Судебный акт #1 (Решения) по делу № 21-896/2018 от 28.08.2018

Дело № 7-1550/2018 (21-896/2018)

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Пермского краевого суда Буланков Р.В., рассмотрев 18 сентября 2018 года г. Перми жалобу Алексеева Владимира Александровича на решение судьи Ленинского районного суда города Перми от 14 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении заявителя,

у с т а н о в и л:

14 июня 2018 года административной комиссией Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использование транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее – административная комиссия Пермского городского округа) в отношении Алексеева В.А. вынесено постановление № 0411128704590000001003211 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермским крае» (далее – Закон № 460-ПК), согласно которому 1 июня 2018 года в период с 11 часов 27 минут до 12 часов 19 минут на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: г. Пермь, ул. Газеты Звезда, 18 было размещено транспортное средство марки Volvo государственный регистрационный знак **, собственником (владельцем) которого является Алексеев В.А., без внесения платы, в нарушение требований пунктов 4.2.2, 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26 мая 2015 года №110.

Указанным постановлением Алексеев В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермским крае», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Перми от 14 августа 2018 года, принятым по результатам рассмотрения жалобы Алексеева В.А., постановление административной комиссии Пермского городского округа от 14 июня 2018 года оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

Не согласившись с решением судьи Ленинского районного суда г. Перми от 14 августа 2018 года Алексеев В.А. обратился с жалобой в Пермский краевой суд, указывая, что: - судьей районного суда необоснованно не были приняты во внимание положения Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»; - в постановлении не указан номер платной парковки; - на месте парковки отсутствовал специальный терминал для оплаты, также не представлена возможность оплатить за услуги парковки наличными денежными средствами; - информационные щиты содержали противоречивую информацию о возможности оплаты парковки в течении 15 минут и в течении 20 минут.

Заявитель жалобы Алексеев В.А., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явился.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, судья краевого суда не усматривает оснований к отмене или изменению решения судьи районного суда.

В соответствии с частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

Согласно пунктам 4.2.2, 5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26 мая 2015 года № 110 пользователи парковок обязаны: - при использовании парковочного места платной парковки оплачивать установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени нахождения транспортного средства на его территории. Пользователь парковки обязан в течение двадцати минут с момента въезда на платную парковку осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки одним из способов, указанных в пункте 5.3 названного Порядка.

Постановлением администрация города Перми от 31 декабря 2015 года № 1150 утверждены границы тарифных зон и размер платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми; перечень парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми.

Из материалов дела следует, что 1 июня 2018 года в период с 11 часов 27 минут до 12 часов 19 минут на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: г. Пермь, ул. Газеты Звезда, 18 было размещено транспортное средство марки Volvo государственный регистрационный знак **, собственником (владельцем) которого является Алексеев В.А., без внесения платы.

Признавая законным постановление административной комиссии Пермского городского округа, судья районного суда обоснованно исходил из наличия и доказанности в действиях Алексеева В.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае». На момент разрешения жалобы доказательств того факта, что правонарушения допущено не было, не имелось. Выводы административной комиссии и судьи районного суда о совершении Алексеевым В.А. вмененного административного правонарушения, основаны на доказательствах, которые были всесторонне и полно проверены и оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы не влекут отмену вынесенного судьей районного суда решения, так как они не опровергают правильные выводы судьи о наличии в действиях Алексеева В.А. состава вмененного административного правонарушения.

Доводы жалобы о том, что судьей районного суда не были применены положения Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения, поскольку положения указанного закона спорные правоотношения в рамках административного судопроизводства не регулируют. Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрены случаи обязательного участия в судебном заседании специалиста Роспотребнадзора, в связи с чем его отсутствие при рассмотрении жалобы Алексеева В.А. в районном суде не является нарушением положений действующего законодательства.

Вопреки доводам жалобы, положения пункта 3.2.2 решения Пермской городской Думы от 26 мая 2015 года № 110 не регламентирует содержание постановления по делу об административном правонарушении, в связи с чем отсутствие в постановлении административной комиссии указания на номер платной парковки не является процессуальным нарушением.

Утверждение заявителя жалобы о том, отсутствие возможности оплаты парковки наличными денежными средствами нарушает его права, не свидетельствует об отсутствии в действиях Алексеева В.А. состава вмененного административного правонарушения. Поскольку в установленном законом порядке норма устанавливающая способы оплаты за размещение транспортного средства на парковочном месте платной парковки не действующей и противоречащей федеральному законодательству не признана. При таких обстоятельствах оснований полагать, что права заявителя нарушены при том, что правовым актом устанавливающим способы оплаты, такой способ оплаты за парковку на городских платных парковках не предусмотрен, не имеется.

Вопреки доводам жалобы противоречия содержания информационных щитов о времени оплаты парковки (в течении 15 минут и в течении 20 минут) в данном случае не имеет правового значения поскольку Алексеевым В.А. оплата парковки не была произведена ни в течении 15 минут, ни в течении 20 минут.

Доводы жалобы направлены на переоценку, установленных по делу обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, оснований для которой не усматриваю.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, допущено не было.

С учетом изложенного оснований для отмены решения судьи районного суда не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьёй 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

р е ш и л:

решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 14 августа 2018 года оставить без изменения, жалобу Алексеева Владимира Александровича – без удовлетворения.

Судья -подпись-