Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-403/2013 ~ М-443/2013 от 16.10.2013

№ 2-403/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Яковлевка 18 ноября 2013 г.

Яковлевский районный суд Приморского края Российской Федерации в составе: председательствующего судьи Орлова В.И.

при секретаре Черных О.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Яковлевского сельского поселения Яковлевского муниципального района Приморского края к Нерпиной Е.А. о признании права муниципальной собственности Яковлевского сельского поселения на земельную долю,

Установил:

Яковлевское сельское поселение Яковлевского муниципального района Приморского края обратилось в суд с исковым заявлением к Нерпиной Е.А. о признании права муниципальной собственности Яковлевского сельского поселения на земельную долю.

В обоснование доводов искового заявления указывает, что во исполнение постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1991г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» главой администрации Яковлевского района Приморского края было принято постановление от 23.02.1994 г. № 56 «О закреплении земель и выдаче Государственного акта на право собственности на землю коллективному хозяйству «Заря», в соответствии с которым в коллективно-долевую собственность граждан, наделенных земельными долями в результате приватизации сельскохозяйственных угодий предоставлено 2334 га сельскохозяйственных угодий, из них 2334 га пашни.

Постановлением Главы администрации Яковлевского района Приморского края от 24.08.1994 г. № 378 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам сельскохозяйственного кооператива «Заря» было поручено районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству выдать свидетельства на право собственности на землю пайщикам сельскохозяйственного кооператива «Заря», которым земля принадлежит на праве коллективно-долевой собственности на сумму 185 баллогектаров каждому из расчета на 391 человек, в числе которых значится ответчик Нерпина Е.А.

Земельный участок площадью 2334 га, переданный в коллективно-долевую собственность, расположен на территории Яковлевского сельского поселения. Местоположение земельного участка, предоставленного в общую долевую собственность членам сельскохозяйственного кооператива «Заря» установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир строение. Участок находится примерно в 10000 м от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: <адрес> (кадастровый номер земельного участка №, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, кадастровая выписка о земельном участке от <данные изъяты>).

Статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрена возможность признания земельных долей невостребованными. В соответствии с п. 1 ст. 12.1 закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Администрацией Яковлевского сельского поселения проделана работа по инвентаризации земельных долей в сельскохозяйственном производственном кооперативе «Заря», в связи с чем было издано постановление администрации сельского поселения от 25.09.2012г. № 133 «Об использовании невостребованных земельных долей на территории Яковлевского сельского поселения», согласно которому была создана комиссия и определен порядок формирования списка невостребованных земельных долей, проведения общего собрания участников долевой собственности, оформления права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Из 391 человек, которым была предоставлена земля на праве общей долевой собственности, своим правом воспользовались 207 человек, большая часть из которых продали свои земельные доли, часть выделились в крестьянско-фермерские хозяйства, часть оформили свое право общей долевой собственности и право на наследство умерших. Оставшиеся 184 человека, в том числе 23 собственников, проживающих на территории Яковлевского сельского поселения, 64 выбывших за пределы района, 97 человек умерших (наследники которых не оформили права на наследство), не передали указанные земельные доли в аренду и не распорядились иным образом в течение трех лет подряд и более (в числе собственников значится ответчик Нерпина Е.А.).

Ответчик не зарегистрировала свое право общей долевой собственности на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21 июля № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 28.08.2013г. № №.

С момента получения и до настоящего времени собственники, в их числе Нерпина Е.А. не используют земельные доли в целях сельскохозяйственного производства, не оплачивают земельный налог.

Учитывая наличие в составе данного земельного участка земельных долей, отвечающих критериям, установленным частями 1 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ, администрацией Яковлевского сельского поселения составлен список лиц (в количестве 184 человек), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в их числе Нерпина Е.А., в отношении которой составлено данное исковое заявление.

Полный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 1 и 2 статьи 12 Федерального закона № 101-ФЗ, был опубликован в газете «Приморская газета» от 14 сентября 2012 года № 81 не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. В данный список были включены невостребованные земельные доли, принадлежащие 184 участникам долевой собственности. Одновременно данная информация была размещена на официальном сайте администрации Яковлевского муниципального района в сети «Интернет», а также на сайте и информационном щите, расположенном на территории Яковлевского сельского поселения. Граждане, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, в течение 90 дней со дня опубликования списка невостребованных земельных долей предоставляют в письменной форме возражения в администрацию поселения. На день проведения общего собрания участников долевой собственности заявлений от лиц, считающих, что они необоснованно были включены в список невостребованных земельных долей, в администрацию Яковлевского сельского поселения, а также Администрацию Яковлевского муниципального района не поступило.

Земельные доли ответчиков входят в список невостребованных земельных долей и от них возражений о включении их земельных долей в указанный список также не поступало.

В газете «Приморская газета» от 12 октября 2012 года № 89, и с изменением от 16 октября 2012 г. № 90 администрация Яковлевского сельского поселения в соответствии с п. 2 ст. 14.1 Федерального закона № 101-ФЗ опубликовала объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности СПК «Заря» для утверждения списка невостребованных земельных долей. Одновременно не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания о дате, времени, месте и повестке собрания была размещена информация на официальном сайте администрации Яковлевского муниципального района, сайте и информационном щите Яковлевского сельского поселения. На общее собрание собственников земельных долей - участников общей долевой собственности СПК «Заря», проведение которого было назначено на 21 декабря 2012 года на 17.00 часов в помещении МБУ «Межпоселенческий районный Дом культуры» по адресу: с. Яковлевка, пер. Почтовый, 1, никто из собственников не явился. Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности от 21 декабря 2012 года №1, составленному комиссией сельского поселения решение по вопросу повестки дня не принято, список невостребованных земельных долей не утвержден в связи с отсутствием кворума для его утверждения, так как в соответствии с п. 5 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года 3 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» необходимо присутствие на общем собрании не менее, чем 20% от общего числа участников долевой собственности или владеющих более, чем 50% долей в праве общей собственности на земельный участок.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Принимая во внимание то, что по истечении четырех месяцев с даты опубликования списка невостребованных земельных долей (с 14 сентября 2012 г.) общим собранием участников долевой собственности не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрация Яковлевского сельского поселения постановлением от 16 января 2013 г. № 5-НПА самостоятельно утвердило список невостребованных земельных долей в количестве 184 человек. В данный список включены собственники, проживающие на территории сельского поселения в количестве 23 человек, выбывшие за пределы района 64 человека, и умершие, которым принадлежат невостребованные доли в количестве 97 человек. В данный список невостребованных земельных долей вошла ответчик Нерпина Е.А.

Согласно п. 7 статьи 12.1 Федерального закона №101-ФЗ с даты утверждения вышеназванного списка земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В соответствии с п. 8 статьи 12.1 Федерального закона №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание постановление администрации Яковлевского сельского поселения от 16 января 2013 года № 5-НПА «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СХПК «Заря», руководствуясь статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», согласно ст. 3, 22, 24, 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, администрация Яковлевского сельского поселения Яковлевского муниципального района Приморского края просит суд признать за Яковлевским сельским поселением право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Нерпиной Е.А., принадлежащую ей на праве общей долевой собственности в размере 185 баллогектаров на земельный участок СПК «Коллективное хозяйство «Заря» с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир строение, участок находится примерно в 10000 метров от ориентира по направлению на север, почтовый адрес ориентира: <адрес>, площадь земельного участка, переданного в общую долевую собственность 2334 га, с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства.

Ответчик Нерпина Е.А., надлежащим образом извещенная о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не прибыла, судебная повестка вернулась в суд с отметкой «отсутствует по указанному адресу».

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствии лица, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.

В судебном заседании представитель Яковлевского сельского поселения Козлова Г.С., действующая на основании доверенности № от 08.04.2013г., доводы искового заявления поддержала, просила его удовлетворить.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Постановлением главы администрации Яковлевского района Приморского края № 56 от 23.02.1994г. в связи с реорганизацией колхоза «Заря» и создании на его базе СПК «Заря» земли бывшего колхоза «Заря» переданы СПК «Заря».

На основании указанного постановления выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей 2334 га сельскохозяйственных угодий.

24.08.1994г. администрацией Яковлевского района Приморского края вынесено постановление № 378 о выдаче свидетельств на право собственности на землю членам СПК «Заря» на сумму 185 балла гектар. В приложенном к постановлению списке собственников указана Нерпина Е.А.

Согласно кадастровой выписке на земельный участок № от 07.02.2013г. данный земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2334 га, расположен примерно в 10000 м. от ориентира по направлению на север, почтовый адрес ориентира: <адрес>. В приложении к данной кадастровой выписке указаны правообладатели, среди которых Нерпина Е.А. не значится.

В выписке из ЕГРП от 09.01.2013г. за № на указанный земельный участок данных о правообладателе Нерпиной Е.А. нет.

В силу ст. 42 Земельного кодекса РФ и ч. 1 ст. 6 ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002г. собственники земельных участков обязаны использовать свои участки в соответствии с целевым назначением.

В соответствии с ч. 5 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, с последующим изъятием у собственников этого земельного участка в судебном порядке.

В соответствии с требованиями п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, может только орган местного самоуправления поселения или городского округа.

25.09.2012г. администрацией Яковлевского сельского поселения Яковлевского муниципального района вынесено постановление № 133, которым создана комиссия по определению невостребованных земельных участков и утверждения списка невостребованных земельных долей на общем собрании участников долевой собственности, оформления права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

14.09.2012г. в номере № 81 (698) газеты «Приморская газета» Яковлевским сельским поселением опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в который включена Нерпина Е.А.

05.10.2012г. отделом по имущественным отношениям Яковлевского муниципального района через газету «Сельский труженик» № 68 (9234) была предоставлена информация о невостребованных земельных долях.

В газете «Приморская газета» № 90 (707) от 16.10.2012г. размещено объявление о публикации проведения общего собрания пайщиков земельных участков СПК «Заря».

09.11.2012г. в газете «Сельский труженик» № 78 (9244) был опубликован порядок проведения общих собраний участников долевой собственности.

11.12.2012г. в газете «Сельский труженик» № 90-91 (9256-9257) было опубликовано сообщение о проведении общих собраний участников долевой собственности, в том числе и СХПК «Заря»

Из протокола собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № № следует, что собрание не состоялось по причине отсутствия кворума, и комиссией был утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В указанный список включена Нерпина Е.А.

Постановлением администрации Яковлевского сельского поселения № 5-НПА от 16.01.2013г. утвержден список невостребованных земельных долей СХПК «Заря». В список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, включена Нерпина Е.А.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцом была соблюдена предусмотренная законом процедура по выделению невостребованных долей и формированию земельных участков.

Таким образом, суд считает возможным изъять невостребованную земельную долю Нерпиной Е.А., принадлежащую ей на праве общей долевой собственности в размере 185 баллогектаров на земельный участок СПК «Коллективное хозяйство «Заря».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 185 ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ 10000 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 2334 ░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░