Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2231/2017 ~ М-1546/2017 от 15.06.2017

Дело № 2-2231/2017

з а о ч н о е

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Красноярск                          4 сентября 2017 года

Кировский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Семенихина Е.А.,

при секретаре – Табакаевой О.А.,

с участием: представителя истца - Алиевой Н.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ситничука О.А. к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, Департаменту градостроительства администрации г. Красноярска о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л :

Ситничук О.А. обратился в суд с иском к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, Департаменту градостроительства администрации г. Красноярска о признании права собственности на земельный участок. Свои требования истец мотивировал тем, что на основании решения мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ он является собственником гаражного бокса, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> общей площадью <данные изъяты>. На обращение в администрацию г. Красноярска о предварительном согласовании земельного участка, занимаемого указанным гаражным боксом ему было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка ответом от ДД.ММ.ГГГГ в связи с несоответствием схемы проекту планировки территории, утверждённой постановлением администрации города от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с этим, истец обратился в Кировский районный суд г. Красноярска с требованием о признании права собственности на земельный участок, расположенный по под принадлежащим ему на праве собственности гаражным боксом. Решением Кировского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ его исковые требования были удовлетворены. Однако, исковое требование о признании за ним (Ситничуком О.А.) права собственности на земельный участок ошибочно было заявлено на <данные изъяты>. (площадь гаражного бокса). В то время как площадь земельного участка под гаражным боксом, согласно плану границ земельного участка, составляет <данные изъяты>. Таким образом, истец просит признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> «<адрес>, установив в соответствии с планом границ земельного участка, его площадь <данные изъяты>

Истец Ситничук О.А. в суд не явился, обеспечив участие своего представителя.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Алиева Н.Ф. (полномочия проверены) иск поддержала по изложенным в нём основаниям.

Представители ответчиков Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, Департамента градостроительства администрации г. Красноярска, о месте, дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, однако, в процесс не явились, причины неявки суду не сообщили, не просили об отложении слушания дела.

С учётом мнения представителя истца, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителей ответчиков на основании ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного судопроизводства.

Изучив позиции сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению - по следующим основаниям:

В силу ст. 36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Согласно ст. 59 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ), признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 11.2 ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу п. 3 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственном кадастре недвижимости", государственным кадастровым учётом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Статьёй 15 ЗК РФ установлено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", к земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В положениях п. 5 ч. 1 ст. 1, п. 1 ст. 35 ЗК РФ, ст. 273 ГК РФ, устанавливается принцип земельного законодательства о единстве судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, а также предусматривающих, что, при отчуждении строения земельные участки следуют его судьбе, т.е. переходят к новому собственнику на тех же условиях и в том же объёме.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

По смыслу вышеприведенной нормы, основанием для признания предоставления гражданину земельного участка для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности на день вступления в действие Земельного кодекса Российской Федерации является наличие любых документов, позволяющих установить или удостоверить право данного гражданина на занимаемый им земельный участок.

Единственным ограничением для признания права собственности на подобный земельный участок является его расположение в зоне, ограниченной законом для подобного использования.

Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ (утратившей силу с ДД.ММ.ГГГГ), граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ). Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Ситничук О.А. по договору купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрёл в собственность у Люднева Л.П. кирпичный гараж, находящийся в <адрес> площадью <данные изъяты>.

Решением Исполнительного комитета Кировского районного Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № за Ситничуком О.А. закреплён земельный участок площадью <данные изъяты>. с выстроенным кирпичным гаражом. Участок расположен в квартале <адрес> ранее принадлежал гражданину Людневу Л.П. на основании решения Исполкома от ДД.ММ.ГГГГ (далее не читаемо) №.

Горупркомхозом был заключён с Ситничуком О.А. договор по содержанию и улучшению земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, по условиям которого пользователю Ситничуку О.А. предоставлен временный земельный участок сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок предоставлен для пользования его под кирпичный гараж (п. 2 договора).

До настоящего времени Ситничук О.А. использует данный земельный участок по целевому назначению, а именно: на нём расположен гаражный бокс.

С ДД.ММ.ГГГГ Ситничук О.А. зарегистрировал право собственности на одноэтажный капитальный гаражный бокс, расположенный в комплексе гаражей по адресу: <адрес> <адрес> б/н площадью <данные изъяты> что следует из решения мирового судьи судебного участка № 52 в Кировском районе г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ и определения об устранении описки в данном решении от ДД.ММ.ГГГГ, вступивших в законную силу. Данным решением, в частности, установлена площадь гаражного бокса <данные изъяты>., что следует также из технического паспорта на гаражный бокс, выданного в ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением администрации г. Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ гаражному боксу присвоен адрес: <адрес>, <адрес> А также утверждена план - схема расположения объекта недвижимости в виде гаражного бокса.

Однако, в утверждении Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в границах точек <данные изъяты> отказано ответчиком по вышеуказанным основаниям.

Сведений о принадлежности спорного земельного участка администрацией города Красноярска, департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, Администрацией Кировского района г. Красноярска, ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», суду не предоставлено, а также сообщено, что правоустанавливающие документы на спорный земельный участок не оформлялись.

На кадастровый учет земельный участок был поставлен в ДД.ММ.ГГГГ, что следует из предоставленного суду кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, присвоен кадастровый №.

Согласно разъяснениям, данным в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с п.п. 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Таким образом, исходя из анализа действующего законодательства и совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что спорный земельный участок был предоставлен истцу Ситничуку О.А. на законных основаниях для его использования под приобретённый в ДД.ММ.ГГГГ гаражный бокс, то есть, до введения в действие ЗК РФ (введён в действие в 2002 году).

До настоящего времени истец использует данный земельный участок по прямому назначению (под гаражный бокс), претензий к нему со стороны собственника земельного участка и требований об освобождении участка не предъявлялось.

Кроме того, ответчиками не предоставлено суду сведений о том, что в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность, либо он ограничен в обороте.

Не подпадает данный земельный участок и под категории земель, изъятых из оборота, и ограниченных в обороте, которые не предоставляются в частную собственность, в силу требований ст. 27 Земельного кодекса РФ.

Данный земельный участок занимает недвижимое имущество в виде гаражного бокса площадью <данные изъяты>., принадлежащего Ситничуку О.А. на праве собственности, его право никем не оспорено, он несет бремя содержания гаражным боксом и земельным участком, занимается его благоустройством и содержанием.

В связи с чем, признание права собственности на земельный участок за Ситничуком О.А. полностью соответствует п. 5 ст. 1 ЗК РФ, согласно которому основным принципом земельного законодательства Российской Федерации является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Спорный земельный участок сформирован и в отношении него проведён государственный кадастровый учёт, подготовлен кадастровый паспорт, присвоен кадастровый номер, то есть, земельный участок индивидуализирован.

Поскольку право использования земельного участка у Ситничука О.А. возникло до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и именно для использования под недвижимое имущество в виде гаражного бокса, данный участок закреплён за истцом решением уполномоченного органа, что установлено судом, то у истца возникло право собственности на земельный участок в соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Учитывая, что Ситничук О.А. в ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 "О собственности в СССР" по договору купли-продажи приобрёл в собственность гаражный бокс, фактически пользуется земельным участком с расположенным на нем гаражным боксом, то согласно требованиям п. 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" Ситничук О.А. имеет право приобрести в собственность земельный участок, расположенный под гаражным боксом бесплатно.

Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ за Ситничуком О.А. признано право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>., расположенный непосредственно под гаражным боксом по адресу<адрес>

Однако, согласно плану границ земельного участка, его площадь составила <данные изъяты>

Согласно ст. 11.10 ЗК РФ, схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера. Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьёй 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п. 13 ст. 11.10 ЗК РФ, схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В связи с чем, суд принимает за основу для признания права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>

Ответчиками возражений против Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, представленной истцом, в суд не направлено. В своих возражениях ответчик на неверность данной схемы не ссылался.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Ситничука О.А. к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, Департаменту градостроительства администрации г. Красноярска о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить полностью.

Признать за Ситничуком О.А. право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>, расположенный непосредственно по гаражным боксом по адресу: <адрес>

В соответствии с требованиями ст. 236 ГПК РФ, копию заочного решения суда выслать ответчикам не позднее чем в течение трёх дней со дня его принятия с уведомлением о вручении.

Согласно ч. 1 ст. 237 ГПК РФ, ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 237 ГПК, заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий -                 Е.А. Семенихин