Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-681/2014 ~ М-359/2014 от 25.02.2014

Дело № 2-681/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 марта 2014 года город Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Абросимовой А.А.,

при секретаре судебного заседания Зыряновой И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Конышевой А.О. к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития детей № 7 «Улыбка» г. Лесосибирска» о возложении обязанности установить размер заработной платы в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательством РФ, взыскании недополученных сумм заработной платы,

УСТАНОВИЛ

Конышева А.О. обратилась в суд с иском к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития детей № 7 «Улыбка» г. Лесосибирска» (далее МКДОУ «Детский сад № 7 «Улыбка»), мотивируя тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоит в трудовых отношениях с ответчиком в должности <данные изъяты> Заработная плата выплачивается ниже минимального размера оплаты труда, установленного для работников, осуществляющих работу в районах, приравненных к Крайнему Северу.

Просит возложить на ответчика обязанность установить заработную плату с 01 января 2014 года не ниже установленного минимального размера оплаты труда в РФ, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда без включения в неё районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера и взыскать с ответчика в ее (Конышевой А.О.) пользу сумму недоначисленной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ включительно в размере <данные изъяты> (л.д. 2).

Истица Конышева А.О., надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания не явилась, представила ходатайство о рассмотрении спора в её отсутствие (л.д. 2).

Представитель ответчика МКДОУ «Детский сад № 7 «Улыбка» Кравченко А.В., действующая на основании доверенности от 05 ноября 2013 г., надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания не явилась, в судебное заседание представила ходатайство о рассмотрении спора в ее отсутствие, указав, что возражает относительно удовлетворения заявленных требований. Просит к рассматриваемым правоотношениям применить срок, предусмотренный статьей 392 ТК РФ (л.д. 18).

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (ч.2 ст.7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч.3 ст.37).

В соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 №82-ФЗ в редакции ФЗ РФ 03 декабря 2012 года «О минимальном размере оплаты труда» с 01 января 2013 года минимальный размер оплаты труда в РФ установлен в сумме 5205 рублей, а с 01 января 2014 года минимальный размер оплаты труда в РФ установлен в сумме 5 554 рублей. При этом, он вводится организациями, финансируемыми из бюджетных источников, за счет средств соответствующих бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, другими организациями - за счет собственных средств.

Часть 1 статьи 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Указанной нормой тариф определяется как фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат; оклад (должностной оклад) - как фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Согласно части 3 статьи 133 ТК РФ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

По правилам статьи 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

В соответствии со статьей 146 ТК РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

В силу статьи 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Из системного толкования приведенных норм следует, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. При этом трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все предусмотренные законом элементы, будет не меньше установленного законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

В силу главы 50 ТК РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и процентная надбавка за стаж работы в указанных районах должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

Согласно п.7 постановления Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 года N 380/П-18 "Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" в г. Лесосибирске к заработной плате работников применяется коэффициент 1,30.

В соответствии с Указом Президиума ВС СССР от 10.02.1960, Указом Президиума ВС СССР от 26.09.1967 N 1908-VII, Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. N 255 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера к заработной плате работников начисляется надбавка в размере 50%. Согласно Постановлению Совмина СССР от 03.01.1983 N 12 г. Лесосибирск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Таким образом, заработная плата работников, осуществляющих работу в районах, приравненных к Крайнему Северу - г. Лесосибирске, с 1 января 2013 года должна быть не ниже – 9369 рублей, а с 01 января 2014 года должна быть не ниже 9997 рублей 20 копеек в месяц при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, а также наличии трудового стажа необходимого для получения данной надбавки.

В местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, выплата надбавки осуществляется в размере 10% заработка по истечении первого года работы с увеличением на 10% за каждый последующий год работы. При этом максимальный размер надбавки не должен превышать 50% заработка.

Как следует из трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-5), приказа о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31), Конышева А.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения работает в МКДОУ «Детский сад № 7 «Улыбка» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, имеет право на выплату <данные изъяты> надбавки за работу в особых климатических условиях, что подтверждается представленной трудовой книжкой на имя Конышевой А.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет трудовой стаж на территории района приравненного к Северному более 5 лет. Сотруднику установлена <данные изъяты>-дневная рабочая неделя с <данные изъяты> выходными днями.

В соответствии с положениями ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

В судебном заседании установлено, что заработная плата согласно коллективному договору на 2012-2015 годы работникам выплачивается в следующее сроки:

<данные изъяты> числа текущего месяца- аванс, <данные изъяты> числа месяца следующего за расчетным, окончательный расчет за прошлый месяц.

В суд истица для восстановления названных трудовых прав обратилась 25 февраля 2014 года, таким образом, срок для обращения в суд истицей не пропущен.

Согласно производственному календарю за 2013 -2014 годы, норма рабочего времени при пятидневной рабочей неделе составила в ноябре 2013 года 20 дней, в декабре 2013 года 22 дня, в январе 2014 года 17 дней.

Истице фактически выплачено в ДД.ММ.ГГГГ за <данные изъяты> отработанных дня <данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ за <данные изъяты> отработанных дня <данные изъяты>, в ДД.ММ.ГГГГ за <данные изъяты> отработанных дней <данные изъяты>.

За <данные изъяты> отработанных дня в ДД.ММ.ГГГГ истице начислено <данные изъяты>, при этом заработная плата, подлежащая к выплате в ДД.ММ.ГГГГ составляла не менее <данные изъяты>, таким образом, недоплачено истице за ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>.

За <данные изъяты> отработанных дня в ДД.ММ.ГГГГ, то есть за полностью отработанный истицей месяц, истице начислено <данные изъяты>, при этом заработная плата, подлежащая к выплате в ДД.ММ.ГГГГ составляла <данные изъяты>, в связи с чем, работодателем её права, в части выплаты заработной платы в ДД.ММ.ГГГГ нарушены не были.

За <данные изъяты> отработанных дней в ДД.ММ.ГГГГ года, то есть за полностью отработанный истицей месяц, ей начислено <данные изъяты>, при этом заработная плата, подлежащая к выплате за ДД.ММ.ГГГГ составляла <данные изъяты>, таким образом, недоплачено истице за ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>.

На основании изложенного, всего недоплачено истице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно <данные изъяты>.

Требования истицы Конышевой А.О. обязать ответчика установить заработную плату истцы на одну ставку не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, с начислением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, на начисленную заработную плату, также подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

По отношению к истцу ответчик является работодателем, который определяет конкретный размер оплаты труда для своего работника и соответственно не вправе нарушать гарантии, установленные работнику нормами Трудового кодекса РФ.

При этом ответчик, является юридическим лицом, имеющим обособленное имущество, самостоятельный баланс расчетный и иные счета в казначействе, печать со своим полным официальным наименованием и другие установленные законом реквизиты.

Кроме того, согласно п<данные изъяты> Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений бюджетной сферы г. Лесосибирска (в ред. Решения Лесосибирского городского совета депутатов от 25.11.2010 г. № 86 и от 26.11.2011 г. № 191), система оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов, виды и размеры доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера и систему премирования, для работников муниципальных автономных учреждений устанавливается руководителем автономного учреждения по согласованию с учредителем с учетом норм трудового законодательства.

Таким образом, нарушенное право работника должно быть восстановлено путём установления заработной платы в предусмотренном законом размере.

В силу положений части 1 статьи 103 ГПК РФ, статьи 50, п. 2 статьи 61.1 и п.
2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты
которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от
уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых
требований в доход местного бюджета.

В соответствии с положениями п.1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ взысканию подлежит государственная пошлина в размере <данные изъяты> за требование о взыскании недоначисленной заработной платы, требование неимущественного характера.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Конышевой ФИО8 к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития детей № 7 «Улыбка» города Лесосибирска» о возложении обязанности установить размер заработной платы в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательством РФ, взыскании недополученных сумм заработной платы удовлетворить частично.

Обязать Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития детей № 7 «Улыбка» города Лесосибирска» установить Конышевой ФИО9 заработную плату с ДД.ММ.ГГГГ на одну ставку не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, с начислением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, на начисленную заработную плату.

Взыскать с Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития детей № 7 «Улыбка» города Лесосибирска» в пользу Конышевой ФИО10 за период с ДД.ММ.ГГГГ включительно <данные изъяты>.

Взыскать с Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития детей № 7 «Улыбка» города Лесосибирска» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня оглашения мотивированного решения в Красноярский краевой суд подачей жалобы через Лесосибирский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 04 апреля 2014 года в 11 часов 00 минут.

Председательствующий судья: Абросимова А.А.