, подтверждающими занятость истца в течение полного рабочего дня на работах с применением вредных не ниже 3 класса опасности.

Представитель третьего лица ООО «Волжский Коммунальные Системы» Кучер В.И. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, суду пояснил, что он является начальником отдела охраны труда, противопожарной и промышленной безопасности ООО «Волжские коммунальные сети», а в 2011 году он по совместительству работал начальником отдела охраны труда МУП «ПО КХ г.о. Тольятти». Маляры постоянно задействованы в работе обоих предприятий. Ими осуществляются покрасочные работы. Условия данных работ являются вредные. При производстве покрасочных работ, маляры применяют респираторы. В работе используются следующие покрасочные материалы: лаки, ПФ-краски, нитрокраски, эмали, растворители, все эти вещества отнесены к 3 группе опасности, что подтверждается картой аттестации рабочего места МУП «ПО КХ г. Тольятти». Аттестацию производили в 2005 г. и в 2011 г. Также это подтверждается экспертным заключением ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Самарской области г. Тольятти от 19.10.2010 г. № 49, в котором указано наличие веществ не ниже 3 класса опасности в рабочей зоне маляров. Им предоставлены документы, подтверждающие электронный документооборот между Пенсионным фондом и ООО «Волжские коммунальные сети», согласно которым за Артамонову Е.А. дополнительные страховые взносы были перечислены.

Суд, выслушав пояснения сторон и изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно статье 39 части 1 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует статья 39 часть 2 Конституции Российской Федерации законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу статьи 15 части 1 Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона (55 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Судом установлено, что Артамонова Е.А. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Комсомольском районе г. Тольятти с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда по достижению 50 лет с 17.02.2016г.

Согласно заключения ответчика №3204 от 11.12.2015г. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости отсутствует, в связи с отсутствием документов, подтверждающих занятость Артамоновой Е.А. в течение полного рабочего дня на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (л.д.5).

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 и ч.4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Согласно разделу XXXIII Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, правом на досрочную трудовую пенсию пользуются маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Спорные периоды работы истца в должности маляра с 04.06.2003 г. по 31.12.2010 г. в МУП «ПО КХ г.Тольятти» и период работы с 01.01.2011 г. по 25.02.2015 г. в ООО «Волжские коммунальные системы» подтверждены следующими документами:

- трудовой книжкой .... из которой следует, что 04.06.2003 г. Артамонова Е.А. была принята в МУП «ПО КХ» г.Тольятти маляром 4 разряда в отдел ремонтно-технического обслуживания зданий и сооружений административно-хозяйственного управления; 31.12.2010г. трудовой договор прекращен в связи с переводом работника с его согласия на работу в общество с ограниченной ответственностью «Волжский коммунальные системы»; 11.01.2011г. Артамонова Е.А. принята маляром 4 разряда на участок №15 ремонтно-строительного цеха №5 (л.д....);

- справкой ООО «Волжские коммунальные системы» от 05.03.2015 г. № 8, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, согласно которой Артамонова Е.А. работалана производстве ПК «Водоканал», в ремонтно-строительном цехе №5 в должности маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (л.д....)

- справкой ОАО «ПО КХ г.о.Тольятти» от 19.03.2015г. №01-178, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, согласно которой Артамонова Е.А. работала в МУП «ПО КХ г.о.Тольятти» Административно-хозяйственном управлении, отделе ремонтно-технического обслуживания зданий и сооружения в должности маляра 4 разряда полный рабочий день при полной рабочей неделе с 04.06.2003г. по 31.12.2010г., которая подпадает под позицию 23200000-13450 Списка № 2 (л.д....).

Согласно протоколов ГУ Самарской области «Региональная исследовательская лаборатория государственной экспертизы условий труда» №452а от 19.08.2010г., на производственном объекте МУП «ПО КХ г.Тольятти» ПК «Водоканал», имеются вещества не ниже 3 класса опасности в рабочей зоне маляров, в связи с чем указанная работа подлежит зачету в специальный стаж по Списку № 2, раздел XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000-13450 (л.д....).

Из экспертного заключения по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы от 19.10.2010г. №49 следует, что при проведении лабораторного обследования воздуха рабочей зоны МУП ПО КХ г.Тольятти выявлено на рабочем месте маляра при проведении покрасочных работ ПФ 115, НЦ_132 в воздухе рабочей зоны содержание веществ 3 класса опасности (л.д....).

Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 01 октября 1986 года N374/22-60 утвержден Перечень работ с тяжелыми и особо вредными условиями труда, на которых повышаются часовые тарифные ставки рабочим за условия труда в строительстве и на ремонтно-эксплуатационных работах. К работам с тяжелыми и вредными условиями труда отнесены малярные работы с применением асфальтового, кузбасского и печного лаков в закрытых помещениях с применением нитрокрасок и лаков, содержащих бензол, толуол, сложные спирты и другие вредные химические вещества, а также приготовление составов для этих красок.

В настоящее время действует Национальный стандарт Российской Федерации "Материалы лакокрасочные, применяемые в строительстве, утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 декабря 2005 года N 517-ст, в пункте 6.15 которого приведены вредные вещества, в том числе и 3-го класса опасности, присутствие которых не допускается или допускается в ограниченном количестве в лакокрасочных материалах, применяемых в строительстве.

В табеле учета рабочего времени указано, что Артамонова Е.А. в должности маляра в ООО «Волжский коммунальные системы» работала полный рабочий день (л.д.....).

Таким образом, работа истца в данных условиях дает право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии со ст.58.3 Федерального закона от 24.07.2009г. « 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» с 01.01.2013г. предусмотрены начисление и уплата страхователем – организацией дополнительных тарифов страховых взносов за специальные рабочие места, что наряду с иными условиями позволяет включить период работы определенного работника в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица в спорные периоды работы Артамоновой Е.А. организация не подавала в Пенсионный фонд сведений о работе истца в особых условиях труда, код специальных условий и сведения об отчислении дополнительных тарифов страховых взносов в индивидуальных сведениях отсутствует (л.д....).

Вместе с тем, из справки ООО «Волжские коммунальные системы» от 24.02.2016г. следует, что согласно ст. 27 пп.1, 2-18 Федерального закона № 173-ФЗ и ст. 58.3 Федерального закона № 212-ФЗ за Артамонову Е.А. по должности «маляр» начислялись дополнительные страховые взносы (л.д....).

Из акта выездной проверки от 28.07.2015г. № 077013 15 АВ 000/152 ГУ-УПФР в Центральном района г.Тольятти и Ставропольском районе Самарской области следует, что пенсионным органом была проведена проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов за период с 01.01.2012 года по 31 декабря 2014 года на ООО «Волжский коммунальные системы». В результате проверки документов было установлено, что ООО «Волжские коммунальные системы» представлены недостоверные сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, а именно: не были начислены страховые взносы по дополнительному тарифу на выплаты за период июнь 2013г., июль 2013г., август 2013г., сентябрь 2013г., октябрь 2013г., ноябрь 2013г., декабрь 2013г. и 2014г. по дополнительному тарифу на выплаты в пользу работников – маляров.

Из сообщения генерального директора ООО «Волжские коммунальные системы» О.Н. Маркелова от 15.02.2016г. следует, что в адрес ГУ-УПФР в Центральном районе г.Тольятти и Ставропольском районе Самарской области направлены корректирующие формы за 2013, 2014, 2015 года Начисление страховых взносов по дополнительному тарифу по акту выездной проверки от 27.07.2015г., в том числе на Артамонову Е.А. (л.д....).

Из справки от 25.03.2016г. начальника ГУ-УПФР в Центральном районе г.Тольятти и Ставропольском районе Самарской области А.Н. Майорова следует, что ООО «Волжские коммунальные системы» за период с 01.01.2013г. по 31.12.2015г. страховые вносы уплачены. (л.д...).

Платежным поручением № 434 от 01.12.2015г. подтверждается перечисление ООО «Волжские коммунальные системы» страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в Пенсионный фонд на дополнительный тариф на тяжелые условия труда, по решению ГУ-УПФР в Центральном районе г.Тольятти и Ставропольском районе Самарской области ...

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что имеющихся по делу документов достаточно для включения в специальный трудовой стаж Артамоновой Е.А. периода работы в должности маляра с 04.06.2003 г. по 31.12.2010 г. в МУП «ПО КХ г.Тольятти» и с 01.01.2011 г. по 25.02.2015 г. в ООО «Волжские коммунальные системы».

В силу ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Истец заявил о взыскании с ответчика расходов на оплату государственной пошлины в размере 300 руб. при предъявлении иска и почтовых расходов в размере 88,29 руб. на отправление искового заявления в суд.

Расходы на оплату государственной пошлины являются судебными расходами в силу ст.88 ГПК РФ, в связи с чем подлежат взысканию с ответчика.

Необходимость несения расходов на почтовое отправление искового заявления в суд истцом не доказана, в связи с чем с учетом возражения ответчика, возмещению не подлежат.

В силу ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом письменно заявлено о взыскании расходов на оплату услуг представителя Кузнецовой А.В. в размере 5000 руб. Представитель ответчика заявил об уменьшении размера расходов, считая их неразумными.

Суд, учитывая низкое качество оказанных представителем услуг, на что указывают следующие обстоятельства: подача иска произведена в отсутствии подтверждающих заявленные требования документов, по ходатайству стороны истца судебные заседание неоднократно откладывались для предоставления дополнительных доказательств, что повлекло увеличение срока рассмотрения дела; с учетом объема оказанных юридических услуг, исходя из принципа разумности, считает необходимым взыскать с ответчика расходы истца на оплату услуг представителя в размере 2 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Артамоновой Е.А. удовлетворить.

Признать незаконным заключение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Комсомольском районе г. Тольятти № 3204 от 11.12.2015 г.

Включить в специальный стаж работы Артамоновой Е.А., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда периоды работы в должности маляра с 04.06.2003 г. по 31.12.2010 г. в МУП «ПО КХ г.Тольятти» и с 01.01.2011 г. по 25.02.2015 г. в ООО «Волжские коммунальные системы».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Комсомольском районе г. Тольятти назначить Артамоновой Е.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с 17.02.2016 г.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Комсомольском районе г. Тольятти в пользу Артамоновой Е.А, расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 2000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.Ю. Лифанова

Решение в окончательной форме принято 18.04.2016 года