Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-46/2014 ~ М-57/2014 от 12.05.2014

Копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2014 года гор. Солнечногорск

Солнечногорский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего по делу - судьи Котова А.Ю., при секретаре Борисовой М.В., с участием заявителя ...2, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда заявление военнослужащего войсковой части 60013 старшего прапорщика ...2 об оспаривании действий начальника Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации (далее – ГУК) и руководителя Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ЕРЦ), связанных с внесением в базу данных специализированного программного обеспечения «Алушта» (далее – База данных) сведений об увольнении заявителя с военной службы и производством из его денежного довольствия за период с 1 января по ... удержаний, соответственно, и взыскании с ГУК причинённого указанными действиями морального вреда, а с ЕРЦ – удержанных денежных средств в размере 76160 рублей,

УСТАНОВИЛ:

...2 обратился в суд заявлением, в котором, с учётом уточнения требований, просил:

- признать незаконными действия начальника ГУК, связанные с внесением в Базу данных сведений об исключении его в связи с увольнением с военной службы из списков личного состава части с ..., и обязать указанное должностное лицо внести в упомянутую базу данных достоверные сведения о прохождении им военной службы со ... по ...;

- взыскать с ГУК причинённый ему приведёнными выше действиями моральный вред в размере 6000 рублей;

- признать незаконными действия руководителя ЕРЦ, связанные с ежемесячным удержанием из его денежного довольствия за период с 1 января по ... денежных средств в размере 40 процентов его месячного денежного довольствия;

- взыскать с ЕРЦ удержанную сумму за упомянутый период в размере 76160 рублей, а также понесённые им судебные расходы по уплате государственной пошлины при подаче заявления в суд в размере 200 рублей.

В судебном заседании заявитель ...2 свои требования поддержал и в их обоснование показал, что с ... по настоящее время он непрерывно проходит военную службу в войсковой части 60013 и с 1 января по ... на основании представленного территориальным финансовым органом денежного аттестата состоял на финансовом обеспечении в ЕРЦ. Однако, должностными лицами ГУК в Базу данных были внесены сведения о его увольнении с военной службы и исключении с ... из списков личного состава части и зачислении в указанные списки с .... В связи с этим, руководитель ЕРЦ, где он с ... был вновь поставлен на финансовое обеспечение, посчитав незаконной выплату ему денежного довольствия за период со 2 мая по ..., без какого-либо уведомления произвел из его денежного довольствия за период с 1 января по ... ежемесячные удержания в размере 40 процентов денежного довольствия, а всего – 71160 руб. Кроме того, заявитель пояснил, что размер удержанной в указанный период суммы существенен для него, а получаемое им, как военнослужащим, денежное довольствие является единственным источником средств существования его и членов семьи. Поэтому указанными выше действиями должностных лиц ГУК ему были причинены нравственные страдания, связанные с вызванной необходимостью займа денежных средств для оплаты коммунальных услуг, обучения детей и приобретения лекарств. В связи с приведёнными обстоятельствами ...2 просил удовлетворить его заявление в полном объёме.

Надлежащим образом извещённый о дате, времени и месте судебного заседания руководитель ЕРЦ в суд не прибыл и не сообщил о причинах своей неявки. Его представитель Бирюкова просила рассмотреть дело в её отсутствие. При этом в своих возражениях она указала, что требования ...2 не признаёт, поскольку в августе 2012 года в Базу данных, за пополнение которой отвечает ГУК, были внесены сведения о том, что ...2, состоявший с 1января по ... на финансовом обеспечении в ЕРЦ, в период со ... по ... числится уволенным с военной службы и утратил право на получение денежного довольствия, как военнослужащий. В связи с этим её доверитель, действуя в пределах предоставленных ему полномочий произвёл удержания из денежного довольствия заявителя за период с 1 января по ... необоснованно выплаченных ему со 2мая по ... денежных средств.

Начальник ГУК, будучи надлежащим образом извещённым о дате, времени и месте рассмотрения данного дела, в судебное заседание не явился, не обеспечил явку своего представителя и не сообщил суду о причинах невозможности своего прибытия в суд.

Оценив показания заявителя, позицию представителя должностного лица, действия которого оспариваются, и исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно выпискам из приказов Министра обороны РФ от ... ... и от ... ... ...2, проходивший военную службу в войсковой части 15650, с ... сдал занимавшуюся в указной воинской части должность, убыл к новому месту службы – в войсковую часть 60013 и с ... зачислен в списки её личного состава.

Из удостоверения личности ...2 и выписки из послужного списка его личного дела от ... следует, что заявитель с февраля 2012 года по настоящее время непрерывно проходит военную службу в войсковой части 60013.

Как усматривается из материалов личного дела ...2, последний с февраля 1994 года по настоящее время непрерывно проходит военную службу. Срок действия его последнего контракта от ... истекает .... С военной службы ни в 2012 году, ни в последующий период он не увольнялся.

Помимо этого, в период так называемого увольнения ...2 с военной службы приказом Министра обороны РФ от ... ему присвоено звание «Ветеран военной службы», а ... между ним и командиром войсковой части 60013 заключен договор о полной материальной ответственности.

Из ответа заместителя руководителя ЕРЦ командиру войсковой части 60013 от ... следует, что с 1 января по ... ...2 на основании представленного филиалом ... ФКУ «УФО МО РФ по ...» денежного аттестата БА... состоял на финансовом обеспечении в ЕРЦ. Должностными лицами ГУК в августе 2012 года в Базу данных внесены сведения об исключении ...2 с ... из списков личного состава войсковой части 60013, а в январе 2014 года – о зачислении в его указанные списки с .... В связи с этим с января 2014 года размер ежемесячного денежного довольствия ...2 подлежит корректировке в сторону уменьшения на сумму, необоснованно выплаченную ему за период со 2 мая по .... Кроме того, ...2 с ... по ... состоял на финансовом обеспечении в войсковой части 92154 на основании предоставленной справки к денежному аттестату БА № 097533, выданной ему упомянутым территориальным финансовым органом.

Согласно справке войсковой части 92154 находившемуся с ... по ... в указанной воинской части на финансовом обеспечении ...2 в упомянутый период ежемесячно начислялось денежное довольствие.

Из представленных ЕРЦ расчётных листков следует, что ...2 в период с 1 февраля по ... данным органом выплачивались оклад месячного денежного содержания и ежемесячные дополнительные выплаты, а из его денежного довольствия за январь, февраль, март и апрель 2014 года удержано 16 490 рублей, 16490 рублей, 26690 рублей и 16490 рублей, соответственно, как излишне выплаченные в период со 2 мая по .... При этом размер причитающегося ему ежемесячного денежного довольствия составляет 41225 рублей.

Согласно сведениям Базы данных, представленных ЕРЦ, ...2 в период со ... по ... числится уволенным с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Приказ министра обороны РФ от ... ... «О приказах по личному составу» устанавливает, что проекты приказов по личному составу представляются на подпись Министру обороны РФ.

Согласно Временному порядку взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчёта денежного довольствия, заработной платы в Едином расчётном центра Министерства обороны Российской Федерации», утверждённому Министром обороны РФ ..., ответственность за администрирование единой базы данных по сведениям для начисления денежного довольствия, в том числе и за содержание информации по личному составу в актуальном, соответствующем приказам должностных лиц состоянии, возложена на ГУК.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ...2 непрерывно проходит военную службу с момента поступления на неё в феврале 1994 года и в том числе с февраля 2012 года по настоящее время – в войсковой части 60013. Последний контракт между ним и Министерством обороны РФ заключен ... до .... Никаких приказов уполномоченных должностных лиц об увольнении с военной службы и исключении из списков личного состава части в отношении ...2 не издавалось. Кроме того, о прохождении ...2 в период со ... по ... свидетельствует и факт получения им, как военнослужащим, в указанный период денежного довольствия, что подтверждается справкой войсковой части 92154.

Начальником ГУК какие-либо обоснования внесения сведений об увольнении заявителя с ... с военной службы суду не представлены.

Между тем, ч.1 ст.249 ГПК РФ устанавливает, что обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) должностных лиц возлагается на лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

При таких обстоятельствах суд находит действия начальника ГУК, связанные с внесением в Базу данных сведений об увольнении ...2 с военной службы и исключением из списков личного состава части с ... незаконными и считает необходимым возложить на упомянутое должностное лицо обязанность внести в Базу данных достоверные сведения о прохождении заявителем военной службы в период со ... по ....

Разрешая требования заявителя о признании незаконными действий руководителя ЕРЦ, связанных с производством ежемесячных удержаний из его денежного довольствия за период с 1 января по ..., и взыскании с ЕРЦ удержанных денежных средств в размере 76160 рублей, суд исходит из следующего.

Часть 3 ст. 35 Конституции РФ устанавливает, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Статья 130 ГК РФ относит денежные средства к объектам движимого имущества.

Согласно ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причинённого жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счётной ошибки.

Под счётной ошибкой понимается ошибка, допущенная непосредственно в процессе расчёта при математических действиях, то есть неправильное применение правил математики. К счётной ошибке не относится неправильное применение расчётчиком норм права или ошибочное использование в расчёте ненадлежащих исходных данных, такая ошибка называется правовой ошибкой.

Под недобросовестностью самого приобретателя можно понимать непредоставление необходимых сведений для правильного расчёта суммы заработной платы, обязанность по предоставлению которых лежит на самом приобретателе, или предоставление заведомо ложных сведений, повлиявших на принятие решения о размере выплат.

Согласно п.п. 10, 11 ст. 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» для граждан, поступивших на военную службу по контракту началом военной службы считается день вступления в законную силу контракта о прохождении военной службы, а её окончанием – день исключения из списков личного состава воинской части.

Из положений ст.ст. 2, 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» следует, что военнослужащие в течение всего периода военной службы обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

В соответствии с п. 2 ст. 4 этого же Федерального закона правовые и социальные гарантии военнослужащим, включая меры их правовой защиты, а также материального и иных видов обеспечения, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не могут быть отменены или снижены федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации иначе как путём внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» настоящий Федеральный закон устанавливает денежное довольствие военнослужащих и отдельные выплаты военнослужащим с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы.

Из п.п. 1, 2 ст. 2 этого же Федерального закона следует, что денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным источником их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы. Денежное довольствие состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

В судебном заседании установлено, что выплата ЕРЦ денежного довольствия заявителю в период с 1 января по ... производилась на основании представленного филиалом ... ФКУ «УФО МО РФ по ...» его денежного аттестата.

В связи с этим, и поскольку ...2 в период со 2 мая по ... проходил военную службу, суд признаёт действия руководителя ЕРЦ, связанные с ежемесячными удержаниями из денежного довольствия заявителя в период с 1 января по ... незаконными, нарушающими его права и считает необходимым их восстановление путём взыскания в пользу заявителя с ЕРЦ удержанных в указанный период денежных средств.

Разрешая данное требование, суд не считает выплату ...2 ЕРЦ денежного довольствия за период со 2 мая по ... следствием его недобросовестных действий либо счётной ошибки ЕРЦ. Не представлено таких данных и самим ответчиком.

Из приведённого заявителем расчёта, с которым суд, проверив его, согласился следует, что из денежного довольствия заявителя за период с 1января по ... было удержано 76160 рублей.

Что же касается доводов представителя руководителя ЕРЦ Бирюковой, то суд их отвергает, как несостоятельные, поскольку в силу приведённых законодательных норм даже наличие сведений об увольнении военнослужащего с военной службы, не может служить основанием для удержания из его денежного довольствия получаемых в качестве вознаграждения за исполнение обязанностей военной службы денежных выплат без его согласия и во внесудебном порядке.

Что же касается требования ...2 о взыскании с ГУК в качестве компенсации причинённого ему указанными выше действиями должностных лиц ГУК морального вреда в размере 6000 рублей, то из материалов дела следует, что вследствие внесения ими в Базу данных сведений об увольнении заявителя с ... с военной службы было нарушено только его право на обеспечение денежным довольствием, то есть получение в связи с прохождением военной службы денежных средств, являющихся материальным благом.

Между тем, ст. 151 ГК РФ устанавливает, что суд может возложить на нарушителя обязанность компенсировать гражданину моральный вред только, если им гражданину причинены физические или нравственные страдания действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.

Кроме того, каких-либо доказательств понесённых расходов, вызванных указанными действиями должностных лиц ГУК, ...2 в суд не представлено.

В связи с приведёнными обстоятельствами суд приходит к выводу о необходимости отказа заявителю в удовлетворении данного требования.

Поскольку требования заявителя удовлетворены частично, понесённые им судебные расходы по уплате государственной пошлины в соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ подлежат возмещению с ЕРЦ пропорционально размеру удовлетворённых требований, то есть в размере 150 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ...2 – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ...2 ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ..., ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ...2 ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ... ░░ ....

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ...2 ░░ ░░░░░░ ░ 1░░░░░░ ░░ ... ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 76160 ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ...2 ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 1 ░░░░░░ ░░ ... ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 76 160 (░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░) ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 150 (░░░ ░░░░░░░░░) ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ...2 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6000 ░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 50 ░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░

░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ...4