Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-809/2018 ~ М-790/2018 от 19.09.2018

Дело № 2а-809/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Костомукша        27 сентября 2018 года

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Е.С. Бехтерева,

при секретаре И.П. Шапковой,

с участием административного истца Тюфанова И.Ю., представителя административного ответчика Отделения МВД России по городу Костомукше Эрендженова Ц.А., действующего на основании доверенности №-Д от ДД.ММ.ГГГГ, прокурора - старшего помощника прокурора гор. Костомукша Петрова А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Костомукшского городского суда Республики Карелия административное дело по административному исковому заявлению Тюфанова Игоря Юрьевича о частичной отмене административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Тюфанов И.Ю. обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что решением Сегежского городского суда РК от 23 января 2018 года в отношении него установлен административный надзор на три года с административными ограничениями в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения выезда за пределы территории Костомукшского городского округа Республики Карелия. Административный истец работает в ООО <данные изъяты>» технологом пищевого производства. Ему предложили работу в филиале ООО <данные изъяты>» в <адрес> механиком, которая предполагает выполнение работы, в том числе и в ночную смену (с 22 часов 00 минут до 08 часов 00 минут). Административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания административного истца, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, будет затруднять исполнение Тюфановым И.Ю. его трудовых обязанностей. Просит суд отменить административное ограничение, установленное в отношении него на основании решения Сегежского городского суда РК от 23 января 2018 года, в части запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания административного истца, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебном заседании административный истец Тюфанов И.Ю. заявление об отмене указанного административного ограничения поддержал в полном объеме. Дал суду пояснения аналогичные доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Просит суд отменить в отношении него административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Представитель административного ответчика Отделения МВД России по гор. Костомукше Эрендженов Ц.А. с заявленными требованиями согласился. Также указал, что за время постановки Тюфанова И.Ю. на учет - с 19 марта 2018 года, он к административной ответственности не привлекался, четыре раза в месяц приходит на регистрацию в Отделении МВД России по гор. Костомукше. Характеризуется по месту жительства положительно.

Прокурор Петров А.И. в судебном заседании в своем заключении полагал, что в данном случае отмена административного ограничения в отношении Тюфанова И.Ю. в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания административного истца, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, будет соответствовать целям и задачам Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поскольку за все время нахождения административного истца под административным надзором, он не совершал административных правонарушений, был трудоустроен, по месту жительства характеризуется положительно. Считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление Тюфанова И.Ю.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив материалы дела, оценивая представленные доказательства по делу в их совокупности, суд считает, что заявление Тюфанова И.Ю. о частичной отмене административных ограничений подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

По смыслу ч. 3 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи, в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особого тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что приговором Костомукшского городского суда РК от 14 февраля 2017 года Тюфанов И.Ю. осужден за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> Уголовного кодекса РФ, к лишению свободы сроком на 1 год 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Освободился 16 марта 2018 года по отбытию наказания по данному приговору. Судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке.

Решением Сегежского городского суда РК от 23 января 2018 года заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по РК об установлении административного надзора в отношении Тюфанова И.Ю. удовлетворено частично. В отношении Тюфанова И.Ю. установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания; определены следующие ограничения: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Тюфанова И.Ю., с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить выезд за пределы территории Костомукшского городского округа Республики Карелия. В удовлетворении остальной части иска отказать.

С 19 марта 2018 года Тюфанов И.Ю. состоит на профилактическом учете в Отделении МВД России по гор. Костомукше как поднадзорное лицо. В отношении Тюфанова И.Ю. оформлено дело административного надзора №, проводится индивидуальная профилактическая работа.

Согласно актов и рапортов должностных лиц полиции о посещениях поднадзорного лица за весь период нахождения под административным надзором Тюфанов И.Ю. всегда находился по месту жительства, нарушений установленных административных ограничений не допускал.

Из характеристики участкового уполномоченного полиции по месту жительства, представленной в материалы дела, следует, что Тюфанов И.Ю. не допускал каких-либо нарушений общественного порядка и общественной нравственности, к уголовной и административной ответственности не привлекался, жалоб от родных и соседей на поведение Тюфанова И.Ю. в быту не поступало.

По месту работы в ООО <данные изъяты>» Тюфанов И.Ю. характеризуется положительно, нарушений трудовой дисциплины не имел.

В настоящее время трудоустраивается в филиал ООО <данные изъяты>» в гор. Костомукша механиком, что подтверждается письмом-предложением общества от 14 сентября 2018 года.

Согласно указанного письма-предложения филиала ООО «<данные изъяты>» в гор. Костомукша работа механика в обществе предусматривает сменный график: 2х3 дневная смена с 08 часов 00 минут до 20 часов 00 минут, ночная смена с 20 часов 00 минут до 08 часов 00 минут.

Административным истцом Тюфановым И.Ю. в судебном заседании представлено направление №-Костомукша на предварительный медицинский осмотр (обследование), выданное филиалом ООО «<данные изъяты>» в <адрес>, подтверждающее заинтересованность и намерение организации принять административного истца на работу.

Учитывая, что Тюфанов И.Ю. устраивается в филиал ООО <данные изъяты>» в <адрес> на работу, предусматривающую выполнение трудовых обязанностей, в том числе, и в ночную смену, то, по мнению суда, сохранение административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания административного истца, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, не будет соответствовать целям и задачам Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также будет нарушать право поднадзорного лица на трудоустройство в соответствии со своими образованием и способностями.

Принимая во внимание личность поднадзорного лица, его характеристики по месту жительства и работы, поведение за весь период после освобождения из мест лишения свободы, учитывая цели и задачи административного надзора, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175, 176, 179, 272, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Тюфанова Игоря Юрьевича об отмене административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания административного истца, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут удовлетворить.

Отменить административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания административного истца, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, установленное решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 23 января 2018 года в отношении Тюфанова Игоря Юрьевича.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Судья             Е.С. Бехтерев