Решение по делу № 21-106/2020 от 31.01.2020

Дело № 21-106/2020

Судья Степанова Н.А.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

18 февраля 2020 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя административной комиссии при администрации Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики Андреева Ф.В. на решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 23 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 10.3 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении открытого акционерного общества «Специализированная передвижная механизированная колонна № 5»,

установил:

постановлением административной комиссии при администрации Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики № 36472 от 3 декабря 2019 года ОАО «Специализированная передвижная механизированная колонна № 5» (далее - ОАО «СПМК № 5», общество» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 10.3 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», и юридическому лицу назначено административное наказание в виде предупреждения.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 23 января 2020 года постановление административной комиссии при администрации Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики № 36472 от 3 декабря 2019 года отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, председатель административной комиссии при администрации Ленинского района г. Чебоксары Андреев М.А. просит решение судьи изменить, исключив из описательно-мотивировочной части выводы судьи об отсутствии оснований для признания вины ОАО «СПМК № 5» в совершении административного правонарушения, и прекратить производство по делу в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, выслушав представителя заявителя Трифонову Т.Г., поддержавшую жалобу, мнение защитника по доверенности Тямина С.Н., возражавшего против удовлетворения жалобы председателя административной комиссии, прихожу к следующим выводам.

Согласно пункта 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 3 статьи 10.3 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № 22 от 23 июля 2003 года установлена административная ответственность за невыполнение обязанностей собственниками нежилых зданий, строений и сооружений по вывозу мусора, грунта или снега с прилегающих территорий, находящихся в собственности.

Согласно постановлению административной комиссии 12 ноября 2019 года в 13 часов 35 минут по адресу: <адрес>, ОАО «СПМК № 5» не выполнило обязанности собственника нежилого здания по вывозу мусора с прилегающей территории, находящейся в собственности.

Отменяя постановление административной комиссии и прекращая производство по делу об административном правонарушении, дав оценку представленному фотоматериалу, приняв во внимание, что в постановлении административной комиссии отсутствует указание на то, какой пункт Правил благоустройства территории города Чебоксары не выполнило общество, судья районного суда пришёл к выводу, что оснований признать вину ОАО «СПМК № 5» доказанной не имеется.

Согласно статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 10.3 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ОАО «СПМК № 5» дела об административном правонарушении, имели место 12 ноября 2019 года.

Следовательно, двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек 12 января 2020 года.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статей 4.5, 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности не может возобновляться обсуждение вопроса о наличии или отсутствии вины лица во вменяемом ему административном правонарушении.

Поскольку срок давности привлечения ОАО «СПМК № 5» к административной ответственности истек, за пределами установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности возможность правовой оценки действий общества на предмет наличия состава административного правонарушения утрачена.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены либо изменения решения судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 23 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 10.3 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», в отношении открытого акционерного общества «Специализированная передвижная механизированная колонна № 5» оставить без изменения, жалобу председателя административной комиссии при администрации Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики Андреева Ф.В. – без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики А.В. Голубев