Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-6300/2021 от 14.12.2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

адрес     16 декабря 2021 года

Судья Октябрьского районного суда адрес Лазарев Р.Н., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дело №... об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1, ИНН №... адрес регистрации: адрес, фактический адрес: адрес,

У С Т А Н О В И Л:

Протоколом №.../с от дата, составленным главным специалистом департамента административно-правовых отношений министерства труда, занятости и миграционной политики адрес, ИП ФИО1 вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Административный материал направлен для рассмотрения в Октябрьский районный суд адрес.

Изучив протокол об административном правонарушении, а также приложенные к нему материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

На основании части 2 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

В соответствии с разъяснением, содержащемся в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы.

Вместе с тем из материалов дела об административном правонарушении следует, что административное расследование фактически не проводилось, поскольку процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, не выполнялись.

Согласно правовой позиции, сформулированной в подпункте "з" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч. 1 ст. 46 и ч. 1 ст. 47 Конституции РФ, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определениях от дата №...-О-П от дата №...-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки ч. 1 ст. 47 и ч. 3 ст. 56 Конституции РФ, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Как усматривается из материалов дела, местом совершения административного правонарушения является: адрес, таким образом, вменяемое административное правонарушение, предусмотренное по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, совершено на территории адрес.

Таким образом, дело подлежит рассмотрению судьей Самарского районного суда адрес.

На основании изложенного, руководствуясь п. 9 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Передать административный материал №... об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1, ИНН №... адрес регистрации: адрес, фактический адрес: адрес, для рассмотрения по подведомственности в Самарский районный суд адрес (443041, адрес).

Судья               Р.Н. Лазарев