Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-339/2019 от 24.07.2019

Дело №12-339/2019

Р Е Ш Е Н И Е

город Воронеж                                                                                  31 июля 2019 г.

Судья Ленинского районного суда г.Воронежа Гриценко Д.В. (адрес суда: ул.Краснознаменная, д.2, г.Воронеж, Россия), с участием представителя заявителя Праслова Ю.П., представителя Баркина Э.Н. - ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Государственной жилищной инспекции Воронежской области на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №4 Ленинского района г. Воронежа от 03.07.2019г. по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ в отношении директора АО «УК Ленинского района» Баркина Э.Н.,

УСТАНОВИЛ:

24.07.2019 в Ленинский районный суд г.Воронежа поступила жалоба Государственной жилищной инспекции Воронежской области на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №4 Ленинского района г. Воронежа от 03.07.2019г. по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ в отношении директора АО «УК Ленинского района» Баркина Э.Н., которым производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, зам.руководителя ГЖИ обжаловал его в районный суд, считая его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм процессуального и материального права, просил отменить его, направив дело на новое рассмотрение.

Представитель ГЖИ доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель Баркина Э.Н. возражал против удовлетворения жалобы.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы по жалобе и поступившие в суд материалы, прихожу к следующему выводу.

Частью 2 ст.14.1.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, что влечет наложение административного штрафа, на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Как следует из протокола № об административном правонарушении от 16.01.2019 и обжалуемого постановления и.о. мирового судьи: 12.12.2018 в 10 час. 07 минут Государственной жилищной инспекцией Воронежской области было обнаружено, что директор АО «УК Ленинского района» Баркин Э.Н., являясь должностным лицом - руководителем организации, осуществляющей на основании лицензии деятельность по управлению многоквартирным домом № по <адрес> на основании договора управления, допустил нарушения лицензионных требований, выразившиеся в следующем: не произведена очистка кровли <адрес> от наледи и сосулек, в связи с чем, действия должностного лица - директора АО «УК Ленинского района» Баркина Э.Н. квалифицированы административным органом по ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

           Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи отнесены к перечню работ, выполняемых в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов.

Таким образом, состав инкриминируемого Баркину Э.Н. правонарушения заключался не в наличии снега и наледи на крыше многоквартирного дома, а в бездействии, выразившимся в невыполнении работ по очистке кровли многоквартирного дома при наличии соответствующей необходимости.

Однако, протокол об административном правонарушении сведений о бездействии (с указанием его периода) не содержал, в связи с чем, мировой судья обосновано прекратил производство по делу об административном правонарушении.

Доводы жалобы о том, что в данном случае имелся повод к возбуждению дела об административном правонарушении нельзя признать заслуживающим внимания.

В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Таким образом, законодателем установлены требования как к форме, так и к содержанию материалов, на основании которых может быть возбуждено дело об административном правонарушении. Поступившие в ГЖИ материалы из управы района не содержали сведений о бездействии Баркина Э.Н., а лишь свидетельствовали о наличии наледи на кровле многоквартирного дома. При таких обстоятельствах, вывод мирового судьи об отсутствии в данном случае повода для возбуждения дела об административном правонарушении, следует признать обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №4 Ленинского района г. Воронежа от 26.02.2019г. в отношении директора АО «Управляющая компания Ленинского района» Баркина Э.Н. по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу заявителя –без удовлетворения.

Копию решения направить директору АО «УК Ленинского района», Государственной жилищной инспекции Воронежской области.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Одновременно с этим, разъясняю, что дальнейший пересмотр вступившего в законную силу решения возможен в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ.

    Судья                                                       подпись                                                 Д.В. Гриценко