Постановление по делу № 5-46/2014 от 25.03.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

^{по делу об административном правонарушении № 5-97/2014}

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Дубненского городского суда <адрес> Сарычев О.Ю.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Точаева А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении гражданина Республики Узбекистан Точаева Араббоя Муроталиевича родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного по адресу: ******, имеющего временную регистрацию по адресу: <адрес> первый <адрес>, имеющего патент на работу ООО «Европарк», состоящего на миграционном учете УФМС России по <адрес>, женатого, имеющего на иждивении двух детей (уточнить)

- привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики Узбекистан Тогаев А.Р., являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории <адрес> Российской Федерации, выразившийся в нарушении правил миграционного учета, тем самым совершивший правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОМВД России по г.о. Дубна выявлен гражданин <адрес> Тогаев А.М., который прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировался по месту пребывания <адрес>, однако с ДД.ММ.ГГГГ проживает в <адрес>, при этом не уведомил органы миграционного контроля о месте своего пребывания.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОВ ППСП ОМВД России по г.о. Дубна Трофимовым И.Э. по факту выявленного правонарушения составлен протокол об административном правонарушении АА № 1471743.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, в отношении Тогаева А.М. поступило в Дубненский городской суд <адрес>.

В ходе рассмотрении дела об административном правонарушении Тогаев А.М. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП признал и пояснил, что прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГг., зарегистрировался по месту пребывания принимающей стороны по адресу: <адрес>, первый <адрес>, оформил патент, и встал на миграционный учет в УФМС России по <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ проживает в <адрес>, но о своем прибытии и пребывании на территории <адрес> не уведомил миграционную службу, т.к. не знал, что надо заново регистрироваться.

Изучив материалы дела, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 15 и части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации граждане обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международными договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранным гражданином признается физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Иностранный гражданин, не соблюдающий законные условия въезда и пребывания в Российской Федерации, не может считаться законно пребывающим на территории Российской Федерации.

Положениями ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», устанавливается, что миграционный учет осуществляется в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции.

Ч. 3 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Согласно ст. 20 Федерального закона РФ № 109-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Постановке на учет по месту пребывания подлежит временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Под местом пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации в соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 42-ФЗ) понимается жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Тогаев А.М. прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Тогаев А.М. зарегистрировался по месту пребывания по адресу: <адрес> первый <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ указанный гражданин прибыл на территорию <адрес>, что не отрицалось самим Тогаевым А.М. Однако о своем пребывании в <адрес> Тогаев А.М. не уведомил органы миграционного контроля.

Исходя из понятия места пребывания, данного в ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», адрес, по которому находился Тогаев А.М., с ДД.ММ.ГГГГ, а именно <адрес> его местом пребывания не является, так как указанный гражданин состоит на миграционном учете в УФМС России по <адрес>.

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что в действиях Тогаева А.М. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП.

Ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП установлено, что нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской областях, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административным нарушением по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом,

Положениями ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП устанавливается административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Вина Тогаева А.М. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении 1471743 от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения, данными представленными ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении Тогаева А.М.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП в отношении Тогаева А.М. составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об АП, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Все вышеперечисленные доказательства признаются судьей допустимыми, законными, подтверждающими виновность Тогаева А.М. в совершении административного правонарушения.

Рассматривая вопрос о назначении наказания, суд руководствуется следующим.

В соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об АП при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкцией ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП предусматривается наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Указанная санкция исключает возможность выбора вида наказания.

Согласно ч. 2 ст. 3.10 Кодекса РФ об АП административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей, а в случае совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения при въезде в Российскую Федерацию - соответствующими должностными лицами.

В соответствии с ч.6 ст. 3.10 Кодекса РФ об АП административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, установленных ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об АП, в отношении Тогаева А.М. судом не установлено.

Наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации с учетом установленных обстоятельств в полной мере обеспечит установленные ст. 3.1 Кодекса РФ об АП цели административного наказания.

Руководствуясь ч.3 ст.18.8 Кодекса РФ об АП, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина Республики Узбекистан Точаева Араббоя Муроталиевича родившегося ДД.ММ.ГГГГ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП.

Назначить Точаеву А.М. административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного выезда.

Административный штраф подлежит уплате на расчетный счет №. 40101810600000010102, УФК по <адрес> (УФМС России по <адрес>) КПП: 770501001, ИНН: 7705705588, в Отделение № МГТУ Банка России <адрес> 705, БИК 044583001, КБК 19211690040046000140, ОКТМО 46718000000.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в общий отдел Дубненского городского суда <адрес>, по адресу: <адрес>.

Копию настоящего постановления вручить точаеву А.М.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение 10 дней.

Судья Сарычев О.Ю.