Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1959/2022 от 04.10.2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

4 октября 2022 года <адрес>

Судья Красноглинского районного суда <адрес> Кремнева Т.Н., изучив дело с протоколом дежурного помощника начальника больницы ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по <адрес> майора внутренней службы Константинова А.Н. от <дата> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении Кудинова В. В.,

УСТАНОВИЛ:

<дата> в Красноглинский районный суд <адрес> поступили материалы административного дела с протоколом дежурного помощника начальника больницы ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по <адрес> майора внутренней службы Константинова А.Н. от <дата> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении Кудинова В.В.

Суд полагает, что указанный протокол вместе с материалами административного дела, подлежит возвращению лицу его направившему, ввиду недостатков оформления материалов дела, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела судом, по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В протоколе об административном правонарушении, предусмотренном
ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Кудинова В.В. отсутствует подпись лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, Кудинова В.В. о разъяснении ему прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, и положений ст. 51 Конституции РФ. Запись о том, что привлекаемый отказался от подписания протокола не свидетельствует о том, что права лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении разъяснялись. Кроме того, протокол не содержит норму КоАП РФ о разъясненных правах лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также ссылку на ст.51 Конституции РФ, которая также подлежит разъяснению лицу, в отношении которого составляется протокол.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

К элементам состава административного правонарушения относятся: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, заключается в неповиновении виновного лица законному распоряжению или требованию должностных лиц в виде полного или частичного игнорирования этих распоряжений и требований, совершения действий вопреки им либо продолжения бездействия, либо воспрепятствовании (физическом, психологическом, организационном) исполнению служебных обязанностей сотрудником милиции, органа уголовно-исполнительной системы, военнослужащим. При этом, следует проверять наличие законных распоряжений (требований) полиции, отданных в связи с исполнением должностными лицами обязанностей по охране общественного порядка в установленной законом форме.

Субъективная сторона правонарушений, предусмотренных данной статьей, характеризуется лишь прямым умыслом.

Часть 1 ст.19.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за воспрепятствование исполнению сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы служебных обязанностей.

При описании в протоколе об административном правонарушении существа вменяемого правонарушения, составителем не указано какому сотруднику учреждения уголовного-исполнительной системы, какого учреждения уголовно-исполнительной системы воспрепятствовал Кудинов В.В. при исполнении служебных обязанностей, а также не указано каких служебных обязанностей.

Таким образом, составителем протокола об административном правонарушении приведено описания деяния, которое не соответствует диспозиции ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, то есть фактически не указано событие административного правонарушения.

Указанное обстоятельство свидетельствует о неправильном оформлении протокола и его несоответствие ч.2 ст.28.2 КоАП РФ.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ во взаимосвязи с разъяснениями, содержащимися в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ
от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении решаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и материалов дела, должностному лицу, который составил протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым вернуть дело об административном правонарушении в отношении Кудинова В.В. для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела судом.

Суд также отмечает, что согласно протокола административное правонарушение совершено в 13.34час. <дата>, а через 2 минуты, то есть в 13.36час. <дата> протокол уже был вручен осужденному.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░
░. 1 ░░. 19.3 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░