Решение по делу № 2-8299/2017 ~ М-8711/2017 от 24.10.2017

Дело № 2-8299/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2017 г. г. Уфа

Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Абдрахмановой Н.В.,

при секретаре Гареевой Н.Ю.,

с участием помощника прокурора .... РБ – Ракша ФИО6 удостоверение ТО ...,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ... Гарифуллина ФИО5 в интересах Российской Федерации, в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

... РБ Гарифуллин ФИО7. в интересах Российской Федерации, в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд заявлением о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование иска указано, что ... РБ в соответствии с заданием прокуратуры Республики от < дата > ... проведена проверка об исполнении законодательства о порядке ввоза на территорию РФ сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

В ходе проверки сотрудниками прокуратуры района осмотрен Интернет-сайт с адресом: ФИО8com на котором выявлены факты реализации продуктов, включенных в санкционный перечень, а именно пищевые или готовые продукты, изготовленные по технологиям производства сыра и содержащие 1,5 мас.% или более молочного жира (Код ТН ВЭД ЕАЭС 1901 90 990 0); мясо соленое, в рассоле, сушеное или копченое (Код ТН ВЭД ЕАЭС 0210).

В целях ограничения доступа к страницам сайта ФИО9com в сети «Интернет», содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр) в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ.

При этом основанием для внесения указанной Интернет - ссылки в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент проверки данные указатели страниц сайта, на которых размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует.

Признание вышеуказанной    информации запрещенной    к распространению на территории РФ будет являться основанием ограничению доступа к ней полномочным органом.

В связи с чем, просит признать информацию, размещённую на сайте ФИО10com запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора ... РБ Ракша ФИО14. просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по ... в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела без участия.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии не явившегося, надлежаще извещенного представителя заинтересованного лица.

Выслушав помощника прокурора ... РБ Ракша ФИО15, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 2 Федерального закона от < дата > № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон №149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с частями 1 и 6 статьи 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается информация, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу п. 5 Постановления Правительства РФ от < дата > ... «Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом» не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от < дата > ... (ред. от < дата >) «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от < дата > ..., от < дата > ..., от < дата > ... и от < дата > ...» утвержден Перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются соединенные штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия. Королевство Норвегия, Украина, ..., Черногория, ... и Княжество Лихтенштейн и которые по < дата > запрещены к ввозу в Российскую Федерацию.

Согласно ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена, законодательством предусмотрена административная ответственность.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, предлагающей приобретение продукции, включенной в санкционный перечень, способствует совершению правонарушению, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

Согласно статье 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу пункта 5 статьи 15.1 Закона 149-ФЗ основаниями для включения в реестр о сайтах, распространяющих запрещенную информацию, является решение уполномоченных государственных органов или суда.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способом защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Данная мера не связана с имущественным воздействием на правонарушителя.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от < дата > № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона от < дата > № 149-ФЗ).

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лип и в интересах Российской Федерации.

Как установлено судом, и следует из материалов дела, ... РБ в соответствии с заданием прокуратуры Республики от < дата > ... проведена проверка об исполнении законодательства о порядке ввоза на территорию РФ сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

В ходе проверки сотрудниками прокуратуры района осмотрен Интернет-сайт с адресом: ФИО11com на котором выявлены факты реализации продуктов, включенных в санкционный перечень, а именно пищевые или готовые продукты, изготовленные по технологиям производства сыра и содержащие 1,5 мас.% или более молочного жира (Код ТН ВЭД ЕАЭС 1901 90 990 0); мясо соленое, в рассоле, сушеное или копченое (Код ТН ВЭД ЕАЭС 0210).

В соответствии с п. 1 ст. 15.1. Федерального закона от < дата > № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно п. 2 ст. 15.1. № ФЗ от < дата > № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются:1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктом 3 ст. 15.1. ФЗ от < дата > № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Роскомнадзор), в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 13 «Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (утвержденных Постановлением Правительства РФ от < дата > ... «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено») перечень доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», доступ к которым обязан ограничить оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к сети «Интернет», обновляется ежедневно в 9 часов 00 минут и 21 час 00 минут по Московскому времени.

Согласно п. 5 ст. 15.1. Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и п.п. «а» п. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» основанием для включения в Реестр доменных имен, указателей страниц сайтов, сетевых адресов, содержащих информацию о персональных данных физического лица является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, суд руководствуясь нормами материального права (ст. ст. 15, 18, частями 1, 4 ст. 29, ст. 55 Конституции РФ, ст. 12 ГК РФ, ч. 1 ст. 45, ст. 56 ГПК РФ, ст. ст. 2, 9, пунктами 1, 6 ст. 10, ст. 15, пп. «а» п. 1 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ от < дата > № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. 4 Закона РФ от < дата > ... «О средствах массовой информации»), исходит из того, что действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим запрещенную законом информацию, факт размещения которой на приведенном сайте не оспаривается, в связи с чем, приходит к выводу, что в силу закона требования заявление ... РБ Гарифуллина ФИО16. подлежат удовлетворению, поскольку размещение информации на указанном интернет-сайте нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 262 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ... Гарифуллина ФИО17. в интересах Российской Федерации, в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет – странице: ФИО12com информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Включить материал, размещенный по электронному адресу: ФИО13com в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении месяца со дня его изготовления в окончательной форме, в Верховный суд Республики Башкортостан через Советский районный суд ... Республики Башкортостан.

Судья Н.В. Абдрахманова