Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4003/2020 ~ М-3077/2020 от 15.07.2020

Дело: №

№

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ                                                                   г.о. Подольск

Подольский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Митрофановой Т.Н.

при секретаре судебного заседания ФИО12

с участием прокурора ФИО13,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к ФИО11 действующей в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО2 о признании утратившими право пользования, снятии с регистрационного учета,

Установил:

Истец ФИО8 обратилась в суд с иском к ФИО11 действующей в интересах несовершеннолетних ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., просила признать несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Требования мотивируют тем, что истец является нанимателем квартиры находящейся по адресу: <адрес> в квартире зарегистрированы она и несовершеннолетние ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., несовершеннолетии длительное время проживают фактически в другом месте совместно с матерью ФИО11, обязанности по оплате коммунальных услуг ФИО11 не исполняет. Также в квартире зарегистрированы отец детей ФИО6, ФИО7, ФИО11 и ФИО6 находятся в разводе, являются бывшими членами семьи нанимателя. Личные вещи ответчиков в квартире отсутствуют, препятствий в пользовании жилым помещением истце не чинит. Истец несет бремя содержание квартиры, в том числе за ответчиков. Наличие прописки не проживающих фактически в квартире лиц создает неудобства.

ФИО4 в судебное заседание не явилась, письменно просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель по доверенности ФИО14 в судебное заседание явилась, требования поддержала.

ФИО5 действующая в интересах несовершеннолетних ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Третье лицо - ФИО6 в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования.

Третьи лица - ФИО7, Администрация г.о. <адрес>, Управление опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по г.о. Подольск не явились, письменно просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Третье лицо - представитель отдела по вопросам миграции УМВД России по г.о. Подольск в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, явившихся лиц, изучив письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища, право граждан на жилище относится к основным правам человека и закреплено в Конституции РФ.

В силу ст. 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 20 ГК РФ, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или попечителей.

В судебном заседании установлено, что в <адрес> зарегистрированы ФИО8, ФИО9, ФИО6, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 6).

Согласно выписки из лицевого счета данная квартира является муниципальной (л.д. 7).

В материалы данного гражданского дела представлен письменный отзыв управления опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по г.о. Подольск, согласно которому орган опеки и попечительства не поддерживают заявленные исковые требования (л.д. 35-36), также Акт обследования жилищно-бытовых условий жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, в соответствии с которым, обследуемое жилое помещение представляет собой трехкомнатную квартиру, расположенную на третьем этаже, трехэтажного многоквартирного панельного дома. В указанной квартире проживают ФИО8, ФИО7, ФИО6, несовершеннолетний ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р. квартира состоит из трех комнат, кухни, коридора, раздельного санузла и ванной. Имеющаяся в квартире мебель и бытовые приборы пригодны для использования, находятся в удовлетворительном состоянии. В квартире чисто и уютно, санитарно-гигиеническое состояние жилого помещения соответствует установленным нормам. По результатам обследования можно сделать вывод, что в жилом помещении имеются условия для проживания и всестороннего развития несовершеннолетних детей (л.д. 37).

Согласно ст. 30, 31 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения, право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В статье 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В силу ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии со ст. 71 Жилищного кодекса РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", по общему правилу, в соответствии с частью 4 статьи 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи. Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (часть 1 статьи 35 ЖК РФ). В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. По смыслу частей 1 и 4 статьи 31 ЖК РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами.

В силу ч.1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

В соответствии с п. е. ст.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым

Из пояснений истца и третьего лица следует, что дети с рождения были зарегистрированы по месту регистрации своего отца в спорной квартире, после расторжения брака между ФИО6 и ответчиком дети проживают с матерью по ее месту жительства.

Ст. 20 Гражданского кодекса РФ установлено, что местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В соответствии с действующим законодательством несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей. Такое соглашение выступает предпосылкой вселения ребенка в конкретное жилое помещение. При этом закон не устанавливает какого-либо срока, по истечении которого то или иное лицо может быть признано вселенным.

Проживание ребенка (детей) и его родителей (родителя в другом жилом помещении не может служить основанием для признания его утратившим право пользования жилым помещением, в котором имеет право на жилую площадь один из его родителей.

По мнению суда, родители ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. избрали местом жительства своих детей спорную квартиру.

То обстоятельство, что дети в настоящее время проживают с матерью по месту ее регистрации, не могут являться основанием для удовлетворения исковых требований, т.к. право ребенка на жилое помещение производно от права его родителей.

Таким образом, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в силу возраста самостоятельно не могли проживать по месту своей регистрации, где не проживает их мать в связи с расторжением брака с их отцом, что не может являться безусловным основанием для лишения несовершеннолетнего ребенка его конституционного права на жилище, которое ребенок приобрел в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в установленном законом порядке зарегистрированы и вселены в спорную квартиру, не проживают по месту регистрации по уважительным причинам (возраст, конфликт родителей в связи с расторжением брака и разделом имущества), в связи с чем оснований для признания их утратившими право на спорную квартиру и снятии с регистрационного учета по данному адресу в нарушение конституционных прав детей на жилище суд не усматривает.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО8 о признании несовершеннолетних ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес>, мкр. Львовский, <адрес>, кВ. 25 отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца с подачей жалобы через Подольский городской суд.

Председательствующий                                             Митрофанова Т.Н.