Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1840/2016 ~ М-1515/2016 от 24.06.2016

Дело № 2-1840/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 августа 2016 года г.Елизово Камчатского края

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

Председательствующего судьи Сутуловой М.А.,

при секретаре Ли В.Р.,

с участием

представителей ответчика Новицкого В.В., Аматунян В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к СНТ «Индустриец» о признании незаконными действий по отключению электроэнергии,

УСТАНОВИЛ:

Шмаева М.О. обратилась в суд с иском к Садоводческому некоммерческому товариществу «Индустриец» о признании незаконными действий по отключению электроэнергии на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, <адрес>, кадастровый № и возложении обязанности немедленно восстановить электроснабжение земельного участка, принадлежащего Шмаевой М.О.( номер участка в заявлении не указан).

В обоснование заявленных требований Шмаева М.О. указывает, что в конце мая 2016 года в дачном доме, расположенном на земельном участке, был отключен свет ( сведения о номере дома, номере земельного участка в заявлении не указаны). В связи с отключением электроэнергии Шмаева М.О. обратилась с жалобой от 30.05.2016 года на имя председателя правления, также обратилась в полицию, которые зафиксировали КУСП № от 06.06.2016 г., по какому конкретно земельному участку в заявлении не указано.

В судебном заседании истица Шмаева М.О. и её представитель Валиева Г.А. не участвовали, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Представители ответчика СНТ «Индустриец» Новицкий В.В., Аматунян В.Р. в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований, по основаниям, изложенным в возражениях на иск (л.д.91-96).

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся истицы Шмаевой М.О. и её представителя Валиевой Г.А., извещенных о рассмотрении данного дела, не предоставивших в суд доказательств уважительности своей неявки.

Выслушав пояснения представителей ответчика Новицкого В.В., Аматунян В.Р., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" предусмотрено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Пунктом 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 установлено, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

При этом настоящие Правила (п. 7) устанавливают следующую процедуру технологического присоединения: а) подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение, реконструкцию энергопринимающих устройств и увеличение объема максимальной мощности, а также изменить категорию надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр (увеличение) величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств заявителя; б) заключение договора; в) выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором; г) получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск к эксплуатации объектов заявителя, за исключением объектов лиц, указанных в пункте 12 настоящих Правил, технологическое присоединение которых осуществляется по третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) к электрическим сетям классом напряжения до 10 кВ включительно, и объектов лиц, указанных в пунктах 12(1), 13 и 14 настоящих Правил.

Указанные исключения не распространяются на случаи технологического присоединения объектов сетевых организаций; г.1) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям.

Для целей настоящих Правил под фактическим присоединением понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов заявителя (энергопринимающих устройств) без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении "отключено"); г.2) фактический прием (подача) напряжения и мощности, осуществляемый путем включения коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено"); д) составление акта об осуществлении технологического присоединения по форме согласно приложению N 6 (далее - акт об осуществлении технологического присоединения), акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон по форме согласно приложению N 7 (далее - акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон), акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон по форме согласно приложению N 8 (далее - акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон), а также акта согласования технологической и (или) аварийной брони (для заявителей, указанных в пункте 14(2) настоящих Правил).

Учитывая изложенное, без выполнения истцом вышеуказанных условий и возложенных на него в порядке, определенном общим собранием членов СНТ обязанностей, как на члена СНТ, к участку которого не проведены линии электропередач, технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств истца, как потребителя электрической энергии, невозможно.

В силу ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Каких-либо доказательств подключения земельного участка истицы к присоединенной сети, в установленном порядке как требует ст. 540 ГК РФ, Шмаева О.М. суду не представила.

В соответствии с п. 2 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Пунктом 3 названной статьи предусмотрено, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Материалами дела подтверждено, что 01.01.2012 года между СНТ «Индустриец» и ОАО «Оборонэнергосбыт» был заключен договор электроснабжения №-Е/Н, ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение к договору энергоснабжения №-Е/Н от 01.01.2012 года, которые регулируют порядок доступа СНТ к электрическим сетям и услуги по передаче электрической энергии (л.д.129-135;136).

Судом установлено, что поскольку в силу закона (ст. 545 ГК РФ) абонент вправе передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту), земельный участок товарищества, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, <адрес> подключен к сети, то отношения истца и СНТ "Индустриец" в связи с пользованием электроэнергией основаны на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона "Об энергоснабжении", Закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

В силу ч. 1 ст. 4 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" граждане, в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.

Граждане, учредившие своим добровольным объединением СНТ, осуществляют все последующие действия, направленные на удовлетворение своих потребностей, в статусе членов, входящих в объединение граждан, создавших садоводческое некоммерческое товарищество, решение вопросов в котором осуществляется через соответствующие органы управления.

Согласно ст. 1 указанного Закона, имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

Принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов в силу подпункта 10 пункта 1 статьи 21 названного Федерального закона отнесено к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных).

В п. 2 ст. 4 указанного Закона, в садоводческом некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов.

Таким образом, вопрос об использовании имущества садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (имущества общего пользования, в том числе сетей энергоснабжения) должен решаться общим собранием членов такого объединения, на основании заявления члена такого товарищества.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц Садоводческое некоммерческое товарищество «Индустриец» является действующим юридическим лицом, председателем правления является Буряков С.Ю.(л.д.76-86).

В соответствии с Уставом СНТ «Индустриец», высшим органом управления является общее собрание его членов.

Следовательно, решение вопроса об использовании объектов электроэнергии, в том числе о приобретении на общие средства энергообрудования и электрических столбов, подключении к электрическим сетям членов СНТ, относится к исключительной компетенции общего собрания.

Судом установлено, что Шмаева М.О. является членом СНТ «Индустриец», что не оспаривалось представителями ответчика, она могла и была вправе пользоваться находящимися на территории садоводческого некоммерческого товарищества «Индустриец» всеми объектами инфраструктуры, включая электрические сети.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании Шмаева М.О. является правообладателем нескольких земельных участков расположенных по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, <адрес>, имеющих кадастровые номера № и № (л.д.126;127), указанные обстоятельства подтверждают доводы представителей ответчика.

Возражая против удовлетворения исковых требований Шмаевой М.О. ответчик указывал, что каких-либо претензий по поводу отключения подачи электроэнергии от владельцев земельного участка с кадастровым номером № и № к ответчику не поступало, что истцом не опровергнуто.

30.05.2016 года, на имя председателя СНТ «Индустриец», поступила жалоба от Шмаевой М.О. об отключении от подачи электроэнергии земельного участка №, однако на момент обращения, истица собственником указанного земельного участка не являлась, земельный участок принадлежал Криворучко А.А., от которой претензий по отключению электроэнергии не поступало. Поскольку истица не предоставила документы, подтверждающие право собственности на какой-либо из её участков, ответчиком была проведена проверка, запрошен кадастровый паспорт земельного участка, из которого было установлено, что право собственности Шмаевой М.О. на земельный участок с кадастровым номером №, было зарегистрировано 27.06.2016 года.

Выяснив указанные обстоятельства, ответчик был лишен возможности направить истице мотивированный ответ на её жалобу, поскольку адрес места жительства истица не указала, а абонент телефона, имеющего в заявлении, был постоянно недоступен.

Доводы ответчика подтверждаются исследованными в судебном заседании протоколами общих собраний, фототаблицами, о том, что улица № на которой расположены дачные участки, принадлежащие истице, не имеет самостоятельных линий электропередач к каждому участку, решениями Общего собрания членов СНТ «Индустриец» от 20.08.2011г. и 24.08.2013 г. определен порядок приобретения электрических столбов и установки нового оборудования учета электроэнергии на территории СНТ, и на тех улицах, которые не имеют собственного подключения.

Между тем, истец никогда не обращалась к СНТ о технологическом присоединении к линиям ЛЭП, либо монтаже ЛЭП на улице № СНТ, не сдавала целевые взносы для приобретения указанного оборудования, заявления истицы никогда общим собранием не разрешались (л.д.103-113). Более того, как стало известно в ходе проверки, в нарушение действующих правил подсоединения к ЛЭП, истица протянула электрический провод к соседке Криворучко А.А., при этом подключение проведено без разрешения СНТ, провод не соответствует требованиям противопожарной безопасности, фактически истица постоянно незаконно пользуется электроэнергией, не желая узаканивать её потребление.

Кроме того, из исследованных судом решений общих собраний членов СНТ «Индустриец» усматривается, что действующая на территории товарищества электролиния заменена, решением общего собрания от 14.05.2016г. были признаны недействительными решения общих собраний от 10.03.2013г., 06.10.2013г, 21.06.2015г., 26.09.2015г., поскольку они никогда не проводились, подтверждено решение об оплате целевого взноса на замену электролинии и установку индивидуальных приборов учета электроэнергии удаленного доступа (л.д.110-112;118). Однако истица в общих собраниях участия не принимает, заявление о монтаже ЛЭП на улице № в СНТ не подавала, целевой взнос на эти цели не оплачивала, что подтверждается копией членской книжки, представленной истицей в обоснование заявленных требований, не оспаривалось истицей (л.д. 15-16).

Доводы истицы о том, что председатель правления Буряков С.Ю. был подвергнут административному наказанию за отключение участка истицы в конце мая 2016 года, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, исследованными судом материалами административного дела № (КУСП№ от 06.06.2016 года) не подтверждаются, поскольку административное правонарушение ФИО9 совершено 06.06.2016 года, в отношении дачного участка №, с заявлением в органы полиции обращался не истица, а Бурмистенко по факту неправомерного выставления счетов по участку, принадлежащему Шмаевой М.О., сведений о вступлении в законную силу постановления мирового судьи от 21.07.2016 года в отношении ФИО9 о привлечении к административной ответственности по ст.19.1 КоАП РФ, материалы дела не содержат.

При этом, как пояснял мировому судье Буряков С.Ю., СНТ лишено возможности подключить участки истицы к ЛЭП товарищества из-за фактического отсутствия столбов и линий электропередач на № улице, где расположены участки Шмаевой М.О.

В суде представители ответчика также подтвердили суду, что истица не желает общаться с правлением СНТ, выполнять решение общего собрания и нести расходы на приобретение электрооборудования, установку столбов линий электропередач на её улице, а в ином порядке товарищество лишено возможности создать имущество общего пользования в виде ЛЭП на улице истицы, поскольку оно создается исключительно за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов.

При этом, как указывали представители ответчика, представленная истицей квитанция от 29.05.2016 года об оплате электрической энергии, не содержит сведений, по какому земельному участку оплачены денежные средства, учитывая, что в СНТ установлена авансовая система платежей за потребляемую электроэнергию, только после её оплаты подключается электрический счетчик удаленного доступа, на столбе у строения на земельном участке члена товарищества. Однако такие столбы на № улице не установлены, электросчетчики удаленного доступа на них не установлены, приобрести их истица отказалась. Каких-либо доказательств обратного, истица суду не представила, материалы дела не содержат.

Таким образом, отказывая в удовлетворении исковых требований Шмаевой М.О. к СНТ «Индустриец» о признании незаконными действий по отключению электроэнергии на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, <адрес>, кадастровый №, суд принимает во внимание, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие, что на момент обращения с жалобой, истец являлся правообладателем земельного участка №.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что доводы ответчиков истицей не опровергнуты, истица, в установленном законом порядке, не обращалась в СНТ «Индустриец» с заявлением о подключении принадлежащего ей земельного участка к ЛЭП товарищества, доказательств подключения земельного участка истицы к ЛЭП с соблюдением Федерального закона "Об электроэнергетике" и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 материалы дела не содержат, в указанном порядке земельные участки Шмаевой М.О. не были подключены к ЛЭП товарищества, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать ФИО2 в удовлетворении исковых требований к СНТ «Индустриец» о признании незаконными действий по отключению электроэнергии на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, СНТ <адрес> <адрес>, <адрес> и возложении обязанности немедленно восстановить электроснабжение земельного участка, принадлежащего ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в мотивированном виде – 25 августа 2016 года.

Судья М.А. Сутулова