Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4734/2014 ~ М-4997/2014 от 22.10.2014

Дело № 2-4734/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

9 декабря 2014 года                       город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи Смирновой Ю.В.,

при секретаре Трофимовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Благодеровой Е.В. к администрации города Ульяновска о признании права собственности на земельный участок

У С Т А Н О В И Л :

Благодерова Е.В. обратилась в суд с иском к администрации г.Ульяновска о признании права собственности на земельный участок указав следующее.

ДД.ММ.ГГГГ согласно договора купли-продажи земельного участка, ею приобретен в собственность земельный участок с кадастровым номером № из категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>

В соответствии с имеющимися документами, юридические границы земельного участка были не определены, фактически границы земельного участка были обозначены забором. По документам общая площадь участка составляла 600 кв.м.

После проведения межевания и уточнения границ указанного земельного участка, результаты межевания были поставлены на кадастровый учет. В результате уточнения границ земельного участка, было установлено, что участок имеет общую площадь 771 кв.м., против 600 кв.м. указанных в документах.

На сегодняшний день, в сведениях, имеющихся в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области, общая площадь данного земельного участка указана 771кв.м. +/- 10 кв.м.

После внесения изменений о площади и границах земельного участка в сведения государственного кадастрового, она обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области с заявлением о внесении изменений в ЕГРП в части изменения площади земельного участка вместо 600 кв.м. – 771 кв.м., так как после приобретения земельного участка в собственность она границы участка не меняла, бывшие собственники спорного земельного участка также использовали участок по фактически установленным границам, площадь участка до его продажи не уточнялась, и по результатам межевания оказалась на 171 кв.м. больше, чем по юридическим документам. После рассмотрения её заявления, государственная регистрационная служба приостановила проведение государственной регистрации, указав, что им необходимо обратиться к ответчику за разъяснениями о возможности, порядке и способе передачи ей в собственность излишней площади земельного участка. А затем регистрационный орган отказал ей в проведении государственной регистрации излишней площади земельного участка на том основании, что ответчик предоставил регистрационной службе письменный ответ, из которого следует, что она должна приобрести излишнюю площадь 171 кв.м. в собственность за плату.

С указанным порядком передачи ей излишней площади земельного участка 171 кв.м. за плату она не согласна, так как отделить излишнюю площадь земельного участка из состава её участка в настоящее время технически невозможно, также невозможно сформировать этот земельный участок 171 кв.м. как объект недвижимого имущества и поставить его на кадастровый учет, поскольку его площадь менее норматива, установленного законодательством для образования новых земельных участков.

Считает, что ответчик незаконно отказывает ей в закреплении излишней площади земельного участка в размере 171 кв.м. на праве собственности бесплатно.

Просит признать за ней право собственности на 171 кв.м. в составе земельного участка общей площадью 771 кв.м. с кадастровым номером № из категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>

Истица Благодерова Е.В. и её представитель Вебер И.А. в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации г.Ульяновска в судебном заседании не присутствовал, извещен о времени и месте судебного заседания. В предоставленном суду заявлении просил дело рассмотреть в отсутствие представителя. В отзыве на исковое заявление указал, что администрация города и Комитет не располагают сведениями относительно увеличения земельного участка, предоставленного в собственность истице на 171,0 кв.м. Истицей не представлено доказательств законности увеличения площади земельного участка, соответственно увеличение земельного участка произошло за счет самовольного занятия территории общего пользования в нарушение ч.2 ст. 85 Земельного кодекса РФ. Право на оформление земельно-правовых документов в собственность бесплатно имеют граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки, с расположенными на них домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до 01.07.1990, то есть до вступления в законную силу закона СССР от 06.03.1990 № 1305 «О собственности в СССР», но которые не были оформлены и зарегистрированы надлежащим образом. Истица не обращалась в администрацию города Ульяновска с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 171,0 кв.м. по адресу: <адрес>, следовательно не соблюден досудебный порядок обращения к ответчику. Считает, что отсутствуют основания для признания за истицей права собственности на земельный участок площадью 171 кв.м. в порядке приватизации.

Третьи лица Фазлиев А.Ф., Лучшев С.Н., Нуруллова В.Н., Губкина Н.Е. в судебном заседании не присутствовали, извещены о времени и месте судебного заседания.

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебном заседании не присутствовал, извещен о времени и месте судебного заседания. В предоставленном отзыве на исковое заявление просит дело рассмотреть в отсутствие представителя, указывает, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление обратился истец с заявлением о внесении изменений в ЕГРП в отношении площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Управлением осуществлено приостановление государственной регистрации в внесения изменений ЕГРП в отношении площади вышеуказанного земельного участка, на срок до ДД.ММ.ГГГГ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по причинам, указанным в уведомлении о приостановлении государственной регистрации. ДД.ММ.ГГГГ Управлением было отказано в государственной регистрации внесения изменений ЕГРП в отношении площади земельного участка.

Выслушав истца и его представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ истица Благодерова Е.В. является собственником земельного участка, площадью 600 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Данный земельный участок ранее принадлежал ФИО8 на основании государственного акта на праве пожизненного наследуемого владения, площадь участка составляла 600 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ истица Благодерова Е.В. обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации. Кадастра и картографии по Ульяновской области с заявлением о государственной регистрации внесения изменений в ЕГРП в отношении площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>; кад. №.

Согласно сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее ЕГРП) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка 600 кв.м.

Согласно кадастровой выписки о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка составляет 771 кв.м. +/- 10 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Ульяновской области Благодеровой Е.В. было отказано в государственной регистрации внесения изменений в ЕГРП в отношении площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу п. 2 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. ст. 130, 261 Гражданского кодекса РФ, ст. 11.1 Земельного кодекса РФ объектом права собственности может быть земельный участок, т.е. часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу п. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В соответствии со п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" если земельный участок представлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства на праве пожизненно наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно п. 2 ст. 214 Гражданского кодекса РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В соответствии с п. п. 3, 5 ст. 1 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", земельный участок, как объект недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такой земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, существует после проведения его государственного кадастрового учета.

Как указывалось выше первоначально земельный участок площадью 600 кв.м. был предоставлен ФИО8 на праве пожизненного наследуемого владения, истица Благодерова Е.В. стала собственником данного участка на основании договора купли-продажи.

Доказательств правомерного увеличения площади земельного участка до 717 кв.м. истица в суд не представила.

С учетом вышеизложенного, оснований для признания за истицей права собственности на 171 кв.м. в составе земельного участка общей площадью 771 кв.м. с кадастровым номером № из категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес> бесплатно не имеется, в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме.

Доводы истицы о том, что земельный участок площадью 171 кв.м. не может быть сформирован и передан ей за плату как отдельный земельный участок под жилищную застройку, не могут являться основанием для удовлетворения иска по вышеизложенным обстоятельствам.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований Благодеровой Е.В. к администрации города Ульяновска о признании права собственности на 171 кв.м. в составе земельного участка общей площадью 771 кв.м. с кадастровым номером № из категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:                                    Ю.В. Смирнова