Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1150/2016 (2-7184/2015;) ~ М-5864/2015 от 27.10.2015

<данные изъяты>                                                                                                дело № 2-1150/16

                                                     ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2016 года                                                                                                г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего – судьи Смирновой Т.П.

при секретаре – Снигирь Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска о признании права собственности на земельный участок,

                                                         У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивировал тем, что он является владельцем и пользователем земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес> площадью 435 кв.м.. Земельный участок в настоящее время находится в составе земель, переданных СНТ «<данные изъяты>». С 07.05.2000 года он является членом СНТ «<данные изъяты>», полностью выплатил вступительный, паевый взнос, систематически оплачивает членские и иные взносы. Полагает, что он имеет прав на приобретение вышеуказанного земельного участка в собственность. Выделенному ему как члену садоводческого товарищества. 25.09.2015 года Департамент муниципального имущества и земельных отношений отказал ему в передаче спорного земельного участка в собственность, поскольку им не было представлено документов, подтверждающих, что испрашиваемый земельный участок составляет территорию СНТ, не представлен протокол общего собрания членов СНТ о распределении земельных участков между членами, или иной устанавливающий распределение земельных участков документ. Считает данный отказ незаконным и необоснованным. Просит признать за ним право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес> площадью 435 кв.м.. кадастровый №, взыскать с ответчика в свою пользу расходы по уплате государственной пошлины в размере 5907 рублей, расходы по подготовке искового заявления в размере 7000 рублей.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования. Просит признать за ним право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>», площадью 435 кв.м., кадастровый №, взыскать с ответчика в свою пользу расходы по уплате государственной пошлины в размере 5907 рублей, расходы по подготовке искового заявления в размере 7000 рублей.

В судебном заседании ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по изложенным в иске основаниям, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам. О дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Представитель СНТ «<данные изъяты>» - ФИО3 (полномочия проверены) в судебном заседании с заявленными требованиями истца согласился. Пояснил, что земельный участок, которым владеет истец, находится в пределах территории СНТ.

Представитель третьего лица – Администрации Свердловского района г.Красноярска в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, о чем представил суду соответствующее заявление.

    Представители третьих лиц – Администрации г.Красноярска, Департамента градостроительства администрации г.Красноярска, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Как следует из ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Частью 2 ст. 15 ЗК РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона РФ N 137-ФЗ от 25 октября 2001 года "О введении в действие Земельного кодекса РФ" установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ. Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно.

В силу п. 1 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.10.2015) государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

По правилам ст.ст. 20, 21 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 31.12.2014) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения. К исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся прием в члены такого объединения и исключение из его членов.

На основании п. 4 ст. 28 Федерального Закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального Закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в собственность с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределением земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, СНТ «<данные изъяты>» создано в результате реорганизации СТ «<данные изъяты>», зарегистрированного Администрацией Свердловского района г.Красноярска от 25.08.1999 года №, и является действующим, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра юридических лиц, а также правоустанавливающими документами.

Также из материалов дела усматривается, что решением Исполнительного комитета Красноярского городского Совета народных депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ коллективу садоводов завода Медпрепаратов был отведен земельный участок, площадью 70 гектаров на городских землях на горе «<данные изъяты>», расположенной восточнее завода Медпрепаратов.

Решением Исполнительного комитета Красноярского городского Совета депутатов трудящихся № от 17.06.1975 года утверждены площади существующих коллективных садов по материалам инвентарных данных БТИ по состоянию на 01.01.1975 года со следующими характеристиками: сад «Здоровье» завода медпрепаратов - площадь земельного участка -84,8 га (под садом-65,1 га, под дорогами - 6,4 га, под неудобицей - 13,3 га, садовых участков - 928).

06.01.1976г. решением Исполкома Красноярского городского Совета депутатов трудящихся № утверждены площади существующих коллективных садов по материалам инвентарных данных БТИ по состоянию на 01.01.1976 года со следующими характеристиками: - сад «Здоровье» завода медпрепаратов - площадь земельного участка -2,0 га (под садом- 1,9 га, под дорогами - 0,04 га, под зеленой зоной - 0,06 га, садовых участков - 24).

Согласно Приложению № к постановлению мэра города № от 28.07.1993 года, документом, подтверждающим отвод земельного участка, площадью 93,40 га, является Госакт от 12.10.1976 года.

На основании государственного акта от 1976 года за садоводством «<данные изъяты>» завода медицинских препаратов г.Красноярска было закреплено 84,8 гектаров земли в границах землепользования.

Как следует из ситуационного плана СНТ «<данные изъяты>» отведенный участок земли был разбит на земельные участки и распределен между участниками садового товарищества «Здоровье».

Решением Исполнительного комитета Красноярского городского совета народных депутатов № от 03.09.1985 года в решение исполкома горсовета от ДД.ММ.ГГГГ № были внесены частичные изменения в характеристику площадей садоводческого товарищества «Здоровье» Красноярского завода медицинских препаратов, без права вырубки деревьев и кустарников. Ранее закрепленная площадь под садовыми участками – 65,1 га была изменена на площадь 68,6 га, площадь под неудобицей изменена с 13,3 га на 9,8 га.

На основании постановления мэра г.Красноярска № от 28.07.1993 года земельные участки, ранее закреплённые в установленном порядке за садоводческими товариществами на территории г.Красноярска были переданы членам садоводческих товариществ по представленным спискам в собственность бесплатно, а земли общего пользования были закреплены за садоводческими товариществами в коллективную собственность.

Заключением управления архитектуры администрации г. Красноярска № от 04.12.2007г. о передаче земельного участка в собственность со списками ограничений по использованию, обременений обязательствами и сервитутов установлено, что объектом, в отношении которого составлено данное заключение, является территория садового товарищества СНТ «<данные изъяты>», садовые участки (всего 1 760 участков). По заключению земельный участок СНТ «<данные изъяты>» (в составе участков 1, 2 и 3) определен в границах землеотвода, указанных на прилагаемой схеме, при условии соблюдений по использованию участка и сервитутов, установленных настоящим заключением. Земельные участки общего пользования (зеленых массивов, дорог и общественных зон СНТ «<данные изъяты>») подлежат оформлению на правах коллективной собственности. Размещение участков в охранных зонах ЛЭП согласовать с собственником линейных сетей. Участки охранных зон инженерных сетей ограничиваются в использовании согласно действующих законодательных актов.

Однако истец не был включен в списки членов садового общества.

Согласно справке председателя СНТ «<данные изъяты>» от 10.04.2014 года, ФИО1 является членом СНТ «<данные изъяты>» и ему принадлежит земельный участок № и расположенный на нем садовый дом, построенный в соответствии с планом застройки СТ, по адресу <адрес> что также подтверждается членской книжкой садовода, согласно которой ФИО1 является членом садоводства с 2000 года и с указанного времени им оплачиваются все необходимые членские взносы.

Данные обстоятельства кроме пояснений истца, подтверждаются также исследованными судом доказательствами.

Из схемы размещения земельных участков в СНТ «<данные изъяты>» усматривается, что спорный земельный участок находится в границах СНТ.

Согласно кадастровому плану территории, земельный участок № расположенный по адресу: <адрес> имеет площадь 1063,04 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – размещение земельных участков, предназначенных для ведения садоводства и дачного хозяйства. участок находится в пределах границ СНТ «<данные изъяты>», что подтверждается и представленной схемой расположения границ земельного участка СНТ «<данные изъяты>».

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, права собственности на вышеуказанный земельный участок не зарегистрированы.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывая, что судом при рассмотрении дела установлено, что ФИО1 фактически владеет и пользуется вышеуказанным земельным участком с момента его выделения на законных основаниях, является членом СНТ «<данные изъяты>», какие-либо права на спорный земельный участок не зарегистрированы, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на предоставление спорного земельного участка в собственность.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым исковые требования ФИО1 удовлетворить, признать за ним право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес> площадью 435 кв.м., кадастровый №.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, согласно положениям которой, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, с Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей, расходы по оплате услуг юриста по составлению искового заявления – 7000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-238 ГПК РФ, суд

                                                                        Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № расположенный по адресу: <адрес>», площадью 435 кв.м., кадастровый №.

Взыскать с Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска в пользу ФИО1 судебные расходы, понесенные на оплату услуг по составлению искового заявления – 7000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Подписано председательствующим

Копия верна                                                                                                      Т.П.Смирнова.