Решение по делу № 3а-57/2019 от 20.02.2019

Дело № 3а-57/2019

                                                  ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по административному делу

г. Абакан                                                                22 мая 2019 года

        Верховный Суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Капустиной Т.М.,

при секретаре Ербягиной М.С.,

с участием прокурора Тулиной О.Е.,

рассматривая в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлениюобщества с ограниченной ответственностью «Строитель» к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Хакасия об оспаривании нормативных правовых актов в части,

                                              У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Строитель» обратилось с административным исковым заявлением к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Хакасия об оспаривании нормативных правовых актов в части.

Административный истец ООО «Строитель» является собственником доли 652/1000 в общей долевой собственности объекта недвижимости расположенного по адресу: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Советская, д. 180, с кадастровым номером 19:01:160103:1135, общей площадью 12655,1 кв.м. для эксплуатации и обслуживания цеха по выпуску железо - бетонных изделий с сооружениями, данный объект расположен на земельном участке с кадастровым номером 19:01:160103:150.

Министерством имущественных и земельных отношений Республики Хакасия издан приказ от 01.12.2015 № 020-152-п «Об определении на 2016 год Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость». Приказ подписан министром ФИО2 и опубликован 18.12.2015 в газете «Хакасия» (№ 243).

Пунктом 1 данного приказа на 2016 год установлен Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, согласно приложению.

Министерством имущественных и земельных отношений Республики Хакасия издан приказ от 21.11.2016 № 020-154-п «Об определении на 2017 год Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость». Приказ подписан министром ФИО2 и опубликован 16.12.2016 в газете «Хакасия» (№ 241).

Пунктом 1 данного приказа на 2017 год установлен Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, согласно приложению.

Министерством имущественных и земельных отношений Республики Хакасия издан приказ от 23.11.2017 № 020-237-п «Об определении на 2018 год Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость». Приказ подписан министром ФИО2 и опубликован 08.12.2017 в газете «Хакасия» (№ 234).

Пунктом 1 данного приказа на 2018 год установлен Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, согласно приложению.

Министерством имущественных и земельных отношений Республики Хакасия издан приказ от 13.12.2018 № 020-203-п «Об определении на 2019 год Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость». Приказ подписан исполняющим обязанности министра ФИО3 и опубликован 26.12.2018 на сайте по адресу: http://pravo.gov.ru (номер опубликования 1901201812260001).

Пунктом 1 данного приказа на 2019 год установлен Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, согласно приложению.

Суд приходит к выводу, что оспариваемые нормативные правовые акты приняты в пределах полномочий министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия, с соблюдением требований к форме и виду нормативных правовых актов, издаваемых министерством, без существенных нарушений процедуры принятия оспариваемых нормативных правовых актов; обнародованы в установленном порядке до начала соответствующего налогового периода.

         В период рассмотрения дела приказами Министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия приняты: приказ от 24.04.2019 № 020-85-п о внесении изменений в приложение к приказу от 01.12.2015 № 020-152-п «Об определении на 2016 год Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость», который зарегистрирован в Министерстве по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия 17.05.2019 № 140, опубликован 21.05.2019 на сайте http://pravo.gov.ru (номер опубликования 1901201905210005);

приказ от 24.04.2019 № 020-84-п о внесении изменений в приложение к приказу от 21.11.2016 № 020-154-п «Об определении на 2017 год Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость», который зарегистрирован в Министерстве по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия 17.05.2019 № 141, опубликован 21.05.2019 на сайте http://pravo.gov.ru (номер опубликования 1901201905210006);

приказ от 24.04.2019 № 020-83-п о внесении изменений в приложение к приказу от 23.11.2017 № 020-237-п «Об определении на 2018 год Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость», который зарегистрирован в Министерстве по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия 17.05.2019 № 142, опубликован 21.05.2019, на сайте http://pravo.gov.ru (номер опубликования 1901201905210001);

приказ от 24.04.2019 № 020-82-п о внесении изменений в приложение к приказу от 13.12.2018 № 020-203-п «Об определении на 2019 год Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость», который зарегистрирован в Министерстве по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия 17.05.2019 № 139, опубликован 21.05.2019, на сайте http://pravo.gov.ru (номер опубликования 1901201905210002);

В ходе рассмотрения дела представитель административного ответчика Стеценко О.Н. просила производство по делу прекратить в связи с признанием утратившими силу оспариваемых пунктов Перечня.

Представитель административного истца Зайцев В.Ф. пояснил, что он не возражает против прекращения по административному делу, так как признанием утратившими силу оспариваемых пунктов Перечня права административного истца восстановлены.

Участвующий прокурор Тулина О.Е. не возражала против прекращения производства по делу.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В силу п. 7 ст. 378.2 НК РФ Правительством Республики Хакасия принято постановление от 12.08.2014 № 407 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона от 02.11.2013 № 307-ФЗ «О внесении изменений в статью 12 части первой и главу 30 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – постановление Правительства РХ № 407), которым министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия определено уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Хакасия по определению на очередной налоговый период перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2НК РФ, в отношении которых налоговая база при исчислении налога на имущество организаций определяется как кадастровая стоимость имущества (далее - перечень); направлению перечня в электронной форме в налоговые органы по месту нахождения соответствующих объектов недвижимого имущества; размещению перечня на официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; определению вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений в соответствии с федеральным законодательством для целей последующего включения в перечень.

На основании пункта 1 части 2 статьи 214 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании нормативного правового акта в случае, если оспариваемый нормативный правовой акт утратил силу, отменен или изменен и перестал затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

В силу части 2 статьи 194 КАС РФ суд вправе прекратить производство по административному делу в случае, если оспариваемые нормативный правовой акт, решение отменены или пересмотрены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу, разрешаются вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (часть 1 статьи 195 КАС РФ).

Поскольку оспариваемые пункты Перечня, которые административный истец просил признать недействующими, признаны утратившими силу, права административного истца восстановлены, имеются все основания прекратить производство по административному делу.

         При подаче административного искового заявления ООО «Строитель» уплатило государственную пошлину в размере 4500 рублей через                   Абаканский отдел № 8602 филиал № 119, которая в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ подлежит возврату административному истцу.

Руководствуясь статьями 46, 198, 199, 214 КАС РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Прекратить производство по делу по административному исковому заявлению ООО «Строитель» к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Хакасия о признании недействующим пункта 454 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2016 год, утвержденный приказом министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия от 1 декабря 2015 года № 020-152-п «Об определении на 2016 год перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость», пункта 496 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2017 год, утвержденный приказом министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия от 21 ноября 2016 года № 020-154-п «Об определении на 2017 год перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость», пункта 535 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2018 год, утвержденный приказом министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия от 23 ноября 2017 года № 020-237-п «Об определении на 2018 год перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость», пункта 4769 Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2019 год, утвержденный приказом министерства имущественных и земельных отношений Республики Хакасия от 13 декабря 2018 года № 020-203-п «Об определении на 2019 год Перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость».

Разъяснить, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Возвратить ООО «Строитель» из соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 4500 рублей, уплаченную 18 февраля 2019 года через Абаканский отдел № 8602 филиал № 119.

На определение может быть подана частная жалоба в течение пятнадцати дней со дня его вынесения в апелляционную инстанцию Верховного Суда Российской Федерации.

           Председательствующий                                                         Т.М. Капустина