Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-9214/2013 ~ М-8847/2013 от 15.11.2013

Заочное решение

именем Российской Федерации

24 декабря 2013 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Колоярова И.Ю.,

с участием прокурора Мосталыгиной А.В.,

при секретаре Дедушевой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Бабушкинского межрайонного прокурора г.Москвы в интересах неопределенного круга лиц к Степанову Ю.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Бабушкинский межрайонный прокурор г.Москвы обратился в суд интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным иском к ответчику, в обоснование своих требований указав, что Бабушкинской межрайонной прокуратурой в ходе проведения проверки соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ. В соответствии со ст. 2 ФЗ № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, давленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения. В соответствии со ст. 23 Указанного закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных или иных ограничений к водительской деятельности. Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями ст. 27 Закона подтверждается соответствующим удостоверением. Статьей 28 Закона определено, что ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами. Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя. Межрайонной прокуратурой выявлены обстоятельства, при которых установлены не соответствующее нормам состояние здоровья отдельных граждан, наделенных правом управления транспортными средствами, которые могут привести к нарушению прав иных участников дорожного движения. Так, в ходе проверки установлено, что Степанов Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на управление транспортным средством (водительское удостоверение серии <данные изъяты>» выдано ДД.ММ.ГГГГ года). Согласно заключению амбулаторной судебно-наркологической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ № 1034, Степанов Ю.В. страдает наркоманией, об этом свидетельствуют данные анамнеза о длительном употреблении, наличие абстинентного синдрома F 11.21.2 (психические и поведенческие расстройства, связанные с употреблением опиоидов. Синдром зависимости от опиоидов, 2 стадии, в настоящее время воздержание, но в условиях исключающих потребление. Токсическое поражение печени (К71.1)). Как страдающий наркоманией, Степанов Ю.В. нуждается в применении мер медицинского характера. В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с очником повышенной опасности, утвержденным Постановлением правительства РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании, наличие у гражданина заболевания «алкоголизм», наркомании является препятствием для управления им авто и мото транспортными средствами». Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности создают вероятность причинения вреда окружающим. Управление мото и автотранспортными средствами лицами, имеющим медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно поставить под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, что нарушает основные принципы, не отвечает безопасности дорожного движения. В соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 года имеются основания для прекращения действия права Степанова Ю.В. на управление транспортными средствами.

На основании изложенного просил признать недействительным водительское удостоверение серии №, лишить Степанова Ю.В. права управления транспортными средствами. Обязать Регистрационно-экзаменационный отдел Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления МВД России по г. Самаре внести в Центральную базу по г. Самаре сведения о недействительности водительского удостоверения на право управления транспортными средствами серии №.

Помощник прокурора, Мосталыгина А.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в объеме, изложенном в исковом заявлении, дала пояснения аналогичные описательной части решения, просила исковые требования удовлетворить.

Ответчик, Степанов Ю.В., в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался судом надлежащим образом, иск не оспорил, о причинах неявки суд не известил, также не являлся в предыдущее судебные заседания ДД.ММ.ГГГГ г.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица, УМВД России по г. Самара в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, о чем представил ходатайство, в предыдущем судебном заседании исковые требования поддержал.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

На основании ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий отнесены к задачам в сфере безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, давленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

Согласно ст. 23 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств для определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом.

Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями ст. 27 Закона подтверждается соответствующим удостоверением.

<данные изъяты>?

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления; отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

В соответствии с указанным постановлением Правительства РФ дополнительными медицинскими психиатрическими противопоказаниями к вождению авто-, мототранспортных средств являются: эпилепсия, алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами либо отсутствие таковых подтверждается соответствующим заключением врачебной комиссии.

В соответствии со ст.ст. 25, 27 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» условием предоставления гражданину права на управление транспортными средствами является отсутствие ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с п. 10 постановления Правительства РФ от 15.12.1999 № 1396 «Об утверждении Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений» к сдаче экзаменов (на право управления транспортными средствами) допускаются лица, прошедшие медицинское освидетельствование и имеющие медицинскую справку установленного образца о годности к управлению транспортными средствами соответствующих категорий.

В соответствии со ст.ст.28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является: ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Судом установлено, что Бабушкинской межрайонной прокуратурой города Москвы проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности.

В ходе проведенной Бабушкинской межрайонной прокуратурой города Москвы проверки выявлены обстоятельства, при которых установлены не соответствующее нормам состояние здоровья отдельных граждан, наделенных правом управления транспортными средствами, которые могут привести к нарушению прав иных участников дорожного движения.

Так, в ходе проверки установлено, что Степанов Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право на управление транспортным средством (водительское удостоверение серии 63069733309 категории «ВС» выдано ДД.ММ.ГГГГ года).

Согласно заключению амбулаторной судебно-наркологической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ № № Степанов Ю.В. страдает наркоманией, об этом свидетельствуют данные анамнеза о длительном употреблении, наличие абстинентного синдрома F 11.21.2 (психические и поведенческие расстройства, связанные с употреблением опиоидов. Синдром зависимости от опиоидов, 2 стадии, в настоящее время воздержание, но в условиях исключающих потребление. Токсическое поражение печени (К71.1)). Как страдающий наркоманией, Степанов Ю.В. нуждается в применении мер медицинского характера.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с очником повышенной опасности, утвержденным Постановлением правительства РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании, наличие у гражданина заболевания «алкоголизм», наркомании является препятствием для управления им авто и мото транспортными средствами».

Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности создают вероятность причинения вреда окружающим. Управление мото и автотранспортными средствами лицами, имеющим медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно поставить под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, что нарушает основные принципы, не отвечает безопасности дорожного движения.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст.24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам РФ. Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Участниками дорожного движения согласно ст.2 Закона являются лица, принимающие непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Наличие водительских удостоверений у лиц, имеющих медицинские противопоказания к вождению автомобиля, нарушает права неопределенного круга лиц - участников дорожного движения по дорогам Российской федерации в качестве водителей транспортных средств, пешеходов, пассажиров транспортных средств на безопасные условия движения по дорогам РФ.

Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с наличием у ответчика медицинских противопоказаний к вождению автомобиля суд приходит к выводу о необходимости прекращения действия права на управление транспортными средствами Степанова Ю.В.

Ответчиком в ходе рассмотрения дела в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ суду не было представлено доказательств, подтверждающих отсутствие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, которое может, подтверждается соответствующим заключением врачебной комиссии.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что исковое заявление прокурора г.Самары является обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Бабушкинского межрайонного прокурора г.Москвы в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Признать недействительным водительское удостоверение серии <данные изъяты>».

Лишить Степанова Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения права управления транспортными средствами.

Обязать Регистрационно-экзаменационный отдел Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления МВД России по г. Самаре внести в Центральную базу по г. Самаре сведения о недействительности водительского удостоверения на право управления транспортными средствами серии №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда изготовлено 30.12.2013 г.

Председательствующий: И.Ю. Колояров