Решение по делу № 2-2382/2020 от 17.04.2020

Дело № 2-2382/2020

УИД 21RS0005-01-2020-000098-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2020 года                             г. Чебоксары

Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составепредседательствующего судьи Шопиной Е. В., при секретаре судебного заседания Виссаровой М. Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Яковлева Николая Егоровича к Казенному учреждению Чувашской Республики "Центр предоставления мер социальной поддержки" Минтруда Чувашии об установлении факта работы в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г., признании права на присвоение звания "Ветеран Великой Отечественной войны - труженик тыла", возложении обязанности выдать удостоверение Ветерана Великой Отечественной войны,

установил:

Яковлев Н. Г., уточнив в ходе производства по делу исковые требования, окончательно обратился в суд с иском к Казенному учреждению Чувашской Республики "Центр предоставления мер социальной поддержки" Минтруда Чувашии об установлении факта работы в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г., признании права на присвоение звания Ветеран Великой Отечественной войны - труженик тыла, возложении обязанности выдать удостоверение Ветерана Великой Отечественной войны.

Исковое заявление мотивировано тем, что истец родился дата в д. адрес. В годы Великой Отечественной войны в периоды летних каникул с дата по дата, с дата по датаработал в колхозе «------»адрес. Факт его работы в указанные выше периоды подтверждается свидетельскими показаниями. Данные периоды включены в его стаж для назначения пенсии по старости пенсионным органом.

Для получения удостоверения труженика тыла военных лет с правом получения мер социальной поддержки и ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной Законом Чувашской Республики от 24 ноября 2004 года № 43 «О социальной поддержке тружеников тыла военных лет, ветеранов труда и ветеранов труда Чувашской Республики» он обратился в Отдел социальной защиты населения Комсомольского района Чувашской Республики КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда Чувашии, но в удовлетворении его законных требований было отказано.

Истец в судебное заседание не явился, заявлением просил о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика КУ ЧР "Центр предоставления мер социальной поддержки" Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики в судебном заседании не участвовал.

Третье лицо Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики явку представителя в судебное заседание не обеспечило, просило о рассмотрении дела в его отсутствие. В представленном отзыве просило отказать в удовлетворении иска в связи с тем, что истец не представил документы, подтверждающие факт его работы в тылу в период с дата по дата не менее шести месяцев.

Третье лицо Кабинет Министров Чувашской Республики явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах" (далее – Закон) с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее - ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны труда.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 2 Закона к ветеранам Великой Отечественной войны относятся, в числе прочих категорий, лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

В силу ст. 28 Закона реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 1 января 1992 года или Правительством Российской Федерации.

Постановлением Минтруда РФ от 11.10.2000 N 69 (с изм. от 30.07.2004) утверждена Инструкция о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах" (далее – Инструкция).

Пунктом 2.10 Инструкции установлено, что Ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", - на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 12 мая 1988 г. N 621, либо на основании удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 1999 г. N 1122.

Ветеранам Великой Отечественной войны из числа указанных лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Ограничения в доказательствах могут быть установлены только Законом (статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а значит, такие ограничения не могут устанавливаться подзаконными актами, к каковым относится Инструкция.

Поскольку Федеральный закон "О ветеранах" не содержит положений, которые при установлении факта работы лица в тылу запрещают использование каких-либо доказательств либо обязывают доказывать эти обстоятельства только какими-либо определенными доказательствами, то заинтересованные лица вправе подтверждать свои доводы любыми предусмотренными Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации средствами доказывания.Кроме того, Верховный Суд Российской Федерации в своем решении от 14 декабря 2010 года N ГКПИ10-1125 об оставлении без удовлетворения заявления о признании недействующим абзаца второго пункта 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", утвержденной Постановлением Минтруда РФ от 11 октября 2000 года N 69, указал, что при невозможности документального подтверждения факта работы в тылу в период Великой Отечественной войны данный факт может быть установлен в судебном порядке на основании представленных доказательств, в том числе и свидетельских показаний.

Как следует из материалов дела, истец родилсядата в д. адрес.

Истец дата обратился в отдел социальной защиты населения Ибресинского Чувашской Республики КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии для получения удостоверения Ветерана Великой Отечественной войны.

Согласно ответу от дата в удовлетворении его требования было отказано, так как в соответствии с п. 2.10 Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от дата звание труженика тыла присваивается на основании документов, подтверждающих трудовой стаж – трудовыми книжками, справками архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с дата по дата не менее 6 месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. А таковых документов истцом представлено не было, протокол опроса свидетелей пенсионного органа не может рассматриваться как документ, подтверждающий данный факт.

Истец является пенсионером по старости с дата.

Как указано в исковом заявлении, истец в годы Великой Отечественной войны в периоды летних каникул с дата по дата, с дата по дата работал в колхозе «------» адрес.

Факт его работы в указанные выше периоды подтверждается свидетельскими показаниями. Как следует из протокола опроса свидетелей из пенсионного дела истца, свидетели ФИО10 и ФИО11 подтвердили факт работы истца в колхозе «------» адрес в спорные периоды.

Решением Комиссии по назначению пенсииИбресинского совета социального обеспечения колхозниковот дата был принят к зачету трудовой стаж истца с дата по дата и с дата по дата, с дата по дата на основании названных свидетельских показаний, с дата по дата, всего принято к зачету трудового стажа 1 год (за спорные периоды 6 месяцев).

Справкой ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ибресинском районе Чувашской Республики подтверждено, что стаж работы истца в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. в колхозе «------» адрес с дата по дата, с дата по дата, установленный комиссией по назначению пенсии на основании свидетельских показаний, включен в стаж для назначения пенсии по старости.

Таким образом, факт работы истца в тылу в годы Великой Отечественной войны не менее 6 месяцев уже установлен органом Пенсионного фонда РФ и решением указанного органа период работы истца с дата по дата и с дата по дата включен в его общий трудовой стаж. Данное решение и протоколы опроса свидетелей, оформленные органом социального обеспечения, суд принимает в качестве письменных доказательств при разрешении данного дела в качестве допустимых и достаточных для признания факта работы истца в период ВОВ не менее 6 месяцев.

Согласно ответам Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Чувашской Республики «------» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республикио трудовом стаже за спорный период колхоза «------», правопреемником которого является названное учреждение, не сохранились, местонахождение их неизвестно.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства дела, протоколы опроса свидетелей, решение пенсионного органа, которым включен в стаж работы истца период работы с дата по дата и с дата по дата в колхозе ------», тот факт, что документы колхоза «------» за названный период утеряны, суд приходит к выводу о том, что истец в годы Великой Отечественной войны работал в тылу не менее шести месяцев, в связи с чем, имеет право на выдачу удостоверения ветерана Великой Отечественной войны.

Ответчиком, в свою очередь, не представлено каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца и представленные им доказательства о работе в колхозе «------» в годы Великой Отечественной войны 1941-1945г.г. не менее 6 месяцев.

Поскольку факт работы истца с дата по дата и с дата по дата колхозе «------» в годы Великой Отечественной войны 1941-1945г.г. не менее 6 месяцев нашел подтверждение в суде, имеются основания для установления данного факта в судебном порядке в соответствии с положениями ст. 264 ГПК РФ.

Поэтому истец в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах" имеет право на признаниеветераном Великой Отечественной войны (труженика тыла военных лет).

В соответствии с п. 2.10 вышеназванной Инструкции на ответчика следует возложить обязанность по выдаче истцу соответствующего удостоверения в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Установить факт работы Яковлева Николая Егоровича, дата года рождения, уроженца адрес в тылу,в колхозе «------» адрес,во время Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г. в период с дата по дата и с дата по дата менее 6 месяцев.

Признать за Яковлевым Николаем Егоровичемправо на присвоение звания ветерана Великой Отечественной войны.

Возложить на Казенное учреждение Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики обязанность выдать Яковлеву Николаю Егоровичуудостоверение ветерана Великой Отечественной войны в установленном законом порядке.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Председательствующий судья                     Е. В. Шопина